州国资委工作要点

2023年是党和国家各项事业发展进程中十分重要的一年，也是国企改革三年行动的收官之年，做好今年的国资国企工作，责任重大、使命光荣。

今年州国资委工作的总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XXX关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议和新国发2号文件精神，认真贯彻省委十二届十次全会、省委经济工作会议、州委七届十五次、十六次全会和州第八次党代会精神，坚持党对国有企业的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，决战决胜国企改革三年行动，优化国有资本布局，健全国资监管体制，防范化解重大风险，充分发挥党建引领保障作用，奋力推动国资国企高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

2023年的主要预期目标是：监管企业（州本级口径）营业收入同比增长X％以上，净利润（不计xx电力集团）同比增长X％以上，上缴税收同比增长X％以上。xx电力集团实现减亏XX亿元以上。（责任科室：考核监督科、企业管理科；责任单位：各监管企业）

围绕上述要求和目标，州国资委和各监管企业要进一步坚定信心决心，积极抢抓政策机遇，以史为鉴、开创未来，苦干实干、勇毅前行，着力抓好以下重点工作：

一、坚定不移实施深化改革工程

（一）全力抓好国企改革三年行动任务落实。继续把国企改革三年行动作为重大政治任务、“一把手”工程抓深抓实，进一步压实改革责任，对照目标任务，认真查缺补漏，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保各项改革任务在今年6月底前基本完成、12月底前全面完成。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

（二）加快健全完善中国特色现代企业制度。充分厘清党委会、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。全面推进监管企业外部董事制度化、规范化，应建尽建、配齐建强董事会，认真落实外部董事占多数要求，拓展外部董事来源渠道，全面提升董事会建设质量。进一步完善国有企业董事会向经理层授权、总经理向董事会负责的管理制度，保障经理层依法行权履职。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

（三）扎实推进国有企业战略性重组和专业化整合。根据州委、州政府工作安排，按照“优化结构、做强主业、成熟一家、推进一家”的原则，扎实推进国有企业战略性重组和专业化整合，不断优化资产结构、提高资产配置和使用效率，进一步提升国有企业核心竞争力。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

（四）持续推进国有企业公司制改革。强化统筹协调，加强督办落实，督促指导各县（市、新区）、各监管企业采取有针对性措施，全面完成国有企业公司制改革任务，不断提升改革实效。（责任科室：政策法规科；责任单位：各县《市、新区》国资监管机构、各监管企业）

（五）稳妥推进混合所有制改革。牢牢把握“三因三宜三不”的原则，大力支持具备条件的国有企业与民营企业战略合作，不断增强国有企业活力和竞争力。（责任科室：政策法规科、企业管理科；责任单位：各监管企业）

二、坚定不移实施产业转型工程

（一）强化重大项目支撑。牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的理念，积极抢抓新国发2号文件重大机遇，紧紧围绕“四新”主攻“四化”部署，坚持高起点谋划储备项目、高质量推进项目建设、高效能强化要素保障、高要求守牢安全底线，加快推动州文旅集团陆基生态渔业“三产”融合项目（二期）、州水投公司再生资源综合利用项目（XX纸业二期）等一批“四化”项目建设，以高质量项目支撑高质量发展。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

（二）强化招商引资力度。积极实施“引进来、走出去”发展战略，加大以商招商力度，督促指导监管企业加强与央企、省企及民营企业对接，全力推进招商引资项目落地，助推企业实体化转型发展。大力支持州xx售电公司发展，加快推进上海约堡重工生产基地异地搬迁等项目建设，实现经济效益和社会效益有机统一。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

三、坚定不移实施风险防控工程

（一）常态化抓好新冠肺炎疫情防控。时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压紧压实责任，严格规范落实防控措施，加强隐患排查整治，坚决做到守土有责、守土尽责，全力保障国资国企干部职工健康安全和企业经济发展。（责任科室：办公室、企业管理科；责任单位：各监管企业）

（二）常态化抓好安全生产风险防控。深入学习贯彻XXX关于安全生产重要论述，加大监督检查力度，督促监管企业全面落实主体责任，强化隐患排查整治，健全安全生产“三张清单”，形成闭环管理，有效防范遏制各类事故发生。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

（三）常态化抓好企业债务风险防控。深入学习贯彻《xx省政府投资项目管理办法》《xx省国有企业融资管理暂行办法》，强化对企业投融资行为监管。加强企业债务风险排查调度，健全完善债务风险预警机制，努力盘活国有资产资源，做实企业资本金，切实用好应急偿债资金池，进一步拓宽偿债融资渠道，加快推动二期TOT项目实施和AA＋信用评级工作，力争今年6月底前实现一家企业AA＋主体信用评级。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

（四）常态化抓好其他各项工作。坚持底线思维，增强忧患意识，扎实抓好意识形态、统一战线、民族宗教、国家安全、平安建设、法治建设、信访维稳、机要保密、生态环保、河湖长制、政务服务、退役军人、地质灾害防治等工作，全面排查整治各类风险隐患，进一步筑牢安全发展基础。（责任科室：办公室、企业管理科、考核监督科、政策法规科、组织科；责任单位：各监管企业）

四、坚定不移实施职能转变工程

（一）全面提升国资监管方式。按照以管资本为主的要求，持续推动国资监管机构职能转变，及时做好“权力和责任清单”“授权放权清单”的执行评估和动态调整工作，处理好“放”与“管”的关系，不断增强企业的发展活力动力。（责任科室：政策法规科、企业管理科、考核监督科、组织科、办公室）

（二）稳步推进集中统一监管。根据州委、州政府工作安排，按照“成熟一家、推进一家”的原则，稳步推进州级经营性国有资产集中统一监管，进一步提高国有资本配置和监管效率，持续巩固集中统一监管成果。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

（三）认真履行指导监督职责。认真贯彻落实《省国资委关于印发《关于加强市（州）国有资产监管工作指导监督实施办法（试行）》的通知》，结合工作实际，制定出台相关制度，加强对县级国资监管工作指导监督，加快构建自上而下、有效联动、运转高效的工作体系。（责任科室：政策法规科、办公室、企业管理科、考核监督科、组织科；责任单位：各县《市、新区》国资监管机构）

（四）健全经营业绩考核机制。充分发挥考核指挥棒作用，建立以提高资本运营效率、市场经营效率、现代治理效率为目的的国资经营评价体系，科学合理设置考核评价指标，全面压实国有资产保值增值责任，促进企业高质量发展。（责任科室：考核监督科；责任单位：各监管企业）

（五）加大财务监督检查力度。坚持每月调度监管企业财务情况，选取1至2家企业开展财务稽核工作，不断优化完善国资监管云平台功能，加快构建国资国企在线监管一体化统一口径，加强企业内控体系建设，防止国有资产流失。（责任科室：考核监督科；责任单位：各监管企业）

（六）强化重大事项请示报告。严格执行监管企业重大事项报告管理办法及补充通知要求，加强对企业上报的重大事项进行合规性、合理性审核，规范企业资产处置流程，指导企业依法依规处置国有资产。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

五、坚定不移实施党建引领工程