2024年关于县残联上半年工作总结及下半年工作安排

2023年是全面学习贯彻落实党的XX大精神开局之年，县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大会议精神，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神，在县委县政府的正确领导下，在省市残联的精心指导下，主动作为、攻坚克难，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

一、2023年上半年重点工作完成情况

1.残疾人康复民生工作持续推进。

一是药费补助发放工作有效扩面。为改善困难残疾人医疗康复状况，着力提高困难残疾人社会保障和服务水平，2023年继续实施困难残疾人康复民生工程，为困难精神残疾人提供报药补助，截至4月底，共为3114名困难精神残疾人提供药费补助，发放补助资金311.4万元，超额完成年度任务。二是0－14周岁残疾儿童抢救性康复工作超额完成。县残联通过宣传发动、摸底筛查、申报审核等方式，截至6月底，共安置280名四类残疾儿童县内外各类残疾儿童定点康复机构进行康复训练，完成率198.58％，为13名肢体残疾儿童适配矫形器25件，为10名肢体残疾儿童适配儿童轮椅、坐姿椅、站立架等各类儿童辅具23件。三是推进精准康复服务全覆盖。2023年，县残联继续开展残疾人康复服务工作。在残疾人康复服务工作实施过程中，持续深化残疾人康复服务配套政策措施的完善，切实织密残疾人康复服务救助政策保障网；以重度残疾人和低收入残疾人为重点，组织提供基本康复服务。截至目前，共为3814名有需求的残疾人提供康复服务，康复服务率85.13％，为295名残疾人提供辅助器具，辅具适配率72.84％。四是继续实施贫困精神残疾人住院医疗救助项目。2023年，继续实施了贫困精神残疾人住院医疗救助项目，截止目前，共为25名贫困重症急需住院治疗的精神病患者每人提供住院医疗救助。五是推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作。根据《XX市人民政府残疾人工作委员会关于印发《XX市全面推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作实施方案》的通知》文件精神，县残联确立南港镇、XXX镇为残疾人家庭医生签约服务重点联系点乡镇、XXX镇养老院为“残疾人康复之家”，与县卫健委联合组织康复评估专家，召开座谈会，在2018年残疾人家庭医生签约服务包的基础上，进一步优化残疾人个性化签约服务包内涵，明确具体标准及签约服务内容，确定具体服务价格、付费标准等。2023年，为全县19475名残疾人提供家庭医生签约服务，其中两个残疾人家庭医生签约服务重点联系点乡镇为1718名提供签约服务。

2.残疾人教育工作取得良好成果。

一是开展适龄残疾儿童少年受教育情况核查和安置。2023年，继续配合教育部门落实《残疾人教育条例》和《第二期特殊教育提升计划》要求，完成适龄残疾儿童少年受教育情况核查和安置工作。2023年上半年，配合教育部门对483人适龄残疾儿童少年受教育情况完成核查和安置，其中校园入学483人（特殊教育学校就读165人，普通学校随班就读249人）、送教上门69人，入学率达到100％。二是开展残疾学生教育资助。认真落实《XXX县家庭经济困难残疾学生和农村建档立卡贫困残疾人家庭子女就学资助办法（试行）》（X〔2017〕X号）要求，对义务教育阶段、高中（中职）阶段家庭经济困难残疾学生和农村建档立卡贫困残疾人家庭子女给予就学资助。2023年，共为479名家庭经济困难残疾学生、641名农村建档立卡贫困户残疾人家庭子女发放就学资助资金65.95万元。三是开展残疾学生高考服务工作。帮助残疾考生了解国家考试招生、助学等相关政策，协调解决高考、录取过程中出现的问题。

3.残疾人就业工作成效显著。

一是开展“春风行动专项”工作。通过手机短信向本辖区内处于就业年龄段的三、四级持证残疾人定向推送招聘会信息共计3157条。二是组织残疾人参加招聘会。2023年上半年，已组织157名残疾人参加省、市、县残疾人线上、线下专场招聘会，及时做好就业稳岗跟踪服务，目前已有31名残疾人就业。继续为32名高校残疾人毕业生提供就业服务，已就业16人。三是开展“走访拓岗促就业”工作。县残联及时深入4家用人单位了解用人单位需求，向有意愿就业的残疾人推荐5个就业岗位，并开展试岗活动，确保残疾人实现更充分、更高质量就业。四是认真做好按比例安排残疾人就业和残保金征收工作。截止5月份已完成2022年度按比例安排残疾人就业人数38人，征收残保金370.23万元。五是持续开展残疾人就业创业扶持项目。目前正在开展残疾人创业扶持项目申报工作，现进入扶持项目验收阶段，预计9月份底完成扶持项目打卡发放工作。

4.残疾人维权工作保障了残疾人基本权益。

一是落实无障碍改造计划。根据XX省残联《关于印发《XX省贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》的通知》（X〔2017〕X号），目前正在为532户贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，已有8个乡镇完成60户家改项目，14个乡镇完成家改评估，正在施工阶段。二是残疾人社会保障制度进一步完善。2023年，继续做好残疾人“两项”补贴审核工作，两项补贴覆盖率为100％。三是维护好残疾人合法权益。持续为残疾人提供法律救助服务，上半年共处理残疾人来信来访4人次，法律救助咨询20余次，做到了件件有落实，事事有回音。

5.残疾人宣传文化工作营造了良好的助残扶残氛围。

2023年以来，县残联围绕残疾人群体，讲好残疾人故事，发好“残疾人声音”，提高党的新闻舆论传播力、影响力。继续更新XXX县残疾人联合会微信公众号发布信息，宣传惠残政策。开展“全国助残日”、“爱耳日”宣传活动，累计为1000多名残疾人宣传惠残政策，发放宣传材料。开展“我爱我家同悦书香”庆六一活动，营造浓厚的阅读氛围。建设县级残疾人之家和县级残疾人图书室，提升了残疾人公共文化服务，对满足残疾人文化需求、增强残疾人精神力量提供了保障。

6.扶贫济困常态化进行。

春节前夕，为1750名贫困残疾人发放慰问金共计35万余元；春节、元旦期间，深入困难残疾人家庭开展走访慰问，累计走访慰问100多名残疾人；“全国助残日”赴残疾儿童康复定点机构对在进行康复训练的残疾儿童进行了看望慰问等。

7.残疾人证办理工作进一步优化。

一是开展下乡办证。2023年，为400多名到期残疾人和行动不便的残疾人集中换证和办新证，确保残疾人办证全覆盖，保证了残疾人及时享受到相关惠残政策。二是优化残疾人办证工作。在残疾人证办理方面，立足群众，倾听群众呼声，解决群众办证不方便问题，将残疾证办理权限下放至乡镇，真正让群众在“家门口”享受申办业务，同时每周五确定一名工作人员在医院值班，现场受理残疾人办证资料，在保证评定质量的同时提高工作效率。三是开展残疾人证跨省通办业务。通过跨省通办，大大方便了残疾人办证，真正做到了全心全意为残疾人办实事、办好事。

8.脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

一是落实政策兜底。对符合条件的残疾人纳入低保，基本实现应保尽保，“两项补贴”覆盖率100％。利用重要节日，对困难残疾人开展走访慰问，提供临时救助等。二是继续贯彻落实《XXX县残疾人联合会关于《贯彻落实XX省巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》的通知》（X〔2022〕X号）文件精神。充分用好巩固拓展脱贫攻坚成果的制度安排和政策措施，持续加大对残疾人及其家庭稳定脱贫政策帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，全力助推全县残疾人事业高质量发展。三是做好单位包村工作。2023年，县残联继续开展定点帮扶工作。目前已开展走访帮扶活动2次，累计走访帮扶对象30多人次，宣传各项惠残民生政策，为巩固脱贫成果。

9.做好县委、县政府交办的各项工作。

一是加大“双招双引”工作力度，积极与长三角等地联系对接，发掘线索。二是积极落实为企服务、党风廉政、文明城市创建工作、志愿服务、政风行风热线、政务公开、互联网＋政务服务、信访维稳、法治建设等工作。

二、上半年工作的特色与亮点

（一）全市首家残疾人阅读空间丰富残疾人精神文化生活

2023年上半年，我县县级残疾人之家正式投入使用。残疾人之家使用面积300多平方米，总投资60余万元，内设残疾人康复室、残疾人辅助器具适配及展示中心，残疾人心理咨询室、残疾人阅览室等，配备残疾人康复器材20多件、残疾人辅助器具30多种、心理沙盘1套，有藏书近2000册。残疾人之家投入使用后，为残疾人提供学习培训、文化娱乐、康复训练、辅具适配、残疾儿童心理咨询及疏导等便利化、常态化服务，打通扶残助残的最后一公里。

（二）窗口前移让残疾人办证最多只跑一趟

2023年，县残联在残疾人证办理方面，立足群众，倾听群众呼声，解决群众办证不方便问题，实现了残疾人办证最多跑一次。一是权限下放，优化办证程序。县残联将残疾人证申办受理、公示、发放等工作权限下放到乡镇，方便残疾人办证，提供更加方便快捷的暖心服务，真正实现了在家门口办证。二是提高效率，确保办证质量。县残联加强与残疾人证定点评定机构的沟通联系，严格按照残疾评定标准进行评定工作，在每周五确定一名工作人员在医院值班，现场受理残疾人办证资料，在保证评定质量的同时提高工作效率。三是服务前移，开辟残疾人办证绿色通道。县残联建立了定期赴乡镇入户办证制度，对行动不便或边远山区的残疾人，开辟残疾人证办理绿色通道，建立上门办理工作机制，打通服务残疾人“最后一公里”。

三、上半年工作存在的问题与建议

（一）存在问题

扶残助残的社会氛围不浓，残疾人事业发展的条件和环境还有待改善；残疾人就业创业工作力度还不够，残疾人实现充分就业、稳定增收较为困难。

（二）建议

1.加大对特殊残疾群体的帮扶力度，加大财政投入和兜底保障力度。努力让符合条件的残疾人享受更大力度的惠残救助政策，最大限度地解决其生活及自主创业等困难问题。

2.加大对残疾人事业的宣传力度，形成全社会共同关注残疾人事业的良好社会氛围。进一步加大宣传残疾人事业、宣传做好残疾人工作的意义，提高全社会扶残助残意识和责任感，切实理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业，维护残疾人的合法权益，营造助残扶残的良好社会风尚。

四、2023年度下半年工作安排

2023年下半年，县残联将全面贯彻落实党的XX大精神，坚持固本强基、补短强弱，促进残疾人获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）深化康复服务，提升残疾人服务水平

继续实施康复民生工程并进行督查；完善档案管理，加大电话回访力度，加强对定点康复机构的安全管理，适配安排组织残疾儿童进行矫形器、辅具的适配工作。实施残疾人精准康复服务工作，提高残疾人精准康复服务率和辅具适配率，加强残疾人康复服务水平建设。加强康复机构规范化建设，强化业务指导和监督检查，更好地为残疾儿童服务。

（二）拓宽就业渠道，促进残疾人创业就业

积极贯彻省、市决策部署，结合我县实际情况，为残疾人就业提供更大便利与更多空间。加大残疾人实用技术培训和农村贫困残疾人职业技能培训实施力度，多渠道促进残疾人就业。

（三）落实惠残政策，保障残疾人合法权益

加强部门协作，做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴残疾人证审核工作，确保“两项补贴”覆盖率100％。进一步落实残疾人学生及残疾人子女学生资助工作，提高残疾人受教育和家庭生活水平。完善残疾人托养服务各项制度，提高托养机构规范化服务水平。做好残疾人证“跨省通办”工作，方便残疾人办证；保障每周五医院集中办证日工作，建立办证工作长效机制，确保各项惠残政策落实到位。加强对乡镇重度残疾人家庭的无障碍改造力度，确保按期完成，并做好验收工作，确保此项工作顺利完成。继续按照残疾人燃油补贴发放名单做好审核、发放工作。

（四）开展多彩活动，丰富残疾人文化生活

利用“残疾人文化周”等契机，以“XXX县残疾人联合会”微信公众号为依托，组织形式多样的宣传和扶残助残活动。大力宣传残疾人拼搏奋斗事迹、困难残疾人脱贫致富事例、党和政府惠残政策、社会各界助残举措，弘扬主旋律，传递正能量。

（五）强化自身建设，促进残疾人事业高质量发展

以服务残疾群众为根本，坚持深入基层调研，掌握残疾群众的所急、所需、所盼，协调解决他们生产生活中的难点问题，切实转变工作作风。加强残疾人工作者队伍培训，提高专业素质和履职能力，更好地为残疾群众服务。