党代会年会报告暨在2024年七一会议上的讲话

各位代表，同志们：

现在，我代表中共XX乡第十七届委员会向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是党的XX大胜利召开之年，也是一段克难攻坚、斩荆劈棘、极不平凡的奋斗之年。面对新冠疫情的时刻考验和严峻复杂的发展形势，一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，在市委、市政府的坚强领导下，统筹经济社会发展，团结依靠人民群众，风雨同舟战疫情、不惧万难促发展、坚定不移保安全，全乡经济社会发展呈现出稳中有进、稳中加固、稳中提质的良好态势。

紧盯三个关键，党建水平有提升。一是抓关键人，以“新状态”激活基层党建“新活力”。加强党员发展动态管理，发展党员8名。发放“光荣在党50年”纪念章10枚，慰问老党员、困难党员51人。实施年轻干部多岗位培养计划，4名年轻干部担任二级机构负责人。储备村级后备干部29名，高层次人才信息采集2500余人。加强选派干部及选调生管理，龙湾村第一书记获XX市驻村第一书记“擂台比武”总决赛优秀奖，开展村书记“擂台比武”，选送暗冲村党支部书记参加XX市决赛获优秀奖。开展先进模范表彰2次、各类节日庆祝活动7次，评选表彰“新乡贤、道德模范、XX好人”20人。完成排查整顿农村发展党员违规违纪及后续工作，处置问题线索16个，立案2人，给予警告处分2人，给予第一种形态处理5人。二是抓关键点，以“强堡垒”凝聚基层党建“新合力”。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神以及习近平总书记对XX作出的系列重要讲话指示批示作为首要政治任务。召开理论学习中心组会议19次、领导干部上党课21次、XX大专题宣讲15场次，开展集中培训4期，培训党员400人次。全乡“学习强国”激活率、活跃度全市领先。加强毛竹产业党组织建设，实现毛竹产业发展、农民增收、村集体增益目标。实现毛竹产业规上工业1家。建立健全乡村党建责任体系，落实量化考核。开展党组织书记抓党建述职评议2次。完成软弱涣散村党组织整顿。扎实推进非公党建工作，新建支部1个。针对党员教育管理、基层党建清单目标任务完成情况、重点工程进展等重点内容采取不定期抽查，督促问题整改，确保各项任务有序推进。三是抓关键事，以“新路子”触发基层党建“新动力”。因地制宜发展壮大村级集体经济，白寨村千亩集体茶园全面开采，龙之源纯净水有限公司年产值达280万元，暗冲村红心猕猴桃园销售收入近10万元。3个村集体经济收入超50万元。面对严峻旱情，组建10个党员先锋队，深入田间地头、农户家中，帮助解决生产生活困难。开展“扮靓美丽家园”“集中理论宣讲”等党员志愿服务活动200余场次，参与群众6000余人次。

（二）紧抓三个指标，经济发展有突破。一是抓经济指标，发展质量不断提升。全年固定资产投资完成2.21亿元，完成总任务的110％、同比增长1.6％，限上消费品零售额完成561.7万元、同比增长20.9％，限下样本企业营业额80.04万元、同比增长18.7％，地方本级一般公共预算收入完成219.65万元、同比增长19.47％。相关经济指标9次登上我市红榜。二是抓项目建设，发展基础不断夯实。重点工程项目实行清单管理，每个项目明确一名牵头领导具体抓，定期梳理分析项目面临难题，细化推进举措，强力推进项目建设。统筹财政衔接资金961.6万元，高质量建设双基、产业类工程项目12个。皖水湖田拦河堰建成蓄水，XX市康养中心完工交付，康养大道正在施工；XX河景区建设全面启动，安置房正在回迁入住，埋怨岭隧道、索道桩基正在施工；万涧“四宜”村镇建设任务基本完成；杨家大屋、双河口民宿加快建设中；杜埠街至大港河段（S340）道路改建已启动征地拆迁等前期工作。三是抓主导产业，发展活力不断增强。近年来全乡投入近千万元实施毛竹产业园、就业服务中心、高山蔬菜笋干3个农业特色产业项目，其中毛竹综合产业园区已建成投产。争取以工代赈项目中央预算内投资500万元，完成龙湾仙人地农业基础设施建设。制发XX乡发展壮大村集体经济实施方案，培育发展村级产业，找回耕地197.63亩、补充耕地16.67亩，白寨、谢河、漆铺千亩茶园扩模改造、全面开采，龙之源纯净水公司产值280万元，湖田村民大食堂年经营性收入50万元，暗冲红心猕猴桃销售收入近10万元。XX笋干、万涧菊花、暗冲猕猴桃、白寨白茶等农业特色产品成长为村集体经济新增长点。2022年，湖田、龙湾、XX、白寨4村集体经营性收入超50万元，村集体经营性收入平均达到53.4万元。立足XX资源优势，高质量谋划2024年产业项目6个1010万元，产业资金占比高达70.3％。

（三）聚焦三个坚持，基层治理有效果。一是坚持规划引领，提升人居环境。全面开展9个村村庄规划编制，健全农村宅基地审批机制，全年审批宅基地39宗，排查化解农民建房矛盾4起；暗冲村生活污水治理工程已完成；改造农村厕所50户，排查整改问题厕所6个。万涧村获评XX市文明村镇称号。乡村环卫一体化长效管理机制全面建立，人居环境专项整治、文明创建督查及秸秆禁烧巡查常态化开展，累计通报整改问题400余个，人居环境“三看三比”季度考核位于全市前列。杜埠、万涧垃圾分类试点有序进行，开办垃圾分类积分超市2处、覆盖群众458户；河长制、林长制全面落实，河湖“五清四乱”专项行动常态化开展，建成幸福河湖5处；森林生态体系更加完备，完成低效林改造226亩、森林抚育500亩、松材线虫枯死树清理883株，完成2024年中央财政森林抚育作业设计3000亩、退化林修复作业设计1200亩。二是坚持农民主体，提升治理效力。发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。注重政策引导，通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式，激发广大村民内生动力。扎实开展10项“暖民心”行动，建成老年大学（教学点）10个，惠及全乡60岁以上老人4000余人。累计发放五保低保、两残补贴、计生奖扶、临时救助等资金780余万元，完成孕前优生检查70对、献血31人，两癌筛查296人。扎实推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，全乡居保参保15095人、完成率95.45％，医保参保16664人、参合率93.25％，位于全市前列。三是坚持基础提升，打造和美乡村。漆铺、谢河2个美丽乡村高质量建成，湖田凤形、万涧朱岭2个自然村完成整治，杜埠半岭大庙、湖田凤东3个自然村整治启动建设；城乡公交一体化全面启动；投入135万元，完成集镇道路白改黑工程；投入130万元，完成XX、龙湾3条联网路面硬化；筹措324万元，完成安防工程道路30条；投入200余万元，完成龙王庙桥和朱河桥2座危桥改造，乡村道管养率、常养率均达100％；7个自然村水毁点全面修复，XX、龙湾、谢河村3个农饮工程和龙湾、谢河2个示范村工程高质量建成，6个村8处小型水源补短板工程启动建设。

（四）抓牢三件大事，社会大局和谐稳定。一是抓牢疫情防控。成功应对多轮省内外突发疫情冲击，摸排重点地区来（回）乡人员1655人，接种疫苗20525剂次、开展全员核酸14轮，疫苗接种率、核酸检测率均位于全市乡镇前列。贯彻落实疫情防控“新十条”，成立服务小分队228个、344人，摸排65岁以上老人（合并基础疾病）、孕产妇等重点人员1239人，实施“四个一”分级分类包保，救治药品准备充足，应急转运车辆随时待命，以最快速度、最短时间、最小代价取得了最好结果。二是抓紧安全生产。紧扣保供水、稳生产，下拨农饮、抗旱资金151万元，新建整修水源10余处，铺设管道近50公里，送水上门2000余户次，做到了“有大旱、无大灾”。时刻绷紧安全生产之弦，常态化开展防火防汛防溺水等检查督查，排查农户自建房6237家、生产经营租住自建房32家、厂房仓库5处，整改隐患17个；成立重点水域巡逻、应急救援队伍10支，设置防溺水警示标牌215块、救生圈159套；注销不具备安全条件的《烟花爆竹零售经营许可证》16家。三是抓实信访维稳。扎实开展平安XX创建工作，常态化推进扫黑除恶斗争，持续加强对电信网络和养老诈骗的宣传整治，在全乡各个村民组和重要路段共安装298个平安乡村摄像头，公众安全感大幅度提升。完善矛盾纠纷排查化解和重大风险防范机制，全面推行网格化管理，排查化解各类矛盾纠纷93件，化解率100％；信访维稳平稳有序，受理办结各类信访案件15起，接待群众来访37人次，化解信访积案1起；法治建设工作推进有力，暗冲村被评为“XX省民主法治示范村”，龙湾村被评为“XX市民主法治示范村”。强化《反有组织犯罪法》《信访工作条例》学习宣传，安装大型固定宣传牌25处；开展“平安潜阳乡村夜话”“进村入户大走访”活动，累计走访1692户，发放宣传资料12000余份。广大党员干部全力以赴防风险、保安全、护稳定，确保了党的XX大期间我乡社会大局安全稳定。

同志们！2022年我们付出很多，也收获更多。我们在党的旗帜下团结成“一块坚硬的刚”，不畏难、不惧责、不怕苦，生动而形象地展示了一个在不凡的岁月中坚定从容的XX，一个在奋力拼搏中收获诸多成果的XX，一个让人拥有更多期许和信心的XX。在此，我代表乡党委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有为XX发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众以及关心支持XX发展的各级领导、社会各界人士致以诚挚的敬意和由衷的感谢！

思危方可居安，知忧才能克难。取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我乡经济社会发展仍然面临严峻挑战：经济实力总量仍然不大；要素保障能力仍然不足；特色产业优势仍然不强；一二三产业融合度不高；少数干部抓落实的主动性、预见性、创造性还需增强。对此，我们要保持高度警醒，采取有力举措加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、2025年工作安排

2024年，是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，也是“十四五”规划承前启后的关键一年，2024年我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，在XX市委、市政府坚强领导下，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，以产业为核心，以项目为抓手，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦“生态竹乡康养XX”目标定位，打造山水生态旅游小镇，奋力谱写中国式现代化XX新篇章！

（一）聚焦党建引领，着力在基层堡垒上打开新思路。一是强化思想引领，推动党的建设展现新气象。强化基层党建工作与经济社会发展深度融合，继续推动“书记项目”和书记领办事项的落实。规范党内组织生活和党员教育管理制度，认真落实“三会一课”制度，增强党内政治生活的吸引力、感染力；严格党员发展和党员干部教育。二是强化争先创优，推动党的建设实现新突破。压实党建责任，加大党建工作督查和考核结果运用力度，健全党建工作通报制度。加快村级活动场所及新时代文明实践站所规范化建设，提升党建水平，以点带面、示范引领全乡基层党组织建设。三是强化监督执纪，推动全面从严治党取得新成果。严格落实中央八项规定精神及省、市委实施细则，切实加强公务员平时考核结果运用，真正把从严教育监督管理体现在经常、严格在日常，着力形成“干部干净干事、群众群策群力”的良好政治生态。打造杨家祠堂“四知堂”廉政文化，推动廉政教育进机关、进学校、进家庭活动，传递正能量，努力营造风清气正的良好局面。

（二）立足乡村振兴，着力在发展质量上增加新力量。坚持以更大力度促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，形成具有XX特色的乡村振兴新格局。增强农业生产能力。夯实粮食安全根基，坚持最严格的耕地保护制度。加强新型农业主体培育，提升产业带动能力；加快多品布局，持续推动谢河、白寨、漆铺茶叶种植规模化发展，推进笋干、高山云雾茶、红心猕猴桃等品牌创建。大力推广农机、农艺综合配套技术，提高粮食综合生产能力。加快提升保障能力，建设朱享堂小流域水土保持项目，加快推进龙湾、XX、谢河、白寨等8个农饮集中供水工程，谋划建设农饮示范村2个。激发农村产业活力。做强毛竹产业基地，依托XX毛竹资源优势，开发竹制旅游等精深细产品，延伸毛竹产业链条，增强企业发展后劲，力争今年再增加1个规上企业。建设农特产品生产基地，依托丰富的优质水资源，支持暗冲打造工厂化高密度生态养殖基地。更新完善龙之源纯净水厂生产设施，进一步提高生产产能。建设XX乡三产融合中心，整合农特产品，搭建集加工、仓储、销售、展示等为一体的交易平台，统一品牌、统一标准，做大消费扶贫。释放农民致富潜力。持续开展脱贫人口收入变化和“两不愁三保障一安全”跟踪监测，进一步健全规范扶贫项目运营维护、收益分配和资产处置等制度，提高扶贫项目资产管护效益。深入推进农村综合改革，加强土地确权成果应用，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，着力提高农民财产性收入。积极探索发展新思路，增强农村集体经济组织“造血”功能，推动各村村集体经济收入至少在30万元以上，其中超过50万元的至少6个。

（三）推进全域旅游，着力在乡村建设上展现新风貌。坚持把旅游作为XX重点发展的支柱产业，高点谋划、高位推进、高效落实。打造沿皖河流域旅游产业带。加快皖水流域综合治理，启动朱享堂水土保持项目和皖水湖田拦河堰水环境综合治理工程；谋划新建龙形水库。高标准实施山水湖田“四宜”特色村镇建设，综合开发生态农旅项目，谋划建设户外拓展基地、农耕教育实践基地及湖田山野民宿。开发皖水农旅项目，依托康养中心、皖水拦河堰等，加快湖田康养大道和环境提升建设步伐。打造皖水民宿集群，力争杨家大屋、双河口民宿今年投入运营；在漆铺、白寨开展大众避暑民宿试点工作，以点带面，建设大众避暑民宿XX片区。增进乡村颜值魅力。以全国文明城市创建为抓手，加快推进集镇、村部周边、公路沿线等范围人居环境整治，重点开展重要节点、村庄环境整治提升行动，规范农村建房审批，加强建房风貌管控，杜绝新增违法建筑，持续推进美丽乡村、美丽庭院建设，注重常态长效督查管理，不断形成“多方联动、多元共治”的人居环境治理格局。推进垃圾分类常态化开展，支持杜埠、万涧两个村垃圾分类积分兑换超市的常态化运营，激励提高农户垃圾分类的自主性、准确率。严禁露天焚烧，扎实开展国家储备林项目，常态化开展河湖“五清四乱”专项行动，推进皖水幸福河湖创建。

（四）突出共建共享，着力在改善民生上做出新成效。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。一是突出实事为民，提高幸福感。坚持教育优先发展战略，改善办学条件，推进教育均衡发展。启动XX乡城乡客运站建设，为群众出行提供舒适便捷服务。健全城乡居民医疗保险、养老保险、低保五保、临时救助、计生卫生等社会保障体系，实现应保尽保，应发尽发。扎实开展双拥、退役军人保障工作，及时发放各项优抚补贴，持续关注烈士遗属。扎实开展老年助餐、“老有所学”暖民心行动，完善硬件配套设施，创新形式载体，让更多的老年人“老有所学、老有所为、老有所乐”。二是突出安全生产，增强安全感。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，加大安全事故隐患排查治理力度，突出重点，持续开展道路交通、烟花爆竹、防溺水、森林防灭火等重点领域安全隐患大排查大整治活动，加大宣传力度和监督检查力度，降低各类安全事故发生风险，保障广大人民群众生命财产安全。三是突出平安建设，构建和谐社会。高质量推进“八五”普法工作，推进移风易俗融入乡村治理体系。常态化推进扫黑除恶斗争，继续加强防电信诈骗、反邪教、禁毒等法治宣传，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪和重点民生案件。加大对信访案件与矛盾纠纷排查化解力度，进一步健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提高市域社会治理能力，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保全乡社会大局和谐稳定。支持工、青、妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作，做好国防动员、民兵、档案、保密、气象、消防、关心下一代等工作。

三、持续深化“一改两为”，狠抓落实促发展。