建设局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

　　今年以来，县建设局在县委县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“小县六大”再深化、“六个先行”争示范的工作要求，聚焦城市功能品质提升,重谋划、强管理、优服务，实现住房和城乡建设工作稳步发展。

　　一、2024年上半年工作情况

　　（一）统筹实施，精致花园城市建设取得新突破

　　项目建设有序推进。今年建设局实施项目xx个，新建项目x个，续建项目x个，总投资xx亿元。第一批：旧小区改造项目、环卫设施提升改造项目、xx等x个项目按时开工、顺利推进；第二批：xx线城乡风貌提升工程处于项目前期阶段，湖滨一路延伸改造项目正在项目招投标预公示及预算审核阶段，预计x月中上旬开工；第三批：城市家具改造提升项目部分重要节点已完成施工图，预计x月底开工建设，省第五批、第六批未来社区提升改造项目x月xx日完成招标工作，精美集镇建设完成项目梳理。续建项目：xx江人行桥加密工程、城市生态感知路径项目、老旧小区综合改造提升项目xx项目有序进行中。

　　城市更新深入实施。继续深入实施城市有机更新，推动老城环境品质持续提升。一是拆改工作，同步推进xxxx年第三期拆改扫尾工作及xxxx年第一期拆改工作，xxxx年xx环境综合整治项目计划于x月x日开始正式签约；羽林街道xxxx年第一期项目（xx）住宅户已完成签约，计划于x月底开始集中腾空；xx街道集镇整治项目住宅户已完成签约，计划于x月初开始集中腾空。二是老城片区化有机更新，以片区化理念通盘推进x平方公里的老城片更新改造，通过唤醒沉睡空间、深化“五小空间”、改造利用既有建筑植入公共服务功能、配建邻里中心等方式，加快补齐老城公共服务短板。一体谋划建设改造和服务运营，积极对接xx等市场主体协商参与片区化有机更新改造与运营，探索引入托育、养老、物业、商业等综合集成运营商，激发老城发展活力。

　　城乡风貌整治提升。一是县域风貌区建设，“水墨山城”县域风貌样板区xx传统村落入选2024年城乡风貌整治提升优秀案例（街道广场类、主题文化类）十佳名单。xx县域风貌区建设方案入选2024年城乡风貌样板区试点优秀建设方案名单。二是城市风貌区建设，xx“唐诗名城·诗画xx”城市新区风貌区成功入围xx省2024年第一批城乡风貌样板区名单，被评为省级城市新区风貌样板区。“探茗问禅·现代南岩”特色产业风貌区创建工作已全面开展，该风貌区建设项目库共含x个项目，其中x个项目完成进度约xx%，剩余x个项目按原定计划有序推进。

　　未来社区滚动建设。新建类新民未来社区有序推进，一期（安置房项目）主体建设已完成xx%；二期项目已完成安全文明施工前等相关措施；三期地块正处于净地工作。旧改类xx未来社区，其邻里中心建设项目室内装修及场景布置进度已进入零星扫尾阶段，整体运营服务团队已开展筹划xxx场活动，参与人次达xxxx人。今年的五个旧改类未来社区（xx）已稳步开展相关创建工作。按照“谋划一批、储备一批、建设一批”的思路，形成未来社区滚动化推进机制，2024年上半年已成功创建省、市级x个未来社区，其中省级未来社区x个，完成“一老一小”服务场景验收x个，有效补齐社区公共服务配套设施短板，切实提升居民获得感、幸福感。

　　村镇面貌统筹提升。一是精美集镇建设，拟定出台了《xx县精美集镇建设导则》、《精美集镇项目竞争性申报实施方案》，提出“十精十美”场景建设标准和相关项目库。目前，拟定2024年在xx镇先行开展精美集镇建设，实施xx个项目，总投资额x亿元。二是美丽宜居示范村建设，x个2024年省级美丽宜居示范村（xx村），预计x月底前完成项目建设，年底前迎接省级验收；x个xxxx年省级美丽宜居示范村（xx村），目前已完成规划编制评审。

　　（二）提质增效，城市精细管理迈上新台阶

　　以冲刺全国文明城市创建和打造最清洁县城为契机，全面提档市政基础设施和城市精细化管理水平。

　　基础设施提档升级。一是开展城区主要道路窨井盖专项整治，以道路通行“杯水不溢”为目标，完成xx等路段xxxx余处问题井盖的整治工作。二是开展沥青路面大中修，累计完成xx等xx个路段沥青路面大中修，共计修复约xx万平方米。三是提档城市绿化，新建x个口袋公园，xx口袋公园均已完工；打造xx等x个绿化景观小品，提升改造xx公园基础设施，形成“三季有花、四季常青”的景观效果。指导开展省级示范创建，省级园林镇xx创建有序进行中。

　　环境卫生品质提档。进一步完善环卫标准体系，提高日常清扫养护、清运的力度和频次，推动城区环境卫生深度保洁。今年打造xx“席地而坐”示范区域，环城南路、人民中路等x条最清洁城市道路及南岩小学等xx座最清洁公厕。截至目前，已建成“席地而坐”示范区面积约xx万㎡，完成形象进度xxx%；已对x条最清洁城市道路开展沿线建筑物、沿街商铺立面、城市家具等“大清洗”，完成形象进度xx%；已完成xx座最清洁公厕设施排查和维修更换，并增加纱窗、灭蝇灯等，完成形象进度xx%。

　　垃圾分类提质增效。一是示范引领创建稳步推进。今年计划创建省级高标准示范小区xx个、省级示范村xx个、省级精品村x个、省级示范片区x个、市级示范片区x个，城区创建方面，已完成xx个省高标小区创建，农村创建方面，目前已明确省市级示范村、示范片区创建名单，对照建设标准，各镇街有序开展创建工作。二是定时定点收运持续扩面。截至x月底，xx条商业街已完成“定时定点”x版创建，创建进度达xx%；小区共配备督导员xx名，xx个小区已完成定时投放点位建设，xx个小区完成撤桶并点，xx小区创建进度达xx%。三是易腐垃圾收集扩面，目前易腐垃圾收运处置范围已覆盖x个街道、x个乡镇的xxx家商户，包括xxx家大中型餐饮店、xx家机关食堂、xx家企业食堂、xxx家小餐饮等。

　　加强公用事业管理。加强城区道路、桥梁日常维护管理，强化园林绿化、城市供水、供气和污水处理等公用事业管理，确保设施稳定运营。今年已累计更换雨污水井盖xxxx套，修补广场、人行道约xxxx平方米、侧缘石约xxx米。城区累计绿化补植约xx万平方米、灌木修剪约x万平方米、拔草约xx万平方米，除虫xx万平方米。今年建设改造污水管网建设x公里，完成x%；提标改造管网x公里，完成xx%；雨污分流管网x公里，完成xx%；新建雨水管网x公里，完成xx%；清淤排水管网xx公里，完成xx%。农村生活污水处理设施标准化运维全面完成；今年xxx个处理设施提标改造项目，已开工xx个。

　　（三）稳企惠企，行业发展取得新进展

　　经济指标争先创优。x-x月，全县完成建安投资x亿元，同比增长xx%，全市排名第二。x-x月商品房销售面积xx万平方米，同比增长xx%，全市排名第一。x-x月房地产投资xx亿元，同比增长xx%，排名全市第一。房地产从业人员工资总额增速和建筑业产值增速两项指标为季度报送，一季度房地产从业人员工资总额xxxxx千元，同比增长x%，目前全市排名第四；一季度完成建筑业省内产值xx亿元，同比增长x%，全市排名第二。

　　建筑业稳健发展。一季度建筑业总产值xx亿元，同比增长x％，省内产值xx亿元，同比增长x%，全市排名第二。出台《xx县促进建筑业高质量发展若干政策》及实施细则，完成建筑业奖励金额xx万元，完成率x%。加强建筑业市场监督管理，强化建设领域招投标文件审查，有效防止不公平竞争现象。截至目前，已审核招投标文件xx件，其中xx件因条件设置不合理退回整改后重审。开展全县建筑业市场行为专项检查，主要涉及项目是否存在转包、违发发包、合同履约、人员到岗到位、实名制工作开展情况等内容，共检查在建项目xx个，下发整改单xx份，对xx家施工单位、x家监理单位扣除信用分。

　　房地产业平稳发展。一是强化房地产市场管理，x-x月办理商品房预售许可x件，商品房合同备案注销xx件，商品房合同变更xxx件，商品房合同查询xx件，二手房交易备案xxxx件。二是强化房地产政策支持，延长房地产稳进提质政策时限。《关于支持我县房地产市场平稳健康发展的若干举措》涉及房地产项目开发、项目审批服务、项目配套政策等方面共计xx条举措的实施截止时间，以及房地产交易契税财政补贴中的买卖合同网签适用时间，都从xxxx年x月xx日延长至xxxx年xx月xx日。成功举办x次品质楼盘展销会，展销会期间共接待市民x万多人次，直播收看累计x万多次，发放资料xxxx余份，现场意向订房量xxx组，直接成交套数xx套，进一步刺激了商品房销售市场。三是强化市场风险防范，目前我县在建或已完工但未交付的房产项目共xx个，分红、黄、绿三级风险程度进行管理。xx个项目皆为绿档，基本情况较好。

　　物业服务提质扩面。推广物业维修金和保修金“两金”系统应用，实现数字赋能物业管理。指导清廉物业小区创建，落实培育小区清廉阵地建设方案，开展清廉物业评比活动，目前县建设局清廉物业总分全市排名第三。大力推进物业服务扩面，指导x街道成立由社区参股的强社公司（xx县暖民社区服务有限公司）参与开放式小区专业物业服务，提高专业化物业服务覆盖率，截至目前我县物业服务企业管理小区xxx个，专业物业服务覆盖率达x%，全市排名第三。

　　城镇燃气规模化整合。一是继续推进天然气行业规模化改革，目前xx燃气已同昆仑燃气达成整合意向。委托第三方专业法律顾问根据省天然气体制改革和城镇燃气改革实施意见，起草我县管道天然气规模化改革方案，推进规模化改革工作。二是持续推进瓶装燃气整合和统一配送工作，推进xxLPG储备站建设，目前已完成基础施工，罐体吊装、消防水池等工序已完成。

　　（四）惠民保障，开创“住有宜居”新局面

　　老旧小区提升改造。今年实施老旧小区改造项目xx个，改造面积约x万平方米，楼栋xxx栋，涉及居民xxxx户。其中前牌轩已完成建设，xx等x个小区已进场施工，项目进度已完成xx%；xx等x个小区招投标已上网公示，预计本月底将陆续开工建设；xx等x个小区正在预算编制中，莲湖新村正在立项批复阶段。

　　既有住宅加装电梯。xxxx年市级下达加装电梯任务数为不少于xx台，目前已完成x台，在建x台，完工率xx%，全市排名第一。

　　住房保障大力实施。进一步完善住房保障制度，拟将原公租房x类保障群体规整为城镇中低收入住房困难家庭、外来务工、新就业职工x类，申请条件在原有x项硬性指标基础上再增加了x项指标，进一步规范保障限制。开放住房租赁补贴线上线下申请渠道，受理xxxx户，其中城镇中低收入群体xxx户、新就业职工xxx户。已审核xxxx户，通过审批xxx户，其中城镇中低收入群体xxx户（含低保低边xx户）、新就业职工xxx户。

　　（五）防微杜渐，筑牢安全生产新防线

　　工程质量安全监管。截至x月xx日，今年受理质量安全监督手续xx件，建筑面积xxx万平方米；在建工程项目达xxx个，总建筑面积xx万平方米。今年以来扎实做好建筑工地安全监管，尤其在春节、两会、汛期、五一等重要节点，对全县在建工程进行了全面大检查，截至目前已累计检查在建工程xxx个，共下发限期整改单xxx份，下发停工通知书xx份，排查安全隐患xxx余条。同时，工程质量稳步提升，完成工程监交底xx次，工程基础验收xx次，主体验收xx次，竣工初验xx次，竣工验收xx次。强化创优创杯指导，xx等x项工程获得绍兴市建设工程“兰花杯”，其中，建业大厦建设工程还被推荐参加2024年xx省建设工程钱江杯（优质工程）评比。

　　燃气安全隐患专项整治。根据《xx县城市运行安全隐患大排查大整治行动方案》要求，开展城镇燃气领域大排查大整治行动，累计排查城镇燃气企业及用气场所xxx处，发现问题隐患xxx个，已全部整改完毕。累计办理燃气类案件xx起。

　　做好信访维稳工作。上半年信访积案（共x件，其中省级x件、市级x件）已全部化解，城乡建设领域积案（共x件）已全部化解。做好xx省民呼我为统一平台信访事项（包括xxxxx政务热线、领导信箱、网信、来信、来访、领导接访等）流转相关工作，上半年截至目前累计办结xxx件。

　　（六）党建引领，培树创业实干新风尚

　　政治生态持续向好。全面压实从严治党主体责任，扎实开展党风廉政教育，牢牢牵住党风廉政建设“牛鼻子”，努力营造风清气正的干事创业氛围，上半年未发生违纪违法案件。一是思想政治建设，坚持“第一议题”制度，充分发挥中心组示范引领作用，以党委理论学习中心组学习制度和干部周一学习制度为抓手，上半年共组织干部开展二十大精神春训等学习xx次；结合“住建月读·清廉讲堂”学习活动，开展年轻干部违纪违法警示教育x场次，传达违反中央八项规定精神问题典型案例通报x次，切实强化意识形态阵地建设。二是全面从严治党，强化落实“一岗双责”，逐层签订《县建设局党委履行全面从严治党主体责任书》xx份，扎实推进“清廉机关”建设和纪检监察干部教育整顿，进一步推动全面从严治党在建设系统纵深发展。三是抓实作风建设，上半年共开展系统内部行风效能检查xx次，组织系统干部查摆廉政风险点xxx条；开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题自查自纠xxx人次。全力打造多元化清廉文化教育阵地，配齐党员活动室、廉政读书角、清廉机关文化长廊等空间，营造清廉机关浓郁氛围。

　　持续优化营商环境。在工程施工许可证办理中，对具备核心要件但暂时缺少可容缺材料的项目，创新采用质量安全监督手续“承诺制”容缺受理审批模式，进一步缩短审批时限，提高审批效率，加快推进项目开工建设。今年为省“千项万亿”工程xx建设项目（一、二期）及时办理施工许可，使项目开工提速x天，目前已通过该模式成果办理项目xx个。今年以来共办理图审、消防设计审查、施工许可证、竣工验收备案等审批手续xxxx件。x月份营商环境指标中“办理建筑许可”为全省标杆指标。

　　高质量办理提案建议。积极做好人大建议、政协提案办理相关工作，xxxx年人大建议主办xx件、协办x件，政协提案主办xx件、会办x件，目前已全部完成答复办理。

　　回顾上半年工作，还存在一些问题和不足。主要表现在：

　　一是城市品质还需提档，老城环境面貌还需进一步提升，城区停车、公共休闲等基础设施配套还需完善，在城市建设和行业管理上还存在惯性思维、路径依赖，在促进市场化运营、实现智慧化管理等方面开拓创新不够。二是城市管理还需提标，城乡一体化还有待深化，一体化范围内保洁质量参差不齐，南岩区块、拔茅区块和城中村居环境卫生质量亟待提档升级，城市绿化、市政设施管养精细化、常态化机制也还需落实。三是信访维稳压力不减，房地产、老旧小区改造、民工欠薪、环卫管理等领域信访数量居高不下，政务热线的重复件、咨询件、不满意件较多，相关指标扣分严重、排名不理想；拆改领域行政争议也较多，调解困难。四是安全生产形势依然严峻。城镇燃气、高层建筑消防、市政设施运行等方面的安全隐患仍然存在，在建工地施工现场管理混乱、文明施工程度不高等现象时有发生，安全隐患排查整治工作需要常抓不懈。

　　二、xxxx年下半年工作计划

　　（一）抓落实、赶进度，确保高质量完成全年任务

　　做好GDP指标报数。充分认识GDP指标的“压舱石”作用，继续深化建安投资、建筑业省内产值、房地产销售面积、房地产从业人员工资总额x个GDP指标的统计入库分析，及时梳理、全面掌握各投资项目进展情况，确保应报尽报、应统尽统，全力实现经济指标“全年红”目标。同时做好城镇化率、城区路网密度等年度指标争先进位工作。

　　城市更新有序实施。一是拆改工作，在计划时间节点完成x街道钟楼下项目、大佛寺入口项目签约，完成xxxx年第一期所有拆改项目房屋腾空、拆除工作。继续谋划xxxx年第二期拆改项目。二是老旧小区改造，统筹抓好今年我县xx个老旧小区改造，督促xx街道涉及的xx个改造项目的施工进度，抓紧落实城xx等x个项目的改造计划，力争今年完工。同时结合旧改类未来社区三年行动打造的要求，提前谋划一批老旧小区改造项目，确保xxxx年x月份开工建设。

　　打造城乡风貌样板。提标提速做好“xx”特色产业风貌区和“梦游天姥·唐诗之路”县域风貌区创建项目开工建设进度，力争下半年省级风貌样板区再创辉煌。“梦游天姥·唐诗之路”县域风貌区将结合精美集镇实施项目建设。

　　抓好未来社区验收。加速推进今年x个旧改类未来社区验收申报，重点督促xx室内空间场景提升改造等项目的施工进度，确保通过xx月份未来社区验收。加快全域未来社区数字化建设，将除xx未来社区外的x个未来社区打包交由第三方单位运营，打造降本增效可持续性运营模式。

　　大力推进精美集镇。加快明确精美集镇项目清单，督促相关乡镇开展项目前期准备工作，推进项目开工，紧抓项目进度。

　　（二）抓品质、重提升，促进人居环境提档升级

　　提档城市建设管理。紧扣冲刺全国文明城市创建和最清洁县城打造，继续推动相关项目建设全面提速，力争x月底前完成澄潭江公园建设工程，xx月前完成污水管网建设改造x公里，提标改造管网x公里，雨污分流管网x公里。继续推进城区环境卫生治理提升行动，深入实施交通枢纽、城市商圈、建筑工地等薄弱区域环境卫生专项整治，推进“席地而坐”公共空间、最清洁城市道路、最清洁公厕打造。下半年打造xx公园商业街“席地而坐”城市客厅示范区。继续加强城区绿化网格巡查，联合养护单位增加巡查频次；分区落实专人开展市政设施大巡查，重点排查路面坑洞积水、窨井下沉异响、人行道破损、盲道不连贯无坡道等问题。对建筑工地开展全方面摸排，对围挡设置较差的建筑工地进行跟踪管理。

　　扎实推进垃圾分类。一是打造高标准分类示范样板，今年要求创建省级示范村xx个，省级精品村x个，省级示范片区x个，市级示范片区x个，推进分类收运和处置体系综合提升自然村xxx个，督促各镇街扎实做好省市级示范创建工作，确保各创建项目在xx月底前保质保量完成。二是加快完善垃圾收运网络，进一步扩大易腐垃圾收集点位，x月实现城区餐饮企业（单位食堂）餐厨垃圾收运处置xxx%，xx月前实现乡镇集镇区餐厨垃圾收运处置xxx%；完善xx回收网络，确保xx实际使用率达到xx%以上。三是巩固定时定点投放模式，在创建定时定点小区的基础上，重点开展“越美小区”创建工作，督促各镇街严格按照x月底前建成xx个、x月底前建成xx个、xx月xx日前完成全部xx个小区创建的任务要求。按照每个投放点位的x名专职督导员、每个定时定点小区x名巡检员的要求配齐配足。

　　推广专业物业服务。进一步完善“大物业”管理模式，持续做好剩余xx个开放小区物业服务企业进驻工作，推动开放式小区绿化养护、环卫保洁、市政维修、公共车位管理等基础物业服务全覆盖。到今年底，我县住宅小区专业物业服务覆盖率达到xx%。加快培育清廉物业小区，今年内完成市级x个，县级x个。

　　（三）抓管理、拓思路，全力推进行业领域发展

　　强化建筑行业管理服务。定期走访县内建筑企业，了解企业面临的困难和发展难题，给有需要资质申报和资质晋升的建筑企业给予指导，提高企业申报成功率。为建筑企业做好信用评价实施培训工作，使我县建筑企业尽快适应全省信用评价体系和新的招投标方式。继续开展建筑业相关调研，制订完善有利于我县建筑业发展措施，提高建筑业产值。

　　开展建设领域“双随机”、建筑市场行为、实名制管理、建设工程质量检测等专项检查，配合上级部门做好消防、资质、安全、混凝土质量等方面的专项检查，使我县建筑行业管理更规范，能在市对县的专项考核中名列前茅。

　　护航房地产业稳健发展。加强房地产市场运行动态监测，综合运用税收、财政、信贷等多种政策，建立房地产宏观调控管理机制。加强房企资信管理，允许优质房企品质楼盘预售资金监管额度的xx%使用银行保函，减轻企业资金周转压力。通过政策引导加大钟楼下等拆迁项目中房票使用力度，助力房市维稳向上，进一步提振市场信心。继续优化房产市场营销模式，加强住房产品宣传，推动xx等优质商业楼盘及时上市，确保xxxx年商品房销售量有所提升。继续加强在建在售项目摸排，实时跟踪风险楼盘，及时进行对策研商。

　　营造安全稳定环境。继续强化城市运行领域隐患排查整治和有限空间安全专项整治行动相关工作，特别是突出建筑施工、高层建筑消防安全、燃气安全等重点内容。积极探索建筑工程质量安全监督管理模式，加强视频监控、扬尘监测信息化管理建设，加强标化工地、创优创杯管理。未雨绸缪做好防汛防台工作，加大低洼地段改造力度，确保责任落实到位，防汛物资到位，养护维修到位。确保我县住房和城市建设领域安全生产形势稳定。

　　（四）抓党建、带队伍，全面提升担当作为新面貌

　　全力提升服务效能。进一步探索工程建设项目监管验收服务集成改革，聚焦营商环境优化提升，进一步优化审批验收流程、提升服务能级。在“容缺受理+承诺制”审批模式基础上积极探索实施分阶段施工许可，将人防、消防审批事项与施工许可实行“多合一”办理，以高效便捷的审批服务为项目建设开绿灯、保工期。进一步推广并联式竣工预验收模式，做到“一次性告知、一次性整改”。继续深入破解工程建设和设备安装脱节难题，将预验收后“问题整改”与企业“设备安装”同步进行模式固定下来，尽快提升企业产能。

　　规范红色物业建设。建立党建引领社区、业委会和物业服务企业三方议事制度，推动物业服务企业主动融入基层治理。积极发挥社区党组织的政治引领作用，鼓励和引导机关事业单位在职党员、退休党员干部积极参与小区治理、参选业委会成员，不断提升基层治理效能和居民群众的满意度、幸福感。

狠抓队伍作风建设。一是加强机关政治建设。带头走好“第一方阵”，通过“三会一课”、主题党日活动等形式，及时抓好中央、省、市、县机关党的工作暨纪检工作会议等重要会议精神学习贯彻，做到学有所获、学用结合。二是抓好品牌示范建设。探索机关党建与业务工作深度融合，以“清廉机关”为抓手，以创建全国文明城市和打造最清洁县城为“一单位一品牌、一支部一特色”重点项目载体，丰富“全域精致·住建先锋”党建品牌内涵。三是狠抓干部作风建设，树牢鲜明的实干实绩导向，持续强化建设系统党风廉政建设，把日常监督、与执纪执法、追责问责衔接起来，推动形成系统集成、协同高效的纠治“四风”工作格局，锤炼勇于担当、敢打必胜、善作善成的住建铁军。