区民政局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
根据《关于报送区委六届五次全会报告相关材料及 2023 年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求，XX区民政局认真梳理，现将2024年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作开展情况
（一）基本民生保障不断加强。一是全面落实中央、省、市最低生活保障制度和社会救助各项政策，坚决做到“应保尽保、应养尽养、应救尽救”，切实保障困难群众基本生活，截至目前，全区纳入享受城市低保的有3715户5490人，纳入享受农村低保的有20158户35594人，纳入享受特困人员供养的有2410户2710人，为17088人发放残疾人两项补贴，为199名孤儿等特困儿童发放基本生活保障补助。二是瓦窑镇“5.02”地震发生以后，及时对21个乡镇（街道）的受灾困难群众开展全覆盖核查工作，对因地震受灾导致基本生活困难群众对象144户，发放临时救助资金32.15万元，切实编密织牢社会救助兜底保障网。三是扎实开展政府救助平台推广使用，同时强化低收入人口动态监测机制建设，坚决守住困难群体基本生活底线，避免因“脱保”“漏保”造成规模性返贫。
（二）养老服务体系不断完善。一是不断加强养老基础设施建设。2024年上半年完成养老项目建设15个，其中：敬老院提质改造6个，街道及综合养老服务中心3个，社区日间照料中心2个，老年幸福食堂4个；完成250户特困家庭居家适老化改造。积极向上争取到项目资金255万元用于基础养老设施的建设和改造。二是“培训+竞赛”提升养老服务队伍业务素质。通过与辖区内院校开展养老护理员培训合作，截至目前，累计培训养老护理员1392人、机构管理人员56人、专兼职康养工作者1685人、老年人能力评估和机构等级评定师4人，实现养老护理员100%持证上岗。三是因地制宜探索“居家上门”服务模式。截至目前已完成永昌、兰城、九隆、青华4个街道低保、特困老年人的基本养老需求和家庭养老能力调研、评估、汇总，下一步将通过政府购买服务方式，开展上门居家养老服务试点工作。四是启动老年幸福食堂运营补贴（试点）。安排专项资金，对辖区内年满60周岁及以上低保和特困分散供养老年人、年满80周岁及以上所有老年人，经市区民政部门批准建设、验收合格并投入运营的老年幸福食堂就餐可享受优惠政策，不断满足老人的就餐需求。
（三）基层治理工作成效明显。一是里清乡镇（街道）和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界，推动基层行政事务、群众自治事务和农民集体经济组织经营事务分离。二是在全区351个村（社区）推行实施“四议两公开”决策机制全覆盖，同时全面推行村（社区）小微权责清单，明确村（社区）的职能职责和村（社区）干部的职责权限。三是扎实指导村（社区）开展平安创建、全国民族团结进步示范区创建进村（社区）工作，现已对2022年度符合条件的171个“平安村（社区）”予以命名和完成三个批次、213个村组“民族团结进步示范区示范单位”的推荐命名工作。四是贯彻落实好党中央、国务院、省委、省政府关于全面加强和改进行政区划调整工作要求和新修订的《地名管理条例》，建立了XX区地名管理工作联席会议制度。
（四）社会服务不断优化。一是加快殡葬基础设施建设，提升殡葬服务质量，目前全区21个乡镇（街道）已全部纳入火化区，建成投入使用公益性公墓36个、经营性公墓1个，实现火化率100%，并加快推进张家山公墓建设，确保全区殡葬改革工作走在全省前列。二是加强社会组织管理，目前全区有社会组织总数88个，均按照规定进行年检及正常开展活动，同时推进慈善会成立，为全区慈善事业发展奠定了基础。三是通过人脸识别、DNA比对、开展“互联网+寻亲”模式等，救助流浪乞讨人员156人。四是依法办理收养登记，上半年以来办理了收养登记4人，社会弃婴、孤儿得到了妥善安置，收养人、送养人、被收养人应享有的合法权益得到有效保护。五是充分发挥省级社会工作示范站引领带头作用，通过政府购买服务为永昌、兰城2个街道配备了6名专业社工，提升社工人员运用社工专业知识参与社会治理的能力。六是根据瓦窑“5.02”地震基层民政机构受损情况，积极向省、市民政部门和发改部门争取福彩公益金和中央预算内项目资金支持，进行修缮加固和恢复重建。
（五）全国首批未成年人保护示范区创建成效显著。一是XX区创建全国首批未成年人保护示范区工作进入国务院未成年人保护工作领导小组办公室公布的全国首批示范创建131个拟命名公示名单，目前已完成命名公示。二是统筹推进区、乡、村三级未成年人保护阵地建设，成立XX区未成年人救助保护中心，新增编制10人并已全部到位。21个乡镇（街道）未保站、儿童督导员和351个村（社区）儿童主任、儿童之家全覆盖。三是充分发挥区未保工作领导小组办公室牵头作用，统筹协调各相关部门围绕“六大保护”结合工作职责积极开展宣传和未成年人保护工作。
二、下半年工作计划
（一）保障好困难群众基本生活。一是开展常态化走访，强化部门间社会救助信息比对共享，构建信息查询跨部门共享平台建设，提高对象认定的精准性，全面落实分层分类救助，加大低保扩围力度。二是指导各乡镇（街道）要认真做好辖区内临时救助对象入户摸底筛查工作，根据其家庭或个人困难程度进行审批，及时发放临时救助资金。三是加大民政协理员培训和管理力度，进一步夯实基层民政经办力量，同时鼓励多元社会主体参与救助工作，积极推行政府购买社会救助服务。四是认真落实中央、省、市孤儿等特困儿童基本生活保障政策和残疾人两项补贴政策。
（二）健全养老服务体系。一是继续推进养老服务项目建设，盘活整合现有金鸡乡敬老院、芒宽乡敬老院等闲置资源，引入社会力量运营区域性养老服务中心。二是成立或依托现有国有企业，采取公建民营、政府购买服务、委托管理等方式，探索养老机构集团化、一体化、标准化、专业化运营模式，实现养老服务资源优化配置。三是持续加强宣传引导，倡导转变养老观念，合理引导市场消费预期，进一步释放全社会养老服务需求，积极营造有利于促进养老服务消费的良好社会氛围。
（三）强化城乡社区治理。一是健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式，夯实自治基础，强化法治保障，着力德治引领，构建共建共治共享的社会格局。二是按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，多渠道解决村（社区）综合服务设施用房和建设问题。三是根据地名管理工作联席会议制度，督促成员单位履行好地名工作职责。
（四）促进社会事务提质增效。一是继续推进殡葬改革，加强基础设施建设，满足群众安葬需求。二是加强社会组织管理，引导社区社会组织在政策宣传、邻里互助、社区治理等领域发挥社会参与的共治作用。三是培育本地社工力量，引导乡村组干部和社区工作者参加职业资格考试、培育孵化社区社会组织和专业社工机构、组建各类志愿者服务队伍等方式，不断壮大本地社工力量。四是积极向上争取资金，指导乡镇做好瓦窑“5.02”地震民政设施恢复重建工作。
（五）巩固全国未成年人示范区创建成果。一是发挥好区、乡两级未保办牵头作用，组织召开联席会议，及时研究解决存在的困难和问题，统筹协调“六大保护”主责部门，加强对成员单位开展工作的日常督促检查。二是充分发挥乡镇（街道）未保工作站枢纽平台作用，强化对辖区重点场所、重点家庭和未成年人履行挂包责任制的落实，加强日常监管和动态监测，真正做到全覆盖、无死角。三是强化儿童督导员和儿童主任职责落实，加强对困境儿童关心关爱和走访，督促监护责任落实。
XX区民政局
2024年6月25日
