今年上半年,XX县审计局在县委、县政府和市局的正确领导及大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,以及县委经济工作会议确定的目标任务,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为全面建设现代化新XX贡献审计力量。
上半年工作开展情况
积极谋划年度审计工作
今年上半年,XX县审计局紧紧围绕财政预算执行、专项资金、领导干部经济责任、政府投资、民生资金等谋划审计工作,全年计划安排审计项目50个,为全年的审计工作谋篇布局。
稳步推进各项审计工作
1、县级财政管理情况审计。
以促进财政支出提质增效,深化预算管理体制改革,优化县级财政投资结构,提高财政投资效益为目标,重点关注县级预算执行和决算草案编制、预算管理制度改革、财政资源统筹、重点专项资金管理使用、全面预算绩效管理、县级财政投资分配、重点投资项目建设和绩效、以前年度审计查出问题整改等情况。由局财金股牵头组织实施,各业务股室(中心)参与,对县财政局具体组织2022年度县级预算执行和决算草案编制情况进行审计,局电子数据股协助做好审计数据分析、技术支持等工作。2023年4月至6月实施现场审计,7月底前局财金股提交审计报告及相关材料。
2、部门预算执行、决算草案及其他财政收支情况审计。
以促进规范部门预算执行管理、落实厉行节约要求,提高财政资金使用绩效为目标,开展县级部门预算执行、决算草案及其他财政收支审计。重点关注县级部门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性,中央“八项规定”及其实施细则精神贯彻落实、参与分配转移支付资金、行政事业性资产管理使用、政务信息系统管理使用、网络安全和信息化建设等情况。由局财金股牵头组织实施,相关股室参与。局电子数据股对县应急管理局、县档案馆、县就业创业服务中心、县红十字会2022年度预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计,局财金股对县财政局、县民政局、团县委2022年度预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计,局经责股对县工业园区管委会、县社保中心、县委党史办2022年度预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计。2023年3月至6月实施现场审计。6月底前各审计组提交审计报告及相关材料。
3、行政事业性国有资产管理情况审计。
以提高国有资产管理水平、提升国有资产绩效为目标,结合县级部门预算执行、决算草案及其他财政收支审计,对行政事业性国有资产管理情况进行审计,重点关注资产处置及管理使用、资产管理信息系统登记变更、公共基础设施入账等情况。由局财金股牵头组织实施,局各业务股室结合县级部门预算执行及决算草案审计,开展行政事业性国有资产管理情况审计。2023年3月至6月实施现场审计。6月底前各审计组向局财金股提交的部门预算执行审计报告必须包含行政事业性国有资产管理情况审计内容。
4、固定资产投资决算审计
以促进提高投资绩效、推动深化投资领域改革、维护建设资金安全,推动项目建设规范管理和达到预期投资效果为目标,重点关注项目基本建设程序、建设资金筹集使用、征地拆迁、招标投标、质量安全与进度管理、生态环境保护、预算执行和投资绩效等情况。由局审计事务服务中心对桔都东大道(与育才路平交口)改造工程、傅坊乡林前村禾陂上护岸河堤、XX县卓弘半导体项目道路工程、XX县市山镇官庄一二组新农村建设项目进行决算审计。2023年4月至11月实施现场审计, 11月底前提交审计报告及相关材料。
5、经济责任审计
以促进本部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注领导干部遵守有关法律法规及本部门重大政策贯彻落实情况,重大改革任务推进、财政财务管理和预算执行情况,重要经济事项管理制度建立和执行情况,对所属单位监管情况,贯彻落实中央“八项规定”精神,以及领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。由局经责股牵头具体实施,相关股室参与。由县审计局电子数据股对县档案馆原馆长黄小明同志、县红十字会常务副会长赖志军同志开展任职期间履行经济责任情况审计,局财金股对团县委书记邓兰同志开展任职期间履行经济责任情况审计,局经责股对县工业园区管委会原书记刘勇同志和原主任徐亮开同志、县商务局原局长李连生同志、县委党史办主任黄应国同志开展任职期间履行经济责任情况审计。2023年3月至11月实施现场审计,11月底前提交审计报告及相关材料。
6、重大政策落实跟踪审计
以推动国家和地方各级党委、政府重大决策部署贯彻落实、保障政令畅通为目标,完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,重点关注巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、高标准农田建设、美丽江西建设、金融服务实体经济、促进优化营商环境、保障和改善民生水平等方面政策措施落实情况。由局电子数据股牵头具体组织实施,局各业务股室(中心)参与。2023年3月,局各业务股室(中心)根据省审计厅下发的工作方案,将重大政策措施落实情况跟踪审计纳入2023年度各审计项目组织实施,并于出具报告的同时将涉及跟踪审计板块的内容和报表,按跟踪审计报告要求报送至局电子数据股。局电子数据股在每季度次月5日前向市局财金科报送跟踪审计汇总报告和报表。
7、网络安全和信息化建设审计
落实习近平总书记关于网络强国、数字政府建设等重要讲话和重要指示批示精神,以及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于发展数字经济的有关决策部署,通过对重点资金、重点项目存在的突出问题和风险隐患的揭示,推动党中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署落实到位,保障相关项目建设依法合规和财政资金规范高效使用,切实提高被审计单位网络安全和信息化建设水平。重点对县大数据中心网络安全和信息化建设、数字政府建设等情况进行审计。重点关注目标任务完成情况、制度执行情况,资金管理和使用情况以及以前年度审计查出问题整改情况等。由局电子数据股对县大数据中心开展网络安全和信息化建设审计;2023年3月实施现场审计,局电子数据股按该项目工作方案要求向市局电子数据审计中心报送审计工作情况信息和审计报告等相关材料。
8、领导干部自然资源资产离任(任中)审计
以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻执行中央和省市生态文明建设方针政策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策和相关目标任务完成、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任、相关资金征管用和项目建设运行等情况。市局以交叉审或上审下方式对县(区)自然资源局主要领导开展自然资源资产离任(任中)审计。由局审计事务服务中心牵头组织实施,局各业务股室参与,对市山镇原党委书记张寿平同志、市山镇镇长艾应平同志、东坪乡原党委书记唐涛同志、东坪乡乡长赵勇同志进行自然资源资产离任(任中)审计。2023年4月市局资环科提交审计工作方案,10月底前局审计事务服务中心向市局资环科提交审计报告及相关材料。
9、市本级及所辖县(区)2021至2022年度EPC项目专项审计调查。
以优化项目设计及施工方案,有效控制项目总投资额,缩短项目前期报建时间,简化招标程序,加快资金使用进度为目标,重点关注项目的立项批复审批、工程招投标、建设程序、合同管理、资金使用、造价管理、工程质量等情况。由局审计事务服务中心牵头组织实施,局财金股参与,对黎川县本级2021至2022年度EPC项目开展专项审计调查,2023年3月底前提交审计报告及相关资料。
10、保交楼项目资金管理使用情况专项审计调查。
以保交楼保民生保稳定为首要目标,切实维护购房群众合法权益,维护社会大局稳定,促进房地产市场平稳健康发展,聚焦房地产企业实际性复工及交房目标任务完成情况,重点关注借款项目实现债权新老划断,对专项借款发放、使用、归还管理进行监督检查,确保专项借款依法依规使用,保证资金安全。由县审计局审计事务服务中心牵头组织实施,局各业务股室参与,对2022年度保交楼项目资金管理使用情况进行专项审计调查,2023年3月至6月开展现场审计,7月底前提交审计报告及相关材料。
召开县委审计委员会第九次会议
3月14日,县委审计委员会第九次会议在县行政大厦举行。会议传达学习了省委、市委审计委员会第九次会议精神。会议审议并原则通过了《XX县2023年度审计项目计划》。
扎实推进各项中心工作
1、做深做实思想宣传工作。
认真贯彻落实意识形态工作责任制,进一步加强和改进意识形态工作,抓思想理论建设。坚持党管意识形态原则,加强党的思想理论建设,抓实抓好党组中心组学习和党史宣传学习工作,加强对意识形态阵地的管理,切实维护网络意识形态文明安全,深入推进精神文明建设。
2、以党建引领审计工作新发展
旗帜鲜明讲政治,巩固拓展党史学习教育成果,扎实开展市级“模范党支部”争创活动。始终坚持党建引领,促使党建与审计有机融合。为全面夯实党建基础,局党组坚持“三会一课”制度,并做好重温入党誓词、按时收缴党费等规定动作;坚持每周学习制度,强化全体成员政治学习、审计业务学习以及日常组织生活及党风廉政建设,充分发挥党建引领作用,推动党建工作与审计工作的有机融合。
3、多措并举健全规章制度
为加强审计队伍建设,增强审计干部工作能力。XX县审计局印发了《XX县审计局2023年度干部教育培训工作计划》《XX县审计局“青蓝工程”三年行动工作方案》,规章制的出台,利于打造一支业务精、知识机构合理、纪律严明的学习型审计队伍。
4、招商引资成效明显
继续做好江西莱檬生物科技有限责任公司、江西驰誉汽车零部件制造有限公司等企业的服务工作,定期去走访企业,解决实际困难。
下半年工作打算
一是努力提高审计工作效能。对年度项目计划进行科学调度,在现有人员的情况下,积极做好人员调配工作,调度审计人员的主观能动性,提高审计效率、加快工作进度,坚持依法审计、文明审计,廉洁审计、确保审计质量和效率再上新台阶。实现审计全覆盖是党中央对审计工作提出的明确要求,我局将进一步增强审计成果运用成效,进一步规范审前调查、审计方案编制,进一步强化审计计划、执行、审理、整改全过程管理,切实提高审计工作质量和水平。
二是充分发挥审计监督职能。围绕县委、县政府和上级审计机关安排的各项工作,积极发挥审计职能作用,落实审计整改工作,督促被审计单位强化对审计查出问题的整改,提升整改率和资金使用效率,把审计监督贯穿审计全过程。进一步提升系统思维,落实上级审计机关的部署要求,把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示精神和实际工作紧密结合起来,认真研究“十四五”规划纲要,科学谋划审计监督体系和审计监督能力现代化。持续深化教育和引导全体审计人员进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在推进县域治理体系和治理能力现代化进程中积极发挥审计人的作用。
三是加强机关干部队伍建设。加强学习。每月坚持一次政治理论学习和业务知识学习,积极向兄弟县市学习先进经验,加强优秀项目的推荐,积极组织人员参加上级部门的培训。完善制度。完善各项规章制度,加强督促,严格制度的落实和执行。
四是狠抓党风廉政建设。紧紧围绕打造审计铁军、保证审计事业健康发展的总目标,持续抓好党风廉政建设责任制的落实。要始终坚持把党风廉政建设和审计业务工作同部署、同检查、同考核,层层分解责任、层层传导压力、层层压实任务。切实抓好廉政教育,引导审计人员加强理论学习,强化底线思维,严守党纪国法,遵守纪律规定;着力加强廉政监督,重点加强对审计现场执行“八不准”审计纪律情况督查。