2024年区基层党建工作情况汇报

近年来，X区深入贯彻落实中央、省、市抓党建促乡村振兴部署要求，从X年开始探索创建“基层党建示范区”，久久为功、逐年深化，逐步提升为“党建引领乡村振兴融合发展区”，着力探索农村全域化党建融合式发展路径，有效破解党组织作用发挥不明显、集体经济单打独斗、产业发展后劲不足、基层治理存在短板等问题，全力打造抓党建促乡村振兴“红色新引擎”。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）突出组织联建，凝聚强大合力

打破单一抓典型、逐个抓帮扶的传统工作方式，紧扣组织、制度、队伍三项重点，按照辐射X—X公里半径区域、覆盖X个村，连线成片打造党建融合发展区，凝聚抱团发展合力。一是夯实组织基础。统筹融合发展区内农村、驻地企业、包帮部门、社会组织等资源成立片区联合党委，立足区域实际成立环境卫生、农技推广、志愿服务等特色党支部，形成以联合党委为核心、村党支部为支撑、特色党支部为拓展的“1＋N＋1”乡村振兴组织体系。目前，结合村庄规模优化调整试点工作，规划建设片区联合党委X个，引导X家机关事业单位、“两新”组织、高校院所资源向乡村振兴一线汇聚。二是健全制度规范。由联合党委牵头，每月召开X次联席会议，定期组织乡村振兴“支部书记论坛”，通过大事共议、急事共商、要事共决、难事共解，累计开展农技改良、美丽乡村建设等重点工作X余项。印发加强村级事务规范化管理的《实施方案》，制定《村级事务规范化管理手册》，汇总X类X项村级事务清单，逐项明确主管部门、具体要求、文件依据、程序流程，建立健全每月X日或X日“集中议事日”、村级财务“五笔会签”等制度，全域推进村级事务“阳光平台”暨“村事通”平台建设，全面规范“三资”管理和“三务”公开。三是壮大人才队伍。强化党组织带头人队伍建设，筛选X名在职或退休干部担任融合发展区联合党委书记或重点村第一书记，面向社会公开遴选X名优秀党员到村任职，指导镇街、片区广泛开展人才回引活动，聚焦种养大户、能工巧匠、创业青年、民俗艺人等“土专家”“田秀才”重点回引，每村储备至少X名35岁以下后备人才，为乡村振兴提供坚实人才支撑。

（二）突出产业联育，激发内生动力

以全域推进党支部领办合作社为主路径，坚持产业联育、抱团发展，放大强村带动、片区联动效应，助力弱村稳定增收，全面激发乡村振兴内生动力。一是聚焦全域提升，系统推进党支部领办合作社。高标准成立大樱桃产业党建联盟和党支部领办合作社联盟“双联盟”发展共同体，以X区X家x桃党支部领办合作社为基础，吸纳涉农企业、社区、高校等X家单位组建联盟理事会，明确机构、人员、场所、经费“四项保障”，搭建起党支部领办合作社发展“大平台”和推动特色产业升级发展的本土“智库”。实施品牌驱动、电商推动、订单拉动“三大战略”，开展线上签约以及合作社农产品进商超、进企业、进社区“三进”系列活动，达成合作意向X个，拉动农产品电商订单增长X％，全区大樱桃产值突破X亿元，品牌价值达X亿元。二是聚焦强村带动，精心打造集体经济示范村。针对集体经济强村，坚持一村一策做优特色产业，鼓励联合周边村组建合作社联合社。南庄、文家、东北桥等集体经济示范村先后带动组建合作社联合社，发展特色种养、田园采摘、休闲民宿等现代化农业产业，有力推动集体增收、群众致富。X镇库区融合发展区X个村组建“三同”教育联合社，X年承接政、校、企各类培训X场次，带动村集体增收X万元、社员年均增收X元。三是聚焦弱村增收，有序发展“低风险保障型”集体经济。针对片区集体经济薄弱村，出台低风险保障型集体经济扶持政策，区财政配套X万元，抽调农业、财政等部门X名业务骨干组成“顾问团”，帮助片区村盘活现有资源、选准产业项目、提供启动资金，先后成功运营闲置资产托管、光伏发电等村集体增收项目，实现以较低风险获得稳定收入。C街道斗余融合发展区整合驻地开发改造资金X余万元，为X个村统一建设党群服务中心和集体门市房，在屋顶建设光伏发电项目，各村年均增收X万元。

（三）突出资源联享，提升服务效力

依托全域化党群服务阵地，以资源联享推动服务联做，有力促进公共服务下沉、专业服务延伸，构建“X分钟便民服务圈”。一是建立全域服务阵地。按照片区原则上不低于300平米、村庄不低于200平米标准，规划建设党群服务中心和服务驿站X个，健全“区—镇—融合发展区—村”四级服务阵地体系。区级成立副科级事业单位党群服务中心，统筹抓好管理指导，完善项目化服务、常态化会商、规范化管理“三化”运行机制和“专职＋兼职＋轮值”管理方式，确保党群服务阵地建得起来、管的规范、用得顺畅。二是推动资源力量下沉。在融合发展区党群服务中心明确X名机关干部定期下沉坐班，集中接待群众来访；同步配套片区内至少X名村干部上提轮值办公，专门负责便民事务代办和相关审核工作。系统梳理党组织关系转接、低保审核、养老保险等X余项服务清单，明确办理条件、提报材料、程序流程、办理期限，实行全程代办服务，真正让群众“只跑一次”。三是延伸专业服务触角。由镇街党（工）委牵头对接社会组织党工委，在各片区定期举办“社联＋”项目对接会，按照双向选择原则，精准对接社会组织服务项目。区财政投入资金X万元，每年举办“党建引领·创益X”社会组织公益创投大赛，以政府购买服务形式，在农村各片区落地“四点半”学校、“启明星”公益助学、“幸福小院”为老服务等优质项目X个，让农村群众享受到了同城市居民一样的优质服务。

（四）突出治理联抓，释放发展活力

以融合发展区联合党委为龙头，推进多元化治理、网格化治理、信息化治理“三化融合”、协同用力，全面打造共建共享、精准高效的乡村治理新格局。一是提升多元化治理“广度”。深入发掘村民自治潜力，积极培育“能人帮”“和事佬”、广场舞协会等自治互助型团队，通过串门拉家常、组织文体活动等形式，确保平时访到位、用时帮到位。持续深化“联村联户心连心”这一群众工作的“老品牌”，积极开展“机关＋农村”党组织结对共建，引导司法、公安、教育等部门工作人员深入农村一线，扎实开展“一村一法律顾问”“一村一警务助理”“一村一实践中心”等特色工作，以上下联治、法德共治助力乡村善治。二是提升网格化治理“精度”。做实做优全域全科网格化管理机制，区级成立正科级网格化管理服务中心，综合地域、村民小组等因素，在农村精准划分“双全”网格X个，每个网格配备X名党员网格长、X名网格员，制定规范化管理制度，明确“一户一见面、一职一兑现、一月一汇报、一年一评议”职责要求，卡实工作责任，提升服务质量。去年以来，先后搜集、解决问题X万余条，帮助调处纠纷X余次，实现“人在格中走，事在网中办”。三是提升信息化治理“深度”。建立区、镇、融合发展区、村四级互联互通的可视党建管理服务系统，整合资源打造镇域网格化管理指挥中心，上线运行网格化管理手机APP，对基层治理、议事决策、民生诉求等进行全程跟踪掌握，有效破解信息“中梗阻”、服务不到底等问题。疫情防控期间，依托可视化党建系统平台和网格化管理APP，上级各项工作部署迅速贯彻落实到位、基层情况第一时间上传，为疫情防控提供了有力保障。

二、下一步工作计划

（一）抓“书记”落实主体责任。抓好各级基层党建“第一责任人”的职责，带头加强党的建设，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，切实把党建与中心工作一同谋划、一同部署、一同推进，形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的党建工作格局。充分发挥区、镇、村组干部的积极性，群策群力、集思广议，在打造党建亮点和发展村级集体经济上想办法、出实招、见成效。坚持党对意识形态工作的绝对领导，着力在为民办事、化解矛盾、引导舆论上下功夫，确保意识形态领域绝对安全。

（二）抓“活动”提升党建质效。持续深化“基层党建示范区”创建活动，压实党组织落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会等制度，深入实施村级便民场所基础设施提升工程，高标准建设村党群服务中心，全面推广“三组一联”工作机制，进一步开展党员先锋岗、优秀共产党员评选等活动，营造出比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。

（三）抓“产业”激活发展动能。围绕“党建＋”理念，瞄准“产业数字化”目标，依托现有的X企业，通过企业牵线搭桥，主动上门招商，促成更多项目落户我区。围绕“一号改革工程”，聚焦重点、精准发力，积极探索优化营商环境新模式，推动营商环境改革纵深发展。持续开展中心镇建设，不断提升XX工业园产城融合度；深入推进新时代五美乡村建设，打造排前美丽乡村示范点，建设和谐秀美宜居宜业幸福XX。