高校向省委教育工委提交的纪检监察自查报告
按照全省高校领导干部座谈会指示精神，我校在认真传达学习省委副书记x、省纪委书记x及省委教工委、省教育厅领导讲话精神基础上，针对省巡视组对我省高校巡视中发现的共性问题，围绕切实履行党委主体责任和纪委监督责任，严格落实领导干部“一岗双责”，深入开展自查自纠和全面整改，现将有关情况汇报如下。
一、认真落实党委领导下的校长负责制和民主集中制，将党要管党、从严治党落到实处
深入学习落实党委领导下的校长负责制，首先，明确党委是核心，总揽学校全局，负责把好方向，抓好大事，管好干部；校长和其他班子成员接受党委的集体领导，认真执行党委决定。其次，尊重校长办学自主权，校长在党委集体领导下依法行使职权，负责教学、学生、科研等行政管理工作，建立了“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的工作机制，班子成员分工调整学校以红头文件公示全校，还从制度上落实党政一把手不直接分管人事、财务、工程项目和物资采购以及纪委书记不再参与学校业务分工、不兼任其他领导职务的要求，实现学校顶层治理结构的科学化、民主化、规范化。
进一步健全和完善学校决策机制，根据《普通高校基层组织工作条例》，学校严格执行《中共x医学高等专科学校委员会议事规则》、《x医学高等专科学校校长办公会会议事规则》、《x医学高等专科学校重大决策征求意见实施办法》等工作制度。党委和校长带头贯彻民主集中制，通过民主决策宏观管理。党委、校长坚持集体领导和个人分工负责相结合，对学校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（“*一大”）等事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则集体讨论做出决定。进一步明确了党委会、党政联席会、校长办公会议事权限和决策程序，近一年来在党政联席会、党委会研究相关事项*余项，通过完善的领导体制、健全的决策机制，切实保证了民主、科学决策。
二、严管真抓，切实履行党风廉政建设党委主体职责
学校党委制定出台了《关于落实党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任的实施细则》，进一步明晰党委领导、党委纪委各负其责的领导体制和工作格局。
（一）党委带头执行和落实党员干部廉洁自律各项规定。党委始终将落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重大政治任务抓在手上，结合民主生活会的召开，党委班子成员带头提认识、转作风、建机制，严以修身、严以用权、严以律己。重点对公务用车、公款出国、公款吃喝、办公用房、奢侈浪费等问题开展了自查和整改。进一步规范公务接待，加强公务用车台帐管理，对出车进行严格登记，严格控制车辆维修保养费，规范公务车加油管理，落实假期公车封车制度，有效防止了公车私用。出台了《党员领导干部节俭操办婚丧喜庆事宜的规定》《进一步规范公车管理的补充规定》，建立了公务出差事前审批制度。本着“只减不增”的原则，按照核定办公用房面积，通过迁、并、腾的办法，对超面积的办公室及时进行了调整，清理了部分不合格的用房。目前，学校领导干部和职工办公用房均符合标准，无超标使用的行为和现象。
（二）加强反腐倡廉教育，积极推进廉政文化进校园。严肃党员干部政治纪律教育，开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育及心得撰写活动，增强了党员干部廉洁履职意识。扎实进行警示教育，组织全校干部职工观看了廉政警示教育片《四风之害》；组织系部、处室干部在x市剧院观看了廉政剧目《直隶巡抚于成龙》；组织全体副科级以上干部现场参观了x廉政教育基地。通过系列教育引导，进一步强化了党员领导干部的廉洁从政意识，深化了党员干部对遵守政治纪律和严把政治规矩的认识，增强了党员干部讲党性、重品行、作表率的自觉性。
（三）加大源头防腐力度，强化权力运行的监督制约，落实《学校廉政风险防控实施意见》，组织各部门完成了“职权目录”廉政风险点查找、风险等级确定、防控措施制定、权力运行流程图的制定以及分管校领导对分管单位“一把手”廉政风险提示工作。进一步推行党务、校务公开，圆满召开第二届教职工第五次代表大会，坚持把师生关注的热点、难点、焦点问题摆到面前、拿到桌面，作为公开的重点，充分保证党员师生对党务、校务的知情权、参与权和监督权。
（四）落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。按照上级纪委工作部署，党委书记带头讲廉政党课*。按照领导干部党风廉政建设“一岗双责”的要求，党委书记带头遵守廉洁自律各项规定，组织学校主要领导与主管校领导、主管领导与所分管部门领导签订《年度党风廉政建设责任书》。建立党风廉政建设工作考核机制，下达了《惩治和预防腐败体系建设工作考核任务书》。按照“谁主管、谁负责”的原则，把主体责任延伸到每个基层党组织，将年度党风廉政建设任务分解到部门，切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。深入落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。按照年度党风廉政建设任务分工，进一步明确了学校领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。
三、转变职能、惩防并举，确保纪委监督责任落实到位
学校纪委明确职责定位，聚焦中心任务，积极协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，深化转职能、转方式、转作风，突出执纪、监督、问责主业，切实地将监督责任落到实处。
（一）发挥纪委组织协调作用，协助党委开展党风廉政建和反腐败工作。制定出台了《纪检监察工作计划》。加强廉政制度建设，落实x市纪委《关于做好全市党风廉政建设和反腐败工作规范性文件清理的通知》精神，做好我校党风廉政建设和反腐败工作规范性文件清理工作，完成*相关文件的清理整改工作。上半年累计出台、修订、废止廉政建设相关的制度性文件*，保证了制度的实效性。
（二）发挥监督职能，加强权力运行的制约。落实党风廉政建设责任制考核，对各部门《惩治和预防腐败体系建设工作考核任务书》工作目标落实情况进行考核。认真执行党风廉政建设制度，健全和落实了领导干部述职述廉、诫勉谈话、任前廉政鉴定、党员领导干部报告个人重大事项等制度。强化财务内部监控机制，巩固“*库”专项治理成果，组织各部门开展了“*库”自查自纠和承诺工作。加强对重点部门、岗位的监督工作，纪检部门参与招生、人事招聘、评优评先监督*次。组织学生公寓阳台改造、信息大楼安全检测等重大工程及项目招标的监督*余项次，有效预防了违法违纪问题的发生。
（三）认真开展党风廉政建设工作自查自纠，直面问题，深挖根源、堵塞漏洞，针对存在的不足，不折不扣的落实整改。
1在干部选拔任用上，我校始终严格执行学校党委关于《干部选拔任用工作暂行规定》，坚持任人唯贤、德才兼备、公平公开公正、竞争择优的原则选拔干部，没有用人不正之风情况，领导干部也没有采取授意、暗示的方法推荐干部，更没有直接或间接推荐领导干部本人的配偶、子女、直系亲属的情况发生。
2在财经纪律方面的，我校财务工作认真执行财政部、教育部颁发的《高等学校财务制度和国家法规》，严格坚持“收支两条线”规定，开展了*库清理整顿及承诺活动，各系部、处室都进行了*库数目、金额的*告，并签订了承诺书，未发现私设“*库”，违规使用、挤占、骗取、挪用专项资金等问题。
3在工作作风劳动纪律上，学校成立了由考核办牵头、党政办公室、纪检监察室、人事处组成的检查组对干部职工按时上下班、上班时间执行工作纪律、执行工作日中午不饮酒等情况采取定期检查、抽查、调取监控录像等形式进行检查，有效遏制了极个别职工慵懒散拖、办事效率不高等问题。
4针对“门难进、脸难看、事难办”问题，学校各部门对学生及家长等校外来访人员均实行“首问（接待）负责制”未发现对待师生、学生家长及其他来访人员简单粗暴、敷衍了事、吃拿卡要行为。
5对公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费问题，我校按照省市规定重新制定并严格执行《x医学高等专科学校关于进一步规范学校公务接待、公务外出、公车管理暂行规定》，没有发现党员干部，到私人会所、娱乐场所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝，超标准接待、公车私用及“三公”经费使用不规范等问题。
6对办公用房使用问题，我校根据省市关于领导干部办公用房规定，进行了彻底的整改，校级领导干部都搬入低于规定标准办公面积的办公室办公，没有超标使用办公用房现象。
7对整治*会海、检查评比泛滥等问题，我校取消一切没有实质内容的会议，缩减、合并内容或会期相近的会议，各类会议先提前报党政办公室再由党政领导班子会议研究审批。在发文管理方面，充分发挥数字化校园办公自动化系统的作用，规范了制发文件的路径，审批权限、运转流程，要求各类文稿力求简明扼要，提高行文的针对性和可操作性；在组织检查、评比、表彰、培训等活动方面，坚持开展活动必要性论证、注重结合工作实际和活动效果，切实减轻基层一线的负担。
8在人才引进方面，学校严格执行《学校人才引进暂行办法》，没有超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格等问题，无不符合政策人员。
9在学校工程建设、物资采购、项目招投标方面，学校严格执行国家《招标法》和《政府采购法》的规定，制定了《xx设备物资采购及基建、修缮工程招标管理办法》做到大额开支项目集体研究决定，成立招标办公室，严格按照招标程序开展工作，杜绝了“暗箱操作”问题，没有发现领导干部插手工程，经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。
*.在学费收取方面，学校实行“每年度一次性收交学生学费、住宿费制度”，即在每学年的开学的第一个学期收取学生学、住费，以后不再收取学生与学习、住宿相关的任何费用，未发现乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等损害学生利益等问题。
四、正视不足、整改提高，将党风廉政建设及反腐败工作引向深入
在扎实有效推进党风廉政建设及反腐败工作过程中，我们也直面目前存在的一些问题和不足，主要有，学校领导干部对党风廉政建设工作的认识还有待进一步提高，在中央八项规定和反对“四风”方面，还需要加大学习、认知和整改力度；参照现代大学治理结构，学校个别工作、环节、机制还亟待规范、健全，彻底堵塞管理漏洞等。下一步，针对这些问题和不足，我们将坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的指导方针，以制约和监督权力运行为核心，以加强制度建设为重点，进一步建立健全权责清晰、流程规范、措施有力、预警及时、制度管用的廉政防控机制，为学校科学发展提供坚强的政治保证。将努力做好以下工作。
（一）深入落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，进一步加强党委在领导党风廉政建设和反腐败工作中的主体职能，完善制度，健全机制，切实保证党委对于党风廉政建设的常抓不懈；同时，进一步明确纪委的监督职能，充实人员、加强队伍，保障纪委监督职能的充分发挥，积极探索建立适合学校管理实际的权利运行制约监督机制，筑牢防腐拒变的防火墙。
（二）聚焦学校升本与可持续发展的中心任务，加强对后勤、物业、招生、就业、财务等廉政风险重点防控部门及环节运行的全程监控，突出强化对学校重点工作、决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证学校事业发展始终沿着正确的政治方向*，维护学校风清气正的校园氛围。
1加强对基建项目权力运行的监控。坚持基建项目集体决策制度和按规定报批制度，严格按照基建法律法规和程序办事。
2加强物资设备采购权的监控。凡需政府采购的商品，一律报请政府采购；政府委托学校自行采购的，由学校投招标领导小组统一实施招标采购，做到公开透明。统一组织实施对仪器设备、教学器材、药品、教材图书等大宗物资的采购，做到公开透明，阳光采购。加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理，严格程序，加强监督，防止暗箱操作。
3加强财务权力的监控。进一步加强预算管理，全面推行“集中管理、分级核算”的财务管理制度；完善学校财务集体决策、专家咨询和决策责任追究制度；每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况加强内部审计；规范教育收费管理，严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理；坚决禁止并严肃查处设立“*库”行为。
4加强干部人事管理监督。坚持民主、公开、竞争、择优原则，健全科学的干部选拔任用机制。完善领导干部职务任期相关责任审计等制度；实行领导班子成员分工定期调和对人财物等权力集中的重点部门的负责人要定期轮岗交流制度。
5加强对招生工作的监督。继续推进招生“阳光工程”。进一步贯彻执行“招生资格、招生计划、录取信息、考生咨询、申诉渠道，和重大违规事件处理结果公开制度，使招生工作在阳光下运行。
（三）以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，突出作风建设，聚集“四风”，剖析根源，认真整改，正风肃纪，坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，坚决整治公务接待、公车使用、公款出国等“三公”经费超标违规问题，坚决整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等问题，进一步严肃党员干部的政治纪律*治规矩意识，着力加强党员干部的教育监督管理，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的党员干部队*
（四）认真开展廉政风险防控工作。按照“谁行使、谁清理”的原则，全面清理各级各类岗位所行使的职权，编制单位和部门“职权目录”，确认廉政风险点和风险等级，对廉政风险实行A、B、C三级预防和监控，针对廉政风险和风险防控等级，制定针对性和可操作性强、具体管用、可行有效的防控措施。
（五）深化校务公开工作。进一步加大校、系（部）两级事务公开力度，不断健全和完善各项公开制度，丰富创新公开形式。凡属学校改革发展中的重大问题，师生关注的问题，重大决策、重大项目建设、干部选拔任用、大额度资金的管理使用、物资采购、职称评聘、招生收费、学生入党、困难补助和奖助学金发放、学生收费、科研经费管理使用等重要权力的行使，都及时向师生公开，确保让权力在阳光下运行。
