今年以来,区城管局紧紧围绕着区委、区政府中心工作,聚焦“一改两为五做到”,以打造最干净城市为契机,深耕城市管理精细化,对标先进,找差距、补短板、强弱项,着力推动城市管理水平和群众满意度“双提升”。
一、上半年工作开展情况
(一)立足“强基础”,自身建设加速提升
1.党建引领蓄势赋能。深入践行“人民城市”重要理念,以“文明同心、城管同行”党建品牌为支撑。上半年组织召开党员大会2次,支委会6次,党小组会18次,党课报告2次,组织生活会1次,主题党日活动6次,为党员职工购买学习用书100余册,引导干部职工切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2.意识形态筑牢筑实。定期召开会议分析研判意识形态领域形势。严格执行信息发布“三审制”,始终坚持正确的舆论导向,在各类新闻媒介上做好信息宣传工作。在“两报两台”刊登各类新闻20篇,主流网络媒体刊登新闻4篇,在XX发布、市城管局“微城管”、XX区人民政府等微信公众号刊登新闻10篇,在XX区人民政府网站刊登新闻动态48篇。
3.队伍建设提质增效。坚持好干部标准,坚持“在一线发现、培养、考察和使用”干部。今年以来,提拔1名队员新任中队长,提拔1名队员新任副中队长。面对退役军人定向招录10名城管协管员,为城管执法队伍增加新鲜血液和力量。
4.队伍作风整肃提升。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动,倡导“721”工作法,深化“文明柔性执法、有温度管理”理念,严格对照执法队伍“十不准”规定等要求,持续开展队列训练,实行“晨会”制度,安装队容镜,提振城管队伍“精气神”,增强凝聚力、战斗力。
5.党风廉政警钟长鸣。通过主要领导集体廉政谈话、观看警示教育片、学习警示教育典型案例等形式,教育引导城管队员做到守初心、担使命,知敬畏、守底线,讲规矩、守纪律。
(二)落实“严整治”,市容秩序提档升级
1.抓好市容秩序全面整治提升。加强市容市貌集中整治,抓好城市管理工作不放松,管理状态不放松,管理标准不降低。今年以来,“门前三包”责令整改7246起,先行登记保存700起,施划补划非机动车停车线约10305米,清拖无序停放非机动车373辆。
2.开展专项整治打造精管善治。开展整治违法排污,严厉打击沿街商户乱倒垃圾、乱排污水等违法行为。上半年,累计发放关于违法排污整治的“一封信”1775份,整改违法排污104起,其间处罚17起,处罚金额340元;清理违规种菜,科学化、精细化的实施复绿,上半年,城区违规种菜专项整治共排查点位63处,已铲除点位63处,铲除面积42321.1㎡。已复绿54处,复绿面积36448.1㎡;整治围墙围挡,对影响市容环境的围墙围挡做到应拆尽拆、动态清零,上半年,累计上新公益广告数量208个,广告面积约624平方米;围挡拆除10处,涉拆除面积约7450平方米;围挡增设、维护、更新等整改处共计17处,涉整改面积约2543平方米。
3.治理背街小巷扮靓城市“里子”。对全区36条背街小巷实行包保责任制,落实人员、路段、问题、责任“四清单”,实施“清单式”管理,有效改善背街小巷环境秩序。今年以来共督办飞线充电88处,毁绿种菜11处、违规晾晒119处,物品乱堆放714处,占道经营51处、广告违规设置、张贴等123处。
(三)打好“组合拳”,重点工作齐抓共治
1.巩固深化违法建设治理。采取“四不两直”的方式,督查检查全区载体单位79次。处理完成智慧控违平台交办图斑88起,其中合法65起,违法23起。截至目前,共拆除违法建设36起,共2276㎡。其中新增违法建设29起,拆除面积1315㎡;存量违建7起,拆除面积961㎡。
2.扎实打造最干净城市。开启道路保洁一体化新模式,打造“席地而坐”的城市客厅,聚焦万达广场商圈、薛家洼生态游园、大润发(新)商圈,集中力量开展综合整治行动。举办“城管开放日”活动,宣传“最干净城市”行动,营造全民参与氛围。
3.抓严抓实安全生产工作。全城排查城区违规设置和破损的户外广告和门头招牌,今年以来拆除破损门头店招53起,出新4起。对机关院内的22处消防器材设备进行换新,为177名聘用人员购买人身意外保险,完成13台执法车辆安全检查,修缮翻新机关非机动车停车棚。邀请XX消防救援大队前来开展消防安全应急演练,组织环卫工人开展安全教育培训10次,出动150人次保障长江不夜城、小九华群众上香,确保安全无事故。
(四)聚焦“提质效”,环卫绿化稳步提质
1.全力加强环境卫生管理。立足精细化保洁,全方位洗扫城区主次干道,还原城市道路本色。上半年累计清理道路垃圾6233吨,冲洗油污2570处,清洗卫生死角597处,清掏绿化带垃圾5.8吨。
2.逐步提高园林绿化水平。提升区管绿地管养水平,选取春晖悦府东侧地块实施绿化提升景观工程,建设“口袋公园”。已完成7条道路41棵行道树的补植工作,补植绿篱640㎡,补植草坪600㎡。同时,对常青路、康复路、育才路、安民路等道路法梧等高大树木实施数据摸排,目前已组织完成500株大树修剪工作。
3.稳步推进生活垃圾分类。示范片区安民街道已建设并验收通过107个点位。其中,移交社区管理的点位103个,物业运营和单位运营点位96个。今年以来,组织开展垃圾分类宣传活动共达80余场次,入户宣传居民户数共达4万余户。以首届全国城市生活垃圾分类宣传周为契机,强化宣传,培养分类意识,截至目前,进学校、进社区等主题宣传活动4场次,进商铺、入户宣传达50余次,发放垃圾分类宣传册页300余份、宣传单张700余张,居民积分兑换小礼品20余份,受众人数超过600余人。
4.全面开启道路清扫保洁新模式。在全市率先完成道路清扫保洁一体化改革,XX区两江深业公司顺利中标并于6月1日进场服务。对两江深业公司道路清扫保洁情况实行每日督查、月度考评,引入第三方公司测评考核,形成环卫保洁双控管理。目前,公司配新增快保车100辆、高压水枪20辆、小型扫地车25辆、人行道冲扫车22辆、深度清洁车1辆、新能源落叶清扫车1辆,保洁效能大幅提升。
(五)围绕“暖民心”,惠民服务彰显温度
1.深入实施便民停车行动。持之不懈推进“便民停车暖民心”行动,新增城市停车泊位3193个,完成率为79.83%,其中包含公共停车泊位279个,完成率为100%。
2.纵深推进智慧城管建设。今年以来,数字城管指挥中心共受理数字城管交办件10815件,办结10802件,办结率99.88%,按期办结10768件,按期结案率99.57%。
3.切实做好投诉处置工作。高度重视市民热线投诉,着力推进投诉处置工作。今年以来,共处理市长热线187件、省长热线8件、市长信箱11件、皖事通6件、政府网站微信3件、本地热点4件、监督一点通1件、互联网舆情2件、人民网4件、市城管局来访接访3件、区信访局来访接访件1件。
4.规范管理便民摊群点。本着“服务民生”的原则,科学规划设置29处临时瓜果售卖点,规定经营时间为5月22日至10月31日。做好日常监督管理工作,督促经营户文明经营,垃圾日产日清,保持摊点周边环境卫生干净整洁。开始试点打造万达金街夜市“烟火气”聚集区,鼓励商家外摆规范经营,助力“夜经济”持续升温。
(六)筑牢“法治化”,依法行政全面推进
1.加强法治宣传教育。积极开展“城管开放日”、民法典宣传月活动等活动,参加省、市有关部门组织业务培训及组织开展法治培训人次42人次,组织开展执法资格考试培训12人次。
2.推行政务公开标准规范。深入推行行政执法公示制度,加大力度优化公开结果。发布政务信息215条,更新互联网+监管23条,公示行政许可案件118件,行政处罚案件25件。
3.提高执法办案质量。检查、指导各中队执法案卷32起,并要求整改发现的问题13处。已依法处理“徽香故里”破墙开门、拆改承重墙、违规装修、侵占公共空间等案件5件。
4.规范审批工作。持续推进“减证便民”工作,简化审批、备案流程,压缩案件办结时间。今年以来共办理门头店招备案66件,户外促销13件,零星建筑垃圾清运准运证124张,建筑垃圾914车次。
二、存在问题
1.城管执法环境复杂多变。城市管理工作的性质及社会环境决定了城管执法过程中不可避免地处于诸多矛盾的风口浪尖,如何有效缓解负面舆论的同时处理好城管工作,维护好市民关系,建立起良好的执法形象,是当下亟待攻坚的任务。
2.基层执法队伍建设保障有待加强。一是办公条件保障不够。无独立办公用房,且面积小,无法达到“一人一椅一座”要求,功能室配置尚未齐全。二是经费保障不足。乏专项行动经费保障,导致工作进展缓慢。三是车辆保障落后。
执法车辆购置久远,存在车况较差、维修频率高等问题,影响正常工作开展。
精细化管理仍有待提升。“门前三包”责任制落实、“两薄”时段市容管控不到位,出店经营、占道经营、杂物堆放、乱贴乱画、非机动车乱停放、环境卫生脏乱差等城市管理“老大难”问题时有发生。
三、下半年工作安排
1.进一步加强党建引领。以“文明同心、城管同行”党建品牌为抓手、做好党的学习宣传贯彻工作,推进党建与业务工作深度融合,充分发挥党建引领作用,以党建提升推动城市管理执法各项工作提升。
2.进一步加强队伍建设。多种形式不断深化“强转树”专项行动,坚持推行“721”工作法,始终坚持文明、柔性、有温度的执法,实现“刚性执法”向“柔性执法”转变,优化人员结构、强化队伍建设,不断改进工作作风,实现“一改两为五做到”,不断提升新时代城市管理执法队伍新形象。
3.进一步提升精细化水平。以打造最干净城市为抓手,进一步推进精细化管理,全面落实“门前三包”,打造地摊经济“新模式”,温情服务与管理为“夜市经济”护航。持续市容市貌专项整治行动,不断规范市容秩序,始终保持“违法建设”整治高压态势,提升城市品质。
4.进一步打造“最干净城市”。提升环卫精细化管理水平,逐步推广“席地而坐”标准,加强对道路保洁一体化中标公司进场服务督查考核。深化垃圾分类工作,逐步扩大城区生活垃圾分类覆盖率。