2024年上半年工作总结和下半年重点工作安排
一、上半年工作总结
（一）抓规划编制审查，优化城乡空间布局。加快构建国土空间规划体系，完成《XX市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，经征求意见、公示、专家评审、备案后，提交市规委会研究。有序推进控制性详细规划维护、土地征收成片开发方案编制工作，为重大项目落地提供规划保障。完成XX市中心城区、石梁镇高新产业组团等控制性详细规划修改和郑集镇、金牛湖新区等起步区控制性详细规划修改，并通过市规委员研究。滁州高新技术产业开发区东南片区土地征收成片开发方案已获批，XX市高铁站片区、石梁镇高新产业组团西北片区土地征收成片开发方案正在编制中。推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，全市175个行政村（社区）共有147个位于城镇开发边界范围外，已有116个行政村（社区）完成阶段性方案，将结合“三区三线”划定成果进行更新，其他与城镇开发边界相交的行政村（社区），将按需编制简要版村庄规划。今年以来，召开2次规划委员会，4次专家评审会，7次业务会，共审议37个议题。审批发放用地预审与选址意见书12本、建设用地规划许可证88本、建设工程规划许可证51本、建设工程规划核实证 29本。
（二）抓土地资源配置，保障社会经济发展。坚持土地要素跟着项目走，确保重大项目用地指标“应保尽保”，持续做好省、滁州市委托用地审批权下放工作，不断提升建设用地审批质效。今年以来共安排指标4875亩，其中增减挂钩项目11个批次，安排（建新）挂钩周转指标约4060亩，工矿废弃地落实指标约815亩。目前已批准增减挂钩项目6个批次，批准挂钩周转指标2062.27亩；另外批准工矿地（挂钩）项目5个批次，批准用地面积约178亩，有力保障了中科华联、天大新材料、高铁新区等重点项目的落地落实。将补充耕地任务分解到各镇（街），目前已有13个镇（街）项目开始立项实施，确保年底前完成任务。同时，对于已下达验收批复的1153.98亩项目，水稻种植后做好国土变更调查日常变更工作，力争指标尽早入库。办理31宗1178.13亩设施农用地项目监测监管系统上图入库工作。编制完成2023年耕地进出平衡年度总体方案，并通过相关部门复核，已上报省自然资源厅备案。
（三）抓节约集约改革，确保土地高效利用。成立工作领导小组、编制方案，深入开展XX市土地节约集约利用综合改革试点工作。加大优质地块推介宣传力度和土地供应速度，积极盘活存量，推动产业结构升级，促进土地资源节约集约利用，1-5月盘活存量用地307.67亩。持续深化 “标准地” 和“亩均论英雄”改革，做到“拿地即开工”，今年以来共出让标准地108.52亩，高新区标准地出让占比100%。出让国有经营性建设用地4宗24.61亩，成交价款631万元；办理工业用地出让合同83宗，面积2060.82亩，出让金额14273.6万元；办理建设用地划拨29宗，面积1279.34亩。
（四）抓生态文明建设，推动资源管护到位。从严管护耕地、矿产和林业资源，规范土地执法。建立市、镇、村三级田长制责任体系，确保耕地保护“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”。建成“智慧守土”监管系统并投入运行，构建“人防+技防”巡查机制。完成2022年度卫片清零工作，2022年度我市违法违规用地 “非农化”198宗1433.15亩，“非粮化”36宗104.53亩，截止4月13日已全部整改清零，并通过省厅核查组验收。今年1-5月共制止违法违规用地行为55起，查处违法违规案件9件；梳理发现问题图斑218宗，全部下发相关镇街督促整改，力争在6月20日前全部销号清零。2022年度耕保例行督察反馈我市“非农化”问题图斑4宗36.51亩，已全部整改到位；2023年度耕地保护例行督察反馈我市“非农化”疑似问题9宗90.88亩，预消除问题图斑5宗77.52亩，其余4宗13.36亩因涉及实质性建设，已要求相关镇街立行立改，确保在6月底前销号清零；“非粮化”疑似问题6宗298.74亩，初步确定4宗芡渔共养、稻虾共养地块不作问题下发，另2宗前期植树地块待南京局研究后定性。深入推进冶山废弃矿山治理工作，完成和江苏权属界线划分，治理区域护挡已安装完成，和南京冶山铁矿闭坑协议已签订，并进行移交。加强森林防火巡查，向各镇（街）和森防指成员单位下发《“清明”“五一”期间森林防火工作提示单》152份，举办“全市森林防灭火技能业务培训班”，邀请滁州市林业局和内蒙古呼伦贝尔支队阿荣旗大队现场授课，筑牢森林防火安全屏障。开展部门联合行动，有效遏制了猎捕、买卖、食用野生动物的违法行为，今年以来共救助野生动物11只。积极组织开展美国白蛾第一代成虫监测工作，在全市设立美国白蛾监测点100个，累计诱捕美国白蛾第一代成虫27只。加大松材线虫防治力度，清理枯死木423株。高质量推进国土绿化，全市累计完成新造林403.6亩、退化林修复2146.4亩，建设碳汇林基地100亩。2022年我市林长制工作获滁州市考核优秀等次。
（五）抓惠民利民便民，维护群众合法权益。为提升政务服务效能、奋力打造“亭好登·天一流”营商环境优质服务品牌，不动产登记中心推出“365天不打烊”服务，将“模式化服务”彻底转变为“人性化服务”。今年以来，共办理各类不动产登记14081件，发放不动产证书7837本，办理不动产抵押3178件，抵押债权金额45.89亿元。扎实推进存量房“带押过户”新模式，为抵押财产转移登记实施创造条件。完成难办证整改治理工作，为15个项目小区2823套房屋进行首次登记，分户办证2031套。在省级2023年一季度不动产登记优化营商环境考核中，我市位居滁州市第一。用心用情用力化解信访矛盾，维护社会稳定。1-5月，我局共接待来信来访60批次85人次，集体访5批次19人次，办理信访件30件，12345网上回复件116件，所有受理事项均在规定时限内办理完毕，办结率100%。完成2022年度国土变更调查工作，提交成果至市级、省级主管部门，已报自然资源部核查；开展农村集体土地所有权登记成果更新工作，我市是首批完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的19个县市之一。认真做好“自然资源一张图”“多测合一”及“天地图·XX”更新维护和推广应用工作，增强测绘地理信息支撑。组织对南市区、东市区和滁州高新区等地进行大面积实时影像航拍更新3次，面积20多平方公里，获取最新基础数据。
（六）抓党建党风廉政，打造过硬干部队伍。制定《2023年党建工作要点》、党组织书记抓基层党建清单，规范开展“主题党日”“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等各项活动。今年１-5月，局党组高质量召开专民主生活会1次，各党支部召开组织生活会和民主评议党员1次，落实述职评议考核1次。压紧压实全面从严治党，强化党组织书记抓党建第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的政治自觉，坚决抵制“四风问题”，真正把政治纪律严起来政治规矩立起来，打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的党员干部队伍。坚守政治机关定位要求，对党绝对忠诚，旗帜鲜明地把讲政治贯穿于组织工作全过程，扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，落实党风廉政建设责任制，合力提升机关党建工作水平。坚持“人岗相适，人尽其才”原则选拔任用干部，有序推进年轻干部下基层锻炼，努力打造忠诚干净担当的干部队伍，积极营造干事创业浓厚氛围。认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入机关党组织书记述职之中，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。今年以来，共召开意识形态安全形势分析研判会2次，上报意识形态领域风险处置和研判报告５份。增强保密意识，引导机关党员干部规范工作时间内外、线上线下言行，增强网络舆情应对能力和舆论斗争能力，维护意识形态安全。
二、下半年重点工作安排
1．扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；围绕深入开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，做好“七一”活动安排。
2．上下联动、统筹推进镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作，10月底前完成规划公示等程序，力争12月底完成报批；继续开展中心城区控制性详细规划动态维护及土地征收成片开发方案编制、报批工作。
3．加快推进增存挂钩方案编制工作。对已纳入增存挂钩项目的地块加快土地利用现状调查，形成勘测定界成果及相关报件材料，力争早日上报审批和验收。
4．积极消化处置批而未供土地，确保全年消化批而未供5%以上（2022年前），供地率位于滁州市前列，力争全年盘活存量土地1000亩以上；按时完成城镇低效用地2023年度实施计划和XX市园地林地草地定级和基准地价编制工作。
5．全面开展XX市自然资源统一确权登记工作和2023年度国土变更调查外业调查、数据库更新工作。
6．强力推进冶山生态修复进度；完成滁州市政府下达我市的2023年矿山生态环境治理工作任务；继续做好矿山企业动态监测、安全生产工作及汛期地质灾害防治工作。
7．严格落实耕地保护责任，结合“田长制”日常巡查和“智慧守土”监管平台，力争把自然资源违法行为遏制在萌芽状态；做好补充耕地项目申报、实施、验收、核查工作以及XX市永久基本农田储备区划定工作和耕地进出平衡工作。
8．做好不动产统一登记与农村土地承包合同管理衔接工作，切实维护好群众土地承包权益；开展XX市林权数据整合汇交工作。
9．抓紧完成国储林建设方案的编制，争取早日通过省林业局组织的专家论证；加快谋划与江苏六合金牛湖片区生态修复林长制合作；筹备2023年市级林长会议；加大森林资源保护力度，做好国庆等重要节假日森林防火工作。
