关于全区基层党建现状的调研报告

党的二十大报告对全面从严治党形势作出深刻分析，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署。党的二十大报告明确提出：“增强党组织政治功能和组织功能”、“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。我们要深入践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，着力抓基层、强基础、固基本，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家**篇章提供坚强组织保证。

一、基层党建概况

截至目前，全区现有党组织**个，其中党（工）委**个、党总支部**个，党支部**个，党员**名。目前，有**省级党建示范点**个、市级**个；**人获**省、市、区“两优一先”先进共产党员和党务工作者，**个党组织获先进基层党组织；**个基层党组织荣获**市星级基层党组织；**个单位获得**省五一劳动奖状；**个单位获得**省脱贫攻坚先进集体；**人获得**省脱贫攻坚先进个人，**人获**市脱贫攻坚“百优扶贫工作者”，3**人获市级脱贫攻坚先进个人。

二、主要做法

（一）以强化思想政治建设为先导，夯实共同思想政治根基。一是加强理论学习。区委召开专题会议研究基层党建、党支部建设、党的建设等工作，严格落实理论中心组学习制度，在抓好班子集中学习的同时，充分结合个人自学、交流研讨等行而有效的学习方式，在学习时间、内容和质量上做到“多而全、广而精”，为委决策的高站位、高标准奠定了深厚的理论基础。严格执行“第一议题制度”，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届一中全会精神等作为委会、理论学习中心组学习会的第一议题，每月下发学习工作提醒，加强政治理论学习，引导基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是加强党员教育培养。认真落实《2019—2024年全国党员教育培训工作规划》，制定培训计划，举办各领域培训班；持续开展“三万三学”、将《红色传奇》进行到底、打卡红色教育基地、“党课开讲啦”、学习身边榜样等活动，让党员教育抓在日常，严在经常，确保党员政治“不掉队”，思想“不落伍”，助推党员领导干部不断提升能力。结合主题党日活动，深化“课堂＋基地”实训模式，拓展“互联网＋党建”培训，结合“线上＋线下”学习，引导党员学习常态化，不断筑牢思想根基。深入开展“以讲促学干成事，勇于担当走前列”领导干部大讲堂、“学政策破难题”活动，推动党的政策理论深入人心、落地生根，着力提高**区领导干部科学决策水平，增强解决实际问题的能力。

（二）以强化清单式管理为根本，全力压实基层党建责任。制定印发区委书记抓基层党建工作三张清单，扎实推进各级各部门对照问题，认真检视反思，细化工作方案，压实主体责任，强化责任担当；将“五基三化”其列入区委重要议事议程、基层党建述职内容，召开专题会议研究基层党建工作、党支部建设工作。建立健全制度，制定出台区委及班子成员抓基层党建工作责任清单。对“五基三化”三个阶段38项具体任务进行梳理分解，分类制定7大领域基层党建工作清单，帮助基层党组织清晰明确目标方向。各基层党组织对任务落实情况进行动态管理，完成一项、打钩一项。通过市级“垂直督”、区级“分类督”、区镇“联合督”等方式对全区各基层党组织进行地毯式全覆盖督导，下发督导通报**多份，约谈**个党支部书记，增强督责效果。目前38项任务涉及我区29项任务已全部完成。

（三）以强化党建示范为引领，发挥先锋模范作用。完成了**市五星级乡镇党委评定、**省城市居民小区党组织评星定级核验、**省“两新”党建示范点申报工作。2022年我区荣获**市五星级、四星级、三星级基层党组织共**个。深化党建＋基层治理，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，形成了区委统筹指导、各级党组织具体实施、处级领导带队、全区党员领导干部深入一线开展疫情防控、安全排查、防汛救灾等工作的生动局面；深化党建＋乡村振兴，充分发挥**名乡村振兴工作队员作用，积极深入所在社区开展防返贫监测、环境整治、疫情防控、防溺水宣传等工作；深化党建＋服务，持续擦亮“红暖花开便民之家服务项目”党建品牌，在**个社区党群服务中心搭建“为民红绳”服务平台，建立服务群众工作机制，共开展了**场活动，累计受众超过**人次。

（四）以加强干部队伍建设为基础，提升干部队伍能力。执行“定了就干、干就干好”，管理干部坚持“严管厚爱、约束激励”并行，制定印发《**区2022年深入开展“早定快干、提速增效”攻坚年活动方案》，联合纪检监察委制定《关于建设政治生态示范区的实施方案》，对“昏庸懒散拖”不作为的干部进行组织调整，把干部队伍标志巩固好、发展好、发挥好。贯彻《**区编外聘用人员竞聘上岗实施方案》，组织**区相关编外聘用人员参加竞聘上岗考试，充分调动了**区编外聘用人员的工作积极性和主动性，提高工作质量和业务水平。常态化做好考核工作；精细化开展换届“回头看”，组建考察组与茂林镇领导班子成员逐一谈心谈话，了解其精神状态和履职情况；深入一线听取社区干部评价，了解工作本领和能力水平；全面检查干部工作日志，了解工作饱和度和关联度；实地查看项目建设推进落实，了解工作成效和工作作风。

（五）以加大人才引进力度为支撑，激发基层党建人才活力。一是加强招才引才。制定《2022年**市**区公开招聘硕士及以上研究生招聘方案》，发布招聘信息，成功录取**名硕士研究生。发布《2022年**市**区公开招聘中小学（幼儿园）教师公告》，公开招聘中小学（幼儿园）教师**人，面向应届毕业生招聘**人，进一步充实教师队伍。报送协议工资招聘重点领域急需紧缺高层次人才计划**名，其中向市委组织部争取了**名市人才服务中心的周转编制，企业计划招聘需求人才**名。园区各类企业在网上发布招聘岗位，招录应届毕业生**名；**名**师范学院、医科大学**校区等高校应届毕业生大学生在**等企业上岗实习，择优录用**名；**科技有限公司招聘高校毕业生科研助理**名。二是激发人才活力。完善人才竞争机制和使用机制，开展编外聘用人员考试。以人才聚集效应助力改革创新发展，强化产才融合，指导企业做好人才培育和开发储备，最大限度激发人才创新活力。**市数字经济城成为**市人才就业创业服务首家数字经济创业孵化基地，引入11名创业导师，与**市师院商学院签订战略合作，形成导师矩阵深化服务指导。**师院选派6名教授到我区中小学挂职，建立“新入职老师－成长老师－骨干老师－名优老师”四级梯队分层培训模式，全面提高教师队伍专业水平。三是发挥乡土人才作用。深入挖掘乡土人才**人，将优秀人才纳入社区后备干部队伍，**名社区后备干部中有乡土人才**人。积极引导乡土人才向党组织靠拢，今年新列为积极分子**人，新申请入党**人。乡土人才领办项目**个，带动群众就业**人，设奖学基金会**个。在乡贤能人带动下，**社区钟屋文化中心投入使用。

三、存在问题

（一）各领域基层党建工作均衡性发展不足。存在“两新”组织党建工作基础不牢、国有企业领域党建工作方式单一、非公有制企业党建基础不够扎实，一些领域党建工作缺乏系统性，未能有效形成区域统筹、上下贯通的党建工作格局，部分基层党组织存在重业务、轻党建，工作与业务深度融合有待加强的问题，对党建工作指导方式方法还需持续创新。党务工作者业务能力不够过硬，党建专业人员较少，人员流动性大。挖掘提炼总结党建特色亮点还不够多，宣传力度有待加强。

（二）干部队伍建设活力不足。部分领导干部思想认识不够深入，不够主动担当作为，对工作标准仍不够高，解决问题的能力仍不够强，干不出成绩，抓不住重点、创不出特色、干不出成绩。存在不干不错，干多错多的思想，有不愿干、不想干的畏难情绪。特别是一些接近退休年龄的干部，追求安逸舒适，做事打不起精气神。

（三）人才队伍建设不完善。人才挖掘和使用深入不够，吸引高层次人才缺乏核心竞争力；高层次人才管理机制不够顺畅，现有人才资源尚未发挥最大效能；配套人才政策相对不完善，人才流动性大，人才活力没有得到充分释放。

四、下一步计划

（一）夯实党建基础，提升党组织规范化水平。压实主体责任和“一岗双责”责任，坚持问题导向，对照市委书记对我区落实全面从严治党主体责任工作点评意见，**省、**市党建巡回督导、“两随机”调研指导等发现的问题以及巡视巡察反馈的问题等举一反三，立行立改。常态化整顿软弱涣散党组织，深化区委管委处级领导党支部工作联系点调研指导工作，夯实党组织建设，持续深化巩固“五基三化”攻坚年行动。强化做好社区、教育等重点领域党建工作，加快新业态新就业、特色行业党建工作的有形有效覆盖，打造提升**省、**市两新党建示范点。

（二）加强队伍建设，提振领导干部精气神。一是抓好干部作风建设。持续开展“早定快干、提速增效”攻坚年活动，引导领导干部自觉践行“马上就办”的优良作风，对上级的决策部署，第一时间起跑，盯紧时间快跑，争夺时间抢跑。二是强化干部能力素质。深入开展“以讲促学干成事，勇于担当走前列”领导干部大讲堂、“学政策破难题”等活动，着力提高**区领导干部科学决策水平，增强解决实际问题的能力。三是从严从实加强干部队伍日常监督管理。突出对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，在日常工作中监督干部的政治作为，看是否严格落实请示报告制度，是否如实报告个人有关事项，是否把忠诚老实融入日常学习和工作。坚持政治表现“首问”，及时进行提醒函询诫勉，对政治上不合格的坚决“一票否决”，教育引导党员干部始终做政治上的明白人。

（三）完善人才政策机制，进一步释放人才活力。一是不断学习更新人才工作理念和工作思路，想方设法创新工作方法，进一步完善人才政策和人才激励机制，不断挖掘和培养本土人才，用活用好现有人才，最大限度激发我区人才活力。二是多渠道招才引才，加大招才引才力度，重点引进基层一线紧缺的卫生医疗、教育人才、数字信息和高层次急需紧缺人才，以**市经开区和**市数字经济城为重点平台，不断提高人才集聚效应。三是做好服务留才，落实**市相关政策，为人才提供落户安居、生活补贴、购房补贴、租房补贴等服务，督促人才公寓加快建设。扎实做好人才服务工作，统筹安排好慰问人才工作，进一步营造尊才重才、敬才爱才的浓厚氛围。