XX厅党组深入开展学习贯彻2024年主题教育的实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》（中发〔2023〕6号）和省委印发的《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（X〔2023〕X号）等文件精神，结合我厅实际，现就厅党组深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育制定如下实施方案。
一、重大意义
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的XX大精神、动员全党为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众的血肉联系、推动党和国家事业发展，对于全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动全省交通运输高质量发展、当好现代化新湖南的开路先锋，具有十分重大的意义。
厅直系统各级党组织和广大党员、干部要坚决贯彻党中央、省委决策部署，深刻认识主题教育的重大政治意义、理论意义、实践意义，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，以高度的责任感使命感投入到主题教育当中。
二、目标要求
（一）总要求。学思想、强党性、重实践、建新功。
（二）根本任务。坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
（三）具体目标。一是凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容、科学体系、核心要义和实践要求，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，传承红色基因，赓续红色血脉，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。三是实干担当促进发展。突出实践导向，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动交通运输高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推动全省交通运输高质量发展，奋力当好现代化新湖南的开路先锋。四是践行宗旨为民造福。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，把为民办实事作为重要内容，采取更多惠民生、暖民心、顺民意的举措，着力解决好人民群众急难愁盼的问题，不断增强人民群众在交通运输领域的获得感、幸福感、安全感，努力建设人民满意交通。五是廉洁奉公树立新风。坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施意见，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，着力建设风清气正的清廉交通。
（四）解决突出问题。坚持目标导向和问题导向相统一，着力查找和解决以下6个方面的问题。一是理论学习方面。重点查找和解决学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想用力不够，对贯穿其中的世界观和方法论理解运用不到位，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足等问题。二是政治素质方面。重点查找和解决贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记关于湖南工作和交通运输工作的重要讲话和指示批示精神存在“温差”“落差”“偏差”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，政治站位、政治素养、政治能力还有差距，信仰信念淡化、不信马列信鬼神，坚持和加强党的全面领导的体制机制不够完善等问题。三是能力本领方面。重点查找和解决新发展理念树得不牢，推动交通运输高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力，领导方式方法创新和改进力度不够，挑不起重担、打不开工作局面等问题。四是担当作为方面。重点查找和解决干事创业精气神不足，担责意识、斗争精神不够强，存在思维惯性和路径依赖，不敢动真碰硬、不敢攻坚克难，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰举措不够有力等问题。五是工作作风方面。重点查找和解决宗旨意识和群众感情不够强，调查研究不经常、不深入，和老百姓面对面、心连心交流较少，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央和省委决策部署创造性不够，报喜不报忧、弄虚作假，存在形式主义、官僚主义现象，存在特权思想和特权现象等问题。六是廉洁自律方面。重点查找和解决纪法意识淡薄，对党规党纪上心不够、掌握不够，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，全面从严治党抓得不够严实，利用职权和影响力谋私贪腐，顶风违纪现象仍有发生，反腐败斗争攻坚战持久战持续用力不够等问题。
三、工作安排
根据中央精神和省委部署，厅机关及直属单位参加第一批主题教育，从2024年4月开始，2024年8月底基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。
（一）抓实理论学习。大力弘扬马克思主义学风，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，从事什么工作就重点学什么，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。一是全面系统学。全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。重点研读党的XX大报告和党章，学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，深入学习习近平总书记关于湖南工作和交通运输工作的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章和指示批示，深入理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。二是交流研讨学。通过举办读书班、“第一议题”、中心组学习等方式，聚焦“以学铸魂践忠诚”“以学增智强本领”“以学正风守清廉”“以学促干建新功”等专题，4—7月每月围绕一个专题深入开展交流研讨，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。三是创新方式学。用好“学习强国”、交通大讲堂、交通青年理论学习小组、交通“知行书屋”等平台载体，深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，提升党员干部理论水平、思想境界和能力本领。充分发挥湖南红色资源丰富的优势，开展好革命传统教育，砥砺初心使命。将主题教育作为党员干部教育培训重点任务，作为处干班、科干班、党务干部、团青干部等教育培训的重要内容，全面系统深入学。“七一”前后，厅直系统各级领导干部要结合学习体会和工作实际讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门单位或所在党支部讲党课，做到以讲促学。
（二）加强调查研究。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和省委实施方案，结合交通运输实际，制定我厅实施方案。把习近平总书记关于调查研究的“深、实、细、准、效”五字诀牢记在心、见诸行动，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同人民群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程，成为解决问题、促进发展的过程。一是深入开展调研。处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神，结合职责任务，有针对性地研究确定若干调研课题，领导班子成员每人领题调研，带头扎实开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，扑下身子、沉到一线接地气，掌握真实情况和民情民意，找准找实突出问题，进行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。二是改进调研方式。开展典型案例的解剖式调研，加强督查式调研，用好蹲点式调研，进行“走流程”体验式调研。要多采取“四不两直”方式，科学确定调研时间、地点，防止扎堆调研、作秀式调研，简化公务接待，不折腾基层，不增加基层负担。要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，体察实情、解剖麻雀，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。三是注重成果转化运用。调研结束后，领导班子结合专题研讨，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集思广益研究对策措施，制定指导实践、推动工作的思路办法和政策举措，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议大而化之、空洞抽象，不解决实际问题。省委将建立全省在职县处级以上领导干部调研问题信息报送系统，厅机关和厅直各单位要对调研查找出的问题及时梳理、建立台账，分级汇总、逐级上报，拉条挂账、动态销号。
（三）努力推动发展。牢牢把握高质量发展这个首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的XX大部署的各项工作任务中去，以推动交通运输高质量发展的实效检验主题教育成果。一是当好现代化新湖南的开路先锋。牢牢把握开路先锋战略定位，完整准确全面贯彻新发展理念，把高质量发展贯穿交通运输发展各领域、全过程，主动融入和服务新发展格局，加快构建现代化综合交通运输体系，奋力建设交通强省，为建设现代化新湖南当好开路先锋。坚持服务大局、当好先锋，坚持系统推进、衔接融合，坚持改革创新、内生驱动，坚持绿色转型、安全发展，坚持远近结合、行稳致远，按照全省交通运输工作会议部署要求，重点抓好稳投资、促发展、优品质、强治理、增动能等八个方面工作，推进基础设施网络化、物流运输便利化、出行服务品质化、交通运输智能化、行业治理现代化，奋力开创我省交通运输高质量发展新局面，以交通一域之光为全省发展大局添彩。二是增强人民群众在交通运输领域的获得感。把以人民为中心的发展思想贯穿主题教育全过程，制定为民办实事清单，重点抓好农村公路安防设施、普通国省道安防精细化提升、新建“司机之家”、深化交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”、创建定制客运服务品牌、打造“湘易办”交通运输旗舰店等民生实事，不断增强人民群众在交通运输领域的获得感。三是积极防范化解重大风险。统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，把提高发展水平与守住安全底线结合起来，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”，强化设施安全、质量安全和安全监管，进一步加强道路运输“两客一危”、水上客渡运、农村客运等重点领域监管，开展交通顽瘴痼疾整治新三年行动，大力推进铁路环境综合整治，防范化解交通执法、信访维稳、生态环保、意识形态等领域风险隐患，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
（四）深入检视整改。发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整治和集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。一是开展党性分析。厅直系统各级领导班子要对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于湖南工作和交通运输工作的重要讲话和指示批示精神，针对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动交通运输高质量发展等战略部署落实情况，党中央和省委提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合纪检监察监督、巡视审计监督、年度考核、督查检查等发现的问题，列出问题清单。领导班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。二是开好专题民主生活会。主题教育结束前，厅直系统各级领导班子要召开专题民主生活会，基层党组织召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，做到红脸出汗、见人见事见思想。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。三是抓好整改整治。领导班子和班子成员要对查摆出来的问题，逐项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，开展集中整治，动真碰硬、务求实效。
（五）强化建章立制。认真总结提炼主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固定下来。对反复出现的问题，要从制度上找原因，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反弹。同时，及时建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。
四、工作要求
主题教育要求严、标准高，厅直系统各级党组织要精心组织实施，周密安排部署，确保圆满完成各项任务。
（一）加强组织领导。厅党组成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，由厅党组主要负责同志任组长，其他厅领导任副组长，厅直各单位、厅机关各处室主要负责同志为成员，加强对主题教育的组织领导；领导小组办公室设在厅直机关党委，负责主题教育日常工作。在全力抓好厅机关主题教育的同时，加强对厅直单位的督促指导。按照上级部署和省委巡回指导组要求，重点加强对省公路事务中心、省水运事务中心2个副厅级单位主题教育督促指导，推动高标准高质量开展好主题教育。厅党组班子成员要认真履行“一岗双责”，带头抓好理论学习，带头抓好调查研究，带头抓好问题检视和整改，带头抓好分管（联系）单位的主题教育。厅直各单位要切实扛起主体责任，成立相应领导机构和工作机构，制定具体实施方案，认真履职尽责，推动主题教育扎实开展、取得实效。
（二）强化宣传引导。充分发挥厅官网、官微等宣传主阵地作用，深入宣传党中央和省委决策部署，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和指示批示精神，宣传厅直系统各级党组织开展主题教育的好经验、好做法、好典型，并积极向外推介，营造浓厚的学习教育氛围。
（三）注重统筹兼顾。今年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，各项任务十分繁重。要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央和省委各项决策部署结合起来，同推进交通运输高质量发展、当好现代化新湖南的开路先锋结合起来，同纵深推进全面从严治党、建设风清气正的清廉交通结合起来，做到两手抓、两促进，防止“两张皮”。
（四）务求取得实效。这次主题教育坚决不能搞形式化、套路化、表面化那一套，对可能出现的形式主义要提前预判、有效防范、坚决克服。从一开始就要把“学和做”结合起来、“查和改”贯通起来、“破和立”统一起来，提升主题教育效果。要把主题教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照有关规定追究责任。
