为进一步整合党建资源,推进社会管理创新,巩固党的群众基础、健全服务网络、创新管理与服务方式,激活社区资源,强化服务功能提高工作效能,**镇结合工作实际,特制定本工作机制。
一、指导思想
以党的二十大精神为指导,深入贯彻A总书记系列重要讲话精神,围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加密切、社区居民更加和谐的目标,以树旗帜、优服务、做奉献为抓手,进一步整合社会资源,聚合工作力量,对网格内党组织和党员实行全方位、全过程、全覆盖动态管理,形成“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局。
二、工作原则
坚持服务群众、服务发展的原则
坚持整体覆盖、精细管理的原则
坚持权职明确、分级负责的原则
三、工作目标
基本实现社区党建网格化、精细化、整合化、规范化的目标。一是实现管理网格化:以社区内党员为对象,在每个网格区域内配置一个网格党小组。二是实现服务精细化:实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。三是实现公共资源整合化:整合资源推进党建区域化格局,逐步提升管理服务水平。四是实现工作流程规范化:建立健全工作机制、制度,促进社区工作更加利民、惠民、便民。通过整合资源、创新方式,健全基层党建网格化管理机制,形成“全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的管理体系,实现基层党建工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
四、工作任务
(一)建立科学合理的工作体系。
一是多元结合的网格体系。根据镇域社区分布特点、人口数量及党员分布等情况,合理设置基本网格。可根据实际情况划分成两种类型,即:地缘型,以主要街巷、道路为界,设置不同区域的责任网格;单元型,相对封闭的居民区或若干栋居民楼形成一个责任网格。二是全面覆盖的组织体系。按照“社区建党支部、片区建党小组、楼栋单元设党员中心户”的思路,依托社区网格建立“点、线、面”结合的党组织体系,形成以镇党委为核心、社区党支部为主体、网格党小组为基础的党建网格化组织体系,将生活、工作在社区网格的各类党员全部纳入党组织管理,大力培育党员中心户,示范带动社区各层面党员争优秀、比作为、做贡献。三是资源共享的共建体系。以网格为基本单元,全面整合单元网格内的专业人员、片区民警、非公有制经济组织和社会组织中的优秀员工、楼栋长以及社区志愿者等人力资源,组建责任网格管理群,明确职责和任务,协助社区党组织做好网格内的政策宣传、信息收集、应急管理、帮扶救助、信访维稳等工作。
(二)提升社区管理服务水平。一是改进党员管理方式。在管理对象上做到“三个延伸”,即:将管理对象向社区的在职党员延伸,引导居住在责任网格内的在职党员到社区登记并积极参与各项活动,接受单位和社区党组织的“双重管理”;将管理对象向流动党员延伸,定期摸排居住在责任网格内暂住人口中的流动党员,使流动党员逐步融入到社区党组织大家庭;将管理对象向驻社区单位党员延伸,通过开展各种共建活动,凝聚各方力量,形成区域性大党建互动格局。二是建立健全乡村大数据平台。充分发挥乡村大数据宣传平台,及时掌握党员基本状况、思想动态等方面情况,为社区网格内党组织开展各项活动提供依据,以便于参与配合、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题,形成“网格事务党员管、社区事务大家办”的浓厚氛围。三是深化党建活动载体。充分发挥社区党组织和广大党员在建设和谐社区中的核心作用和先锋模范作用,按照区委“五看五比五促进”工作思路,广泛开展先锋党小组、优质服务网格、优秀共产党员、社区服务先锋、志愿者服务先锋等创评活动,激发党群共同参与社区服务的热情。四是畅通社情民意渠道。社区建立民情信息处理中心,社区建立民情信息站,单元网格建立民情信息点,准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息以及责任网格内的突发事件,及时分类、汇集、分析,使社区群众能够就近、便捷地享受服务,社区突发事件能够快速、果断地得到妥善处理。
(三)扎实推行网格化管理。一是合理划分网格。由社区党支部牵头,在摸清居民住宅区、辖区单位、党员分布现状等基础上,按照社区范围、小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格,并绘制社区党建网络化管理分布图,确保社区党建网格化管理不留空白。二是组建管理队伍。按照社区分布网格,由社区党组织负责,对每个基本网格明确一名工作人员担任网格负责人,与网格内民情信息员、综治管理员、社区党员、社区片警、社区志愿者等共同组成网格管理工作队伍。三是完善工作制度。制定网格工作成员、网格内工作服务团队工作职责,及党建网格化管理工作流程,并配套有关制度,确保各项工作任务落到实处。各社区要深入开展各种形式的爱心服务活动,宣传党的政策,帮助老弱病残,关心贫困居民,扶持就业创业,密切党群干群关系,广泛聚集共驻共建和谐工作合力。
五、推进措施
(一)形成工作合力。社区党支部要高度重视,尽快制定具体实施方案,落实工作责任,细化工作措施,认真组织抓好落实。要强化大局意识,加强协调配合,积极为社区党建网格化管理提供必要的人力、物力、财力支持,形成上下联动、合力推进的工作局面。
(二)落实工作责任。要将推行社区党建网格化管理与创新社会管理、提供公共服务机制结合起来,建立起集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区综合服务平台,压实社区内党组织和社会组织有关责任,积极支持社区开展工作,努力实现党建网格化与社会管理网格化的互促共进。
(三)确保扎实推进。要大胆探索,不断完善社区党建网格化管理制度,开辟社区党建网格化管理的新路径,不断延伸拓展社区党建工作触角,有效实现党建工作与管理服务的对接互补,确保工作真正取得成效。要坚持抓点带面、典型引路、示范带动,认真总结经验,大力进行宣传,推广有效做法,推进党建网格化管理上台阶、上水平。