小区是社会治理的基本单元,处于管理的“神经末梢”,是群众日常生活最集中、感受最真切的场所。据不完全统计,当前80%的群众信访和投诉与小区治理有关,小区治理日益成为影响社会治理成效的重要环节。作为唯一主城核心区,某区共有500个居民小区,居民人数多、人口流动快、治理难度大,具有一定的特殊性。
一、主要做法
近几年,随着生活水平的提高,广大居民群众对提高小区治理能力,无论是软件(物业管理)还是硬件(基础设施)都提出了更高的要求。我区主要从以下几个方面,切实提高小区治理水平。
一是提高行业准入门槛,加强物业严管理。区物业服务中心等单位深入开展物业行业整顿行动,从物业服务企业履约情况、信息公开、秩序管理、居民满意度等方面整顿提升物业服务水平,健全物业服务企业准入、退出机制,避免“剪羊毛”“割韭菜”,留下一地“鸡毛”,最终有损的是城市的形象。建立健全物业考核制度,实行末位淘汰制,有序的驱逐“劣币”,推进物业行业健康有序发展。畅通群众议事机制,对有条件的小区积极探索“智慧物业”管理模式,利用互联网、大数据等技术促进小区管理融入社会治理。
二是聚焦重点难点问题,靶向发力解问题。在构建基层社会治理新格局大环境下,区综合执法局等单位精准目标、靶向发力,出重拳、发狠力,专项整治违章搭建、乱设广告、私接乱拉等顽疾,筹措资金解决基础设施、绿化、外立面等亟需完善问题,不断提高小区硬件整治标准和星级文明考评标准,真正为百姓提供良好的人居环境,消除“破窗效应”,引导百姓参与小区治理,发挥群众力量。学习践行新时代“枫桥经验”,构建街道、社区、小区“三位一体”社会治理联席会议组织架构,进一步整合市区职能部门、挂钩单位、社会组织等多方资源,形成“镇街吹哨、部门报到、协同联动”的服务体系。
三是建立治理长效机制,构建共治新体系。深入推进党建引领下业委会、物业公司、业主共同参与“1+3”小区综合治理模式。以“微治理”改善基层社会“微循环”。破解小区业委会、物业服务企业和小区居民三者间关系理不顺、利益理不清,业委会、物业公司不作为、乱作为等小区治理难题。同时,加快建立“三会两考一规则”工作模式,即推动各小区召开党群座谈会,选好小区业主委员会、治理监督委员会;通过专家考试、党委考察“两考”环节,选出小区筹备组、业委会、监委会;充分征询采纳广大业主的意见建议,制定《业主大会议事规则》,切实化解业主、业委会、物业公司之间的矛盾纠纷。
二、存在的困难问题
从实践中来看,还存在以下方面问题:
一是由于小区众多,物业公司专业化服务水平参差不齐,部分物业人员职业素养不高、对政策法规了解不够等问题直接影响了服务水平,导致业主对物业服务不认同,致使物业管理矛盾引发的社会稳定问题越来越突出。
二是由于人口的强流动性,人员构成日趋复杂,参与管理的积极性不高,缺乏小区治理的“主人翁”意识,对小区治理的相关政策、制度缺乏了解,制约着小区综合治理水平的提升。
三是当前不少小区还存在违章搭建、乱设广告、私接乱拉等现象,老旧小区基础设施、绿化、外立面等硬件亟需完善、提升的问题突出。
三、下一步打算
下一步,我区将紧紧围绕常态化推进抓党建促基层治理能力提升,把“支部建在小区上”,实现小区党组织、党员管理、业委会(物管会)、物业服务、党建阵地“五个全覆盖”,持续推动党建引领小区治理走深走实,强化社区物业党建联建,让党建引领小区治理更高效、更有温度,在物业公司负责人培训、《省物业管理条例》宣传、违建治理等方面狠下功夫,实现物业服务水平不断提升、矛盾纠纷显著减少。