调查研究是主题教育的重要内容和环节。在全党大兴调查研究之风,对于广大党员、干部掌握真实情况和民情民意,加深对党的创新理论的理解,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律具有重要意义。为扎实开展主题教育,大兴调查研究之风,根据上级有关部署要求,经局党组研究决定,在全系统深入开展专题调查研究,特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实上级关于主题教育的部署要求,把开展专题调研作为主题教育的重要内容,作为强化党性、改进作风、提高能力的实际行动。要按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求切实加强理论学习,坚持学思用贯通、知信行统一,深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,把这一思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要密切联系工作实际,提高聚焦问题的精准程度和解决问题的能力水平。坚持工作需要,着眼本地实际,立足部门职能,实事求是地开展战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研。要坚持领导带头、全员参与、压实责任,深入基层、深入实际、深入群从,促进各级领导干部沉下基层了解民情、掌握实情,真正把问题找准、把根源挖深、把措施定实,着力解决改革发展中的突出问题和群从反映强烈的热点难点问题,大力推动事业的高质量发展。
二、基本原则
(一)坚持问题导向。调查研究要始终坚持以问题为导向,把重心放在解决现实问题上,增强调查研究的针对性和实效性。要增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。要眼睛向下、脚步向下,深入基层,走近人民,正视实践中遇到的新问题,聚焦人民群众急难愁盼问题,解决好老百姓最直接最现实的利益难题。要将“奔着问题去、带着问题学、对着问题改”的行动准则贯穿主题教育始终,把检视整改调查出来的问题作为真抓实干的立足点,推动树立锐意进取、开拓创新的精气神,践行埋头苦干、真抓实干的自觉行动。
(二)坚持效果导向。将人民群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量调研工作好坏的重要标尺,助力调研工作提质增效,提升调查研究之用。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,切实提高调研成果转化效率与质量,发挥调查成果对于战略推进、政策实施、工作提升的重要推动作用。坚持把“学和做”有机结合、把“查和改”融合贯通。教育引导党员干部在继承和完善中国共产党长期实践中形成的调查研究方法的同时,适应新时代新趋势,运用现代信息技术提高调研科学性和实效性,与时俱进提升调查研究水平。
(二)坚持领导带头。要把调查研究贯穿主题教育全过程,以身作则、以上率下,带头深入开展调查研究,切实做到情况明、数字准、责任清、作风实。主要领导要切实担负起第一责任人的职责,班子成员要按照职责分工,深入基层一线开展调查研究,摸清真实情况,掌握第一手资料,紧紧围绕改革发展重大目标,把稳基础、调结构、兴业绩、促改革等作为重点调研内容,力求在突破一些重点难点问题上有大的进展。
(四)弘扬优良作风。把握“学思想”精髓,系统提升调研素质。既要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系,强化学思践悟,又要把握好这一重要思想中蕴含的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,特别要将世界观和方法论贯穿调查研究全过程、各环节,切实提升调查研究的水平与成效。把握“重实践”要义,实现调查研究的目的。不仅要深学精学、融通致用理论与实践相结合的要义,从党的XX大擘画的战略宏图中找准调查研究的方向与内容,成功推进和拓展中国式现代化,而且要善于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导观察、把握和引领时代,通过调查研究解决各种现实矛盾问题,防范化解重大风险,助推中国式现代化行稳致远。
三、组织安排
(一)调研方式:主要采取资料收集,问卷调查,人员访谈,专家咨询,召开座谈会,实地考察等方式进行调研。
(二)时间安排:2024年9月5日-12月31
(三)调研内容:
1、贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记关于X工作的重要指示批示中的主要情况和重点问题;
2、推进改革、实现高质量发展中的主要情况和重点问题;
3、重大项目、重点工作推进过程中的主要情况和重点问题;
4、干部职工工作作风、党风廉政建设中的主要情况和重点问题;
5、倾听群众呼声、解决群众急难愁盼工作中的主要情况和重点问题;
6、制度建设、贯彻执行等依法治校过程中的主要情况和重点问题。
四、方法步骤
(一)发现主要问题(10月底)。结合工作职责,围绕调研内容,总结主要工作情况,广泛征求意见和建议,形成书面材料,经各分管领导审核后报主题教育办公室。
(二)汇总梳理整合(11月上旬)。主题教育办公室汇总梳理存在的建设性问题,报主题教育领导小组确定主要问题,根据领导工作分工发放至领导班子成员。
(三)确定课题调研(11月中旬)。班子成员结合分管工作中存在的主要问题,确定调研课题,多种形式进一步开展调研。各支部根据调查情况确定调研课题,开展调研。
(四)形成调研结果(12月上旬)。班子成员撰写调研报告,对于能够迅速解决的问题,责令相关部门尽快解决并全程指导监督。各支部针对自查出来的问题、领导指出的其他部门反映的问题,撰写部门调研报告。
(五)调研成果交流(12月中旬)。组织召开调研报告交流会,汇报调研情况、存在问题、具体举措、改进或推动工作情况,提出难以解决问题,推动迟缓的工作,发挥主题教育领导小组的集体智慧形成决策。各支部召开调研交流会。
(六)再次开展调研(12月底)。班子成员、各支部针对难以解决的问题、难以推进的工作进行再次调研,同时发现新问题、研究新举措,并抓好落实。
五、调研要求
(一)精心组织安排。要按照主题教育要求,把调查研究摆在重要位置。要分课题成立调研小组,班子成员带头领题,牵头负责1-2个调研课题,深入基层专题调研,要创新调研方式,掌握实际情况,注重调研的典型性、代表性和实效性。要大力宣传总结调研中出现的好经验、好做法,围绕群从关心的问题,做到及时回应,营造主题教育的良好氛围。
(二)注意统筹协调。要把调查研究贯穿主题教育全过程,注重调查研究与理论学习、检视问题、整改落实之间的有机衔接,注重各个调研课题之间的统筹协调,注重调查研究与日常工作的互动结合,把调研中查找的问题和形成的对策建议,作为整改的重要内容和推动工作的有力措施。
(三)转变工作作风。调查研究一定要深入、要务实、要接地气,深入基层一线,深入服务对象、深入项目一线、做到一杆子插到底,要下基层、摸实情,切实掌握大量第一手资料。要力戒形式主义,不能走马观花,不搞扎堆式调研,不做“作秀式”调研,切实解决实际问题。调研要求真务实,轻车简从,不搞层层陪同,不硬性规定次数和天数,不增加基层负担。坚决防止为调研而调研,防止脱离实际,防止脱离本职工作,着力形成调查研究的良好作风。
(四)加强成果转化。调研的目的在于运用。要认真梳理调研情况,深入分析调研结果,撰写高质量的调研报告,形成高品质的调研成果。调研成果既要有面上情况,有具体内容,又要有情况分析,有问题原因,有解决问题的思路和举措。各单位要适时召开调研成果交流会,把调研成果转化为解决实际问题、推动企业发展的具体行动。