座谈发言：展现新时代国企干部的使命担当

一、学深悟透习近平总书记关于国企改革发展重要论述精神实质

作为国企干部，要怎么做、朝什么方向努力、怎样担当作为，关键就是要从习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中弄明白国企的性质、地位，怎样加强国企党建工作等一系列问题。

一是正确认识国有企业的性质和地位。我国建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有企业是我国国民经济的重要支柱和组成部分，任何一个层级的国有企业都是姓“党”，国有企业也是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，更是党执政兴国的依靠力量。从这个意义上看，国有企业不仅仅是经济组织，更是政治组织。这就势必要求国有企业领导干部，特别是“一把手”要坚决贯彻执行中央及省委省政府的战略决策部署，让国有企业成为壮大××经济实力、促进地方经济发展、保障和改善民生的重要力量。

二是正确认识国有企业的作用与任务。国企在我国经济基础中起到支柱作用，既承担着壮大国家实力和参与国际竞争的使命，也承担着保障经济供给和经济安全的重要责任。从××近几年发展实践来看，无论是落实中央重大决策部署和习近平总书记视察××重要讲话精神，还是推动落实国发〔2022〕2号文件精神，国企领导干部始终牢记初心使命，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，主动融入省委省政府中心任务，把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上，在××脱贫攻坚取得全面胜利、综合经济实力大幅跃升、基础设施建设实现重大突破、改革开放创新取得明显成效、生态文明建设取得重大成果、民生社会事业取得全面进步上出力，在创造比学赶超的“黄金十年”上作出重要贡献。从这个意义上看，国有企业是经济社会发展最坚强的支柱，只有坚持党的全面领导，国有企业才会有“根”和“魂”，才会枝繁叶茂。

三是弄清楚国企怎样加强党的领导。习近平总书记在国企党建讲话中强调，中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。在这一思想的指引下，在两个“一以贯之”的要求下，各级干部迅速开展国有企业系列改革，开展“党建入章”工作，突出党在国有企业发展中的核心领导地位。同时，要求党的领导和公司治理有机统一，也就是把党“把方向、管大局、保落实”的领导作用与董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机统一，按照“前置—决策—执行”的治理逻辑，形成国有企业各治理层级之间各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

有了关于为什么需要国企、为什么要对国企加强党的领导、怎样加强党的领导的正确认识，国企领导干部也就有了担当作为的思想基础和动力源泉，为推动国有企业基业长青提供重要保障，进而为助推地方经济和社会高质量发展提供不竭动力。

二、建立健全国企干部担当作为的制度机制

一是完善薪酬激励制度，不断激励和提升员工干事创业热情。薪酬福利是干部职工经济权益的核心，具有政治性、政策性。国有企业要坚持“发展为了共享，共享为了发展”的原则，对干部职工的核心利益尽最大努力争取，通过建立科学合理的绩效考核机制，不断激励和提升员工干事创业热情。在薪酬管理制度上，可以按照“保基本、争绩效”的原则，在保持岗位薪酬相对固定的基础上，加大绩效薪酬占比。结合工资增长机制、社会平均工资增长幅度等因素，扩大绩效薪酬比例，增大激励作用。同时，要坚持工资效益联动和激励约束对等原则，健全工资增长机制，形成有利于各类人才积极成长的内部薪酬激励体系，让国企改革发展成果惠及更多干部职工。建立健全福利保障制度。除国家规定必须建立的社会保障福利以外，要用好用足国家和省的其他有关政策，积极建立补充养老保险制度和医疗保障制度，确保干部职工老有所养、病有所医，解决干部职工的后顾之忧，为干部职工担当作为提供强大动力。

二是完善差异化考核机制，发挥考核“指挥棒”作用。建立公正、科学、简便、可操作性的考核机制，更有效地对干部实绩加以细化、量化、具体化，进而得出科学的考核结果。用好考核“指挥棒”，关键在于考核什么、怎么考核、如何考核。针对考核什么，就是根据各家企业的职能定位、重点任务等，紧盯高质量发展这一总体目标，锚定中心任务。要有针对性地设置绩效考核指标，科学合理设置考核指标内容，精准提出差异化的考核指标，切实增强考核的系统性和针对性。针对怎么考核，可采取定量指标与定性指标相结合、市场化指标与政策性指标相结合，合理设置各指标权重。作为国有企业，绩效考核指标应以财务指标和党建指标为主，兼顾管理指标、重点任务指标等；可采取日常考核与年度考核相结合，强化员工绩效考核，兼顾效率与公平，员工之间的考核结果拉开一定比例的差距，杜绝吃大锅饭的现象，严格按照绩效考评结果兑现绩效薪酬，将年度绩效薪酬与考核结果挂钩。

三是完善容错纠错机制，持续激发干部职工担当实干热情。要坚持以习近平总书记提出的“三个区分开来”为根本遵循，按照中央和省委关于容错纠错的有关要求，制订出台国企自身的容错纠错制度。准确把握容错纠错界限，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。国企要在容什么错、怎么容错、如何纠错上下功夫，确保容错在纪律红线、法律底线内进行，切实让容错纠错发挥应有的正向激励作用，为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲。对普遍存在的共性问题，有针对性地教育引导，采取预防提醒谈话等方式，督促个人及时纠正偏差和失误，抓好整顿落实，让担当有为者放下包袱，切实解决部分干部怕担责、怕出错、不敢为等问题，从而形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围和思想共识。

四是完善用人机制，持续激发创新创业活力。国企应创新用人机制，可以考虑用市场方式选拔人才、用市场成效考验人才。要建立健全国企干部职级管理制度，杜绝自然晋升的现象，防止干部有“爬格子、混日子”“只能升、不能降”的思想，树立有为才有位、能上能下的鲜明导向。使信念坚、政治强、本领高、作风硬的干部得到提拔重用，使不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为的干部受到警醒和惩戒。公平公正对待干部，完善干部选拔任用综合分析研判办法，常态化对干部履职尽责、担当作为等情况进行研判分析，注重日常表现和重点工作，对坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人、勇于担当作为的干部大胆使用，让“优者上、平者让、庸者下、劣者汰”成为常态。

五是完善监督机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督机制，是实现公司法人治理体系和提升治理能力的重要手段。要切实发挥国企党委主导作用，特别要发挥纪检监察部门在国企监督体系中的主要监督作用，建立起党内监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督一体化的大监督网，完善信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，统筹联动、一体推进，协同配合、衔接贯通。明确监督职责，一级抓一级、层层抓落实，把监督责任落实到各条业务线、各个领域和各个环节，进一步形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，使各项监督更加规范、有力、有效。

三、立足××实际担当作为

新时代新征程，国企干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记自身肩负的重大历史使命，当好改革发展的排头兵，勇立潮头建新功，坚持把抓好党建作为最大政绩、把助推地方经济高质量发展作为第一要务，展现大担当大作为。

一是在服务全局上展现更大担当作为。国有企业要围绕省委省政府的中心任务，顾大局、办大事、算大账。立足××实际，紧紧围绕×ד一二三四”总体思路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，为乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动助力，面向“十四五”时期甚至更长远的未来，牢固树立“产业为先、项目为王、效益为本”理念，谋划实施一批事关长远、事关全局和战略性、示范性的大项目、优质项目，为实现2035年远景目标和全省高质量发展提供战略引擎。同时，要强化战略保供，发挥国有企业的“压舱石”和托底作用，特别是要确保公共应急物资的有效供给，保障粮食和重要农副产品稳定供应，确保在任何时候都要有保障民生基本需求的能力。

二是在打造龙头带动上展现更大担当作为。国企领导干部要着力做强做优做大国有企业，集中力量将国有企业打造成链主企业和链长企业，以此为纽带，聚焦××十大千亿级工业产业及省委省政府明确的重点产业，投资一批规模大、科技含量高、带动效应强、发展前景好的重大示范引领项目，推动资源向优势产业聚集，把生产或经营的各个环节相互连接组合起来，形成若干产业链条，理顺业务板块间的逻辑关系，以一体化为目标推进产业链条整合，形成产业体系和产业集群，体现国企优势和龙头带动作用。同时，要聚焦新一轮国企改革，谋划实施重点领域战略性重组、同质同类业务专业化整合，促进资源向主业主责、优势企业和实体经济集中，打造一批规模实力强、运行质量优的产业集团，推动国企实现高质量发展。

三是在风险防控上展现更大作为。国企领导干部要始终牢固树立总体国家安全观，切实担负起助力防范化解各类风险和本领域安全管理主体责任。要聚焦主责主业，特别是金融企业要充分用好自身资金资源，助力全省防范化解债务风险。要结合实际健全制度，有效防范各类经营风险，主要是完善现代企业制度体系，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系，加强内审监督，完善企业风险监测平台，形成全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制，确保各类风险防得住、控得稳。同时，全面落实企业安全生产主体责任，常态化开展隐患排查治理，动态更新风险清单、隐患清单，坚决防范遏制重特大事故发生。

做好新时代国企管理工作，必须坚定理想信念，始终坚决做到“两个维护”，听党中央指挥，向以习近平同志为核心的党中央看齐，把习近平总书记对××工作重要指示精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循，以实干实绩诠释对党绝对忠诚；充分运用马克思主义的立场、观点、方法，用好辩证唯物主义和历史唯物主义的科学武器，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，从中汲取智慧，凝聚力量，坚持从实际出发、真抓实干、埋头苦干；始终把人民利益放在最高位置，以人民为中心，不断满足人民对美好生活的需求，让改革成果、发展成果惠及更多人民。