在全县主题教育工作推进会议上的培训提纲
尊敬的xx部长，同志们：
根据会议安排，现将省委、市委主题教育工作推进会议精神传达如下：
10月10日上午，省委主题教育领导小组办公室召开了全省第二批主题教育工作推进会议。省委组织部副部长、省委主题教育领导小组办公室副主任XX同志对全省主题教育工作作了具体安排。10月11日下午，市委主题教育工作推进会议召开，省委第十六巡回督导组XX组长、市委组织部XX部长出席会议并讲话，市委组织部XX副部长就全市主题教育近期重点工作作了具体安排。
下面，我结合近期主题教育重点工作和我县实际，传达全省、全市主题教育工作推进会议精神。
一、清醒认识当前主题教育工作中存在的问题
省委、市委主题教育工作推进会议强调，当前开展主题教育存在4个方面的共性问题：一是不同程度存在“上热中温下冷”，有的地方没有及时将中央、省委、市委部署要求传达到位，少数基层党组织对规定动作不完全了解，还在等待观望。二是极个别主题教育办人员力量配备不足、政策业务不熟悉、作用发挥不充分，特别是在市、县不派指导组的情况下，对如何做好面上指导思考不深、办法不多。三是少数基层党组织出现一些形式主义的苗头性问题，比如，有的准备搞知识竞赛，有的准备搞学习打卡，等等。四是有的地区不重视总结提炼，对特色亮点做法的宣传推介不够，上报的正反面典型案例不具备代表性、典型性。
结合省委督导组、市委主题教育办调研督导和县主题教育办联络组下沉开展工作反馈，我县当前开展主题教育还存在以下问题：一是主题教育推进不平衡。个别单位对开展主题教育认识不够到位，重视不够，比如：有的单位不设党组、不设党支部，就认为不用开展主题教育，不开展理论中心组学习。有的单位对主题教育不划阶段、不分环节认识不到位，比如：有的基层党组织仅仅停留在理论学习上，在推动干事创业和检视整改方面还没有任何动作。二是制定计划结合实际不够。部门、乡镇、行业党工委（党组）对本单位本系统如何开展主题教育工作的具体措施研究不够、督促指导工作不够，比如：有的乡（镇）统一做了一个主题教育计划的模板发到各个村（社区），各个村（社区）不结合自身实际，完全照搬照抄，制定的计划措施不细化、不完善，主题教育工作与推动中心工作结合上有差距；有的单位以“三会一课”、主题党日等学习计划代替工作计划（措施），有的单位工作有计划，但是没有具体性、操作性、实效性。三是对基层党组织开展主题教育理解认识不深。各基层党组织工作人员业务不熟悉，比如：有的乡镇混淆了县处级领导主题教育内容和基层党组织主题教育内容，对基层党组织开展主题教育的方法步骤、具体环节学习不到位，比如：有的支部书记说不清、道不明，对基层党组织开展主题教育的三个“规定动作”不清楚，对“三种学习材料”简单理解为“三本书”，对党支部究竟要学什么、如何学、做什么、如何做，认识不深、理解不透，没有抓住重点。四是档案台账梳理不规范。主题教育归档工作没有和实际开展的工作同步推进，大部分单位已开展的主题教育工作，但台账资料收集不及时，质量不高，有的仅有三四个“必备”红头文件。
这些问题，各乡（镇）、县直各单位一定要高度重视，对标对表、举一反三抓好整改。
二、稳步推进近期主题教育重点工作
重点要抓好5个方面的工作：
（一）持续抓好理论学习
处级领导班子和领导干部，要重点抓好4项工作：
1.督促抓实个人自学。按照中央和省委、市委要求，县处级以上领导干部要制定学习计划，明确进度安排，确保完成规定材料的学习任务。当前，我县有的处级领导干部个人学习计划还不够具体，没有细化具体时限要求，请各处级领导所在单位的同志回去一定要汇报好，按要求进一步细化完善个人学习计划、措施，报县主题教育领导小组办公室并抓好落实。
2.认真组织开展党委（党组）理论学习中心组学习。按照每月组织开展1次理论学习中心组学习的要求，我县四班子9月份和10月份理论中心组学习均已完成。后续的学习活动，要注意把握节奏，防止时急时缓，确保全部学完中央要求的学习内容。按照中央、省、市主题教育办要求，具有立法、执法、司法职能职责的单位，要将习近平法治思想纳入中心组学习内容。
3.做好读书班第二次集中学习筹备工作。读书班要严格落实总学时不少于7天的要求，县委常委班子的第二次集中学习初步计划在11月上旬开展，人大、政府、政协的处级领导同步参加县委常委班子组织的第二次集中学习，但你们要分别制定方案，完善痕迹资料。读书班期间外出实地观摩或现场教学不得超过1次、时间不得超过半天，第二次集中学习不得再安排开班动员。
乡镇农场党（工）委书记纳入读书班参学范围，全程参加。另外，对缺课的应参学领导干部，要按照“缺什么补什么、缺多少补多少、缺几天补几天”的原则，制定补课计划，明确补课内容、时间、方式等，于读书班结束后15个工作日内完成补课。
4.认真组织专题党课讲授。按县处级领导班子成员要在深入学习思考、深入调查研究的基础上，结合学习体会和实际工作讲好专题党课。一是要撰写好专题党课讲稿。讲专题党课前，要充分准备，精心撰写好专题党课讲稿。按要求，党政班子成员专题党课讲稿需按程序报省委第十六巡回督导组审核，人大、政协班子主要领导专题党课讲稿需按程序报市委主题教育办审核。其他县处级领导党课讲稿由所在的党委（党组）进行审核。二是要把握好专题党课内容。专题党课内容要做到“3个讲”，即：讲学习贯彻党的创新理论的收获和感悟，讲对提升政治能力、思维能力、实践能力的理解和体会，讲运用包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法改进工作、推动发展的举措办法。三是要统筹好专题党课计划。县处级领导班子成员讲授专题党课计划，按照10月下旬开始到12月中旬结束来把握。讲授专题党课可以与读书班统筹安排，但不能列入读书班日程，也不能占用读书班时间；可以在本单位讲，可以到分管领域、部门讲，也可以到挂钩联系的基层单位讲；要重点统筹好下基层讲授专题党课的时间，坚决避免扎堆讲授专题党课，给基层造成负担。今天会后，主题教育领导小组办公室还会下发专题党课方面的工作提醒，请大家认真学习领会。
对基层党组织的理论学习方面，要重点抓好3项工作：
1.抓实学习。一是基层党委要指导党支部制定好学习计划，督促采取“三会一课”“主题党日”等方式开展好集中学习，分类指导党员认真抓实自学，学习要切合实际，不要提过高的要求。学习材料不要求普通党员“人手一套”，不得强制党员个人自费购买。村（社区）党组织原则上每月组织1次，乡镇和县直部门结合实际可以适当多安排一些。二是要抓好“三新”组织党员和流动党员的学习。10月XX日，县主题教育领导小组印发了《关于新经济组织、新社会组织、新就业群体党员参加主题教育的10条具体措施的通知》（XX组〔2023〕X号）。各级党组织要认真学习领会文件精神及要求，及时指导“三新”党员、流动党员在“云岭先锋”APP领取学习资料包，让“三新”党员、流动党员可以全方位、全天候学习。要按照增强学习实效、突出作用发挥、加强组织保障、建强基层组织、减轻基层负担的要求，准确把握各领域基层党组织和党员特点，坚持合理安排、精准指导。三是要抓好特殊党员的学习。对各党组织年老体弱和没有文化的特殊党员，要明确送学、上门、结对的具体责任人、具体任务等，确保不缺学、不漏学。
2.及时开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲活动。10月12号，领导小组办公室已经制定印发了《关于开展习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行宣讲活动》的通知（XX教组办〔2023〕X号），请各级党组织一定要按要求精心组织实施，抓好落实。各级领导干部带头宣讲。各级各部门领导干部要既做实干家，又做宣讲家，带头领学、以讲促学，采取召开宣讲报告会，或结合调研走访、专题党课、主题党日等多种形式，在本系统本领域、基层一线或所在党支部至少开展1次宣讲，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等方面发挥表率作用，带头推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，教育引导党员干部群众，感党恩、听党话、跟党走。县委宣讲团集中宣讲。县委宣讲团自10月下旬起，集中3个月左右的时间开展宣讲。指派6名县委宣讲团成员赴6乡（镇）开展宣讲报告。各乡（镇）、各部门可根据宣讲需求，邀请县委宣讲团成员到本单位本部门开展宣讲。各级宣讲队伍广泛宣讲。10月下旬起至12月期间，县委教育工委、县国资委党委和各群团组织要结合自身工作实际，组建各类宣讲队伍，开展好本领域的宣讲活动。各乡（镇）要遴选一批政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的领导干部和专家学者组成宣讲团，紧扣宣讲重点，联系当地实际，深入基层一线广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲；村（社区）一级的宣讲工作采取县、乡、村三级联动的方式开展，宣讲工作原则上由各乡（镇）党委结合实际统筹组织，县主题教育领导小组办公室和县委宣传部、组织部要做好指导工作，县、乡级挂钩联系单位、驻村工作队等要服从和服务于乡（镇）党委的宣讲工作调度安排。“万名党员进党校”覆盖宣讲。各乡（镇）、各部门要根据主题教育的目标要求，依托“万名党员进党校”等平台载体，采取“三会一课”、主题党日等形式，2024年底前对全县60％以上党员进行培训。用好党的二十大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，创新方式方法开展宣传宣讲，推动广大党员干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。
另外，10月XX日，县主题教育领导小组印发了《关于深入学习鲍卫忠同志先进事迹的通知》（XX教组发〔2023〕X号），请各级党组织按照通知要求抓好学习工作。
3.组织开展好精品党课评选展播巡讲活动。按照省级、市级要求，要推荐一批辅导性质专题党课和微党课参加精品党课评选。按照各县（区）不少于3部（辅导性质专题党课1部、微党课2部），此项工作之前已做过通知安排，请县委两新工委、县委教育工委、县国资委党委按通知要求将党课 PPT 课件、现场授课视频等相关材料报送县委主题教育办。各乡（镇）、县直各党（工）委要按照广大党员愿意听、听得进、记得住，听课后有启发、有触动、有效果的标准组织推荐精品党课课件，于10月XX日前上报县委主题教育办宣传组，由主题教育办逐级上报，待省、市级评选结果通报后组织开展巡讲。
（二）持续抓好调查研究
重点要抓好4项工作：
1.进一步完善调研选题。10月X号，XX书记主持召开了主题教育处级领导领题工作会议，研究确定了四班子的调查研究实施方案、各处级领导选题情况和各个班子的正反面典型案例。请涉及处级领导的单位回去再跟领导报告，认真梳理分析是否存在选题空泛、过于宏观的情况，要按照“分管什么、负责什么，就调查什么、研究什么”的原则，从解决影响改革发展稳定的“具体问题”出发，从解决群众最关心的“关键小事”入手，聚焦“小切口”进一步优化调研选题。如果有需要调整调研选题的，请于明天早上将调整情况报主题教育领导小组办公室，我们再逐级上报。
2.扎实开展调查研究。一是每个处级领导要制定个人总体调研计划，明确调研内容、调研时间、调研地点、调研方式等，每月至少开展1次调研，由单位党委（党组）要审核把关后报主题教育领导小组办公室，我们再逐级上报。二是处级领导每周明确下周调研计划，各单位党委（党组）要加强对本单位调查研究的统筹，防止扎推调研和作秀式、盆景式、应付式、甩手式调研。鼓励党员领导干部多采取“组团”“打捆”的方式开展调研，提高工作质效。全县面上的调研统筹由县委主题教育办和县委办公室负责，要认真抓好落实。
3.开展好典型案例解剖式调研。目前，全县四班子已经分别确定1个正面和1个反面典型案例选题，接下来，要深入开展解剖式调研。对正面案例，要总结提炼运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的做法、经验和启示。对反面案例，要梳理分析问题的性质、危害、原因、教训等。特别强调，典型案例要从近年来本地区本部门本单位发生的有较大影响力的“事”里找，但不能简单把违纪违法的“人”作为反面典型进行解剖，请四办的通知会后向主要领导汇报清楚，要做好自查，该调整的要及时调整。
4.建立和动态更新5张工作清单。对调研中反映和发现的问题，要区分“短期尽快解决”和“长期持续推进”，梳理形成每月问题清单、责任清单、任务清单、解决问题清单，每月清单于月底前报送县委主题教育办。要同步建立完善成果转化运用清单，重点看通过调研发现了什么问题、提出了什么对策、解决了什么问题。
需要注意，是班子成员的非处级领导和非班子成员的县处级以上领导干部，不要求领题调研，要结合分管工作走进群众、现场研究解决问题。
对各乡镇、各部门、各基层党组织，不要求搞专题调研、撰写调研报告、召开调研成果交流会。
（三）围绕中心推动发展
县级和乡镇层面，要重点抓好4项工作：
1.树立和践行正确政绩观。要把树牢正确政绩观作为党性分析和专题民主生活会查摆问题、推进整改的重要内容，深入查找剖析自身不足和工作偏差，真刀真枪解决问题。
2.深入推进解难题促发展惠民生。要聚焦省委“3815”战略发展目标和市委市政府、县委县政府推进的重点工作，认真贯彻落实县委关于着力解难题促发展惠民生的实施意见，深入查找本乡（镇）本系统本单位影响和制约高质量发展的问题短板，在主题教育期间集中解决一批影响高质量发展的突出问题。
3.推动民生项目清单和为民办事清单落地落实。各乡（镇）要做好上下联动，同步抓好县级民生项目和本级民生项目落实。对县直部门为民办事清单，班子成员要认真抓好领办的为民实事，以人民群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育的工作成效。
4.抓好民生诉求和信访积案化解工作。各乡（镇）、各部门要对省级、市级交办的民生诉求清单逐一分析研究、逐件推动解决，领导干部下访接访要聚焦《清单》事项，确保在规定时间基本化解。要认真排查梳理本地多年未解决的信访积案，逐项列出清单、明确责任和时限，依法依规及时解决群众合理合法诉求。
对基层党组织的推动发展方面，要重点抓好3项工作：
1.开展好“立足岗位作贡献”活动。各乡（镇）、县直各党（工）委要指导基层党组织广泛开展亮身份、亮承诺、党员先锋岗、“双报到双服务双报告”等活动，教育引导基层党组织和党员把手上的工作做好，把本职工作做好，把年度目标任务完成好。
2.开展好“我为发展献一策”活动。要指导基层党组织结合实际灵活开展，比如，可结合主题党日等活动，组织党员开展建言献策，以支部为单位筛选有价值的意见建议向上报送；也可以由乡（镇）、行业系统、单位针对某项重点难点工作，统一组织党员开展建言献策；还可通过设立意见箱、开通热线电话等方式，广泛收集意见建议。
3.抓实为民服务办实事。要指导基层党组织采取“院坝会”“火塘会”等方式听民意、访民情、解民忧，力所能及地解决一些群众急难愁盼的具体问题；要广泛开展党员志愿服务，推动在职党员到社区服务群众，要组织党员根据自身实际为群众办实事做好事。
（四）持续抓好整改整治
县级和乡镇层面要重点抓好2项工作：
1.精准梳理问题清单。一是要紧扣理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题。无论是班子检视出的问题、班子成员检视出的问题，还是调查研究发现的、推动发展中遇到的、群众反映强烈的问题，以及考核考察、巡视巡察、审计监督等未完成整改的问题，都可列为本乡（镇）、本系统、本单位的检视问题。开列问题清单必须是本地区、本单位最突出的问题，要突出重点、保证质量，防止贪多嚼不烂。二是对列入清单的问题要实行台账管理，动态管理、滚动销号。对能改的问题马上改，一时解决不了的问题要明确具体整改措施、整改时限，紧盯不放、持续整改。县委主题教育办整改整治组将对整改销号的问题按照不低于10%的比例进行核查。三是处级班子和处级领导问题清单自10月起实行动态管理，每两周更新一次，每月13日、28日前定期更新报送。特别强调，要防止和反对把主题教育当成“筐”，什么都往里面装，对可以解决的业务问题和脱离实际、空喊口号和过于琐碎的问题、概念性的问题，不得列入问题清单。
2.深入推进专项整治。一是要持续抓好省委、市委、县委确定的专项整治，确保明年1月底前取得明显成效。二是各级党委（党组）要在检视出来的问题当中，聚焦群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，按照“一个问题、一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的思路，实事求是确定本乡（镇）、本单位专项整治任务，关键是要解决问题、整改到位。
基层党组织检视整改工作，由各乡（镇）、县直各党（工）委按照主题教育实施方案抓好落实。重点要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿，落实好省委要求的“四个一”整顿措施，我县软弱涣散基层党组织整顿工作务必于10月底前全面完成。
（五）持续强化宣传引导
重点要抓好2项工作：
1.抓好媒体和信息宣传。要以正面宣传为主，在主流媒体上研判办好主题教育专题专栏，深入挖掘各行业各领域的先进典型，注重宣传不同类型党组织落实“规定动作”的有效做法。各乡（镇）各部门要积极向县委主题教育办报送优质新闻线索和信息素材，努力推出一批有影响力、有推广价值的经验做法、典型案例。要把好宣传基调和导向，坚持平实真实朴实原则，让群众可感知、易接受、真认可。要对简报、专报、信息进行认真审核，从严把好简报、信息的政治关、质量关。
2.抓好舆情管控。一是县委宣传部门要统筹资源力量，健全舆情监测、调控和应急处置机制，做到早发现、早研判、早处置。二是要加强对本地区各级各类政务新媒体平台涉主题教育信息发布的政治把关和政策指导，防止因为政策把握不准、擅自解读阐释等行为引发负面舆情。各乡（镇）、两农场、县级各部门在主题教育中，出什么经验做法、搞什么宣传报道，要由本单位主要负责同志审定后报县主题教育办再会同宣传部门确定，要教育、督促基层党组织和党员干部不要通过自媒体、公众号、抖音、微信、微博等擅自宣传推广所谓的经验做法和特色亮点。三是要坚决杜绝“低级红”“高级黑”，9月19号，县主题教育领导小组办公室就在主题教育中坚决防止形式主义、坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象相关事宜印发了工作提醒，对主题教育中可能存在的8种方面倾向性问题，一定要认真分析研判，坚决杜绝。各级党组织要扛实政治责任，党委（党组）书记要亲自抓，要把主要精力放在“规定动作”落实上。要把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不做表面文章，不随意增加“自选动作”。要加强政治把关和政策指导，切实形成严防形式主义和“低级红”“高级黑”问题的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
以上工作如有不对之处，以XX部长安排要求为主。
