一、粮油和物资储备情况
(一)粮油储备情况
目前我县储存省县级储备15500吨,其中省级储备小麦3500吨,县级储备小麦12000吨,县级储备菜籽油140吨,县级应急成品粮面粉661.3吨(其中:面粉631.3吨、大米30吨)。由XX县XX粮油收储有限公司承储,公司位于XX县XX镇XXX村,现有职工19人,占地面积22110平方米,总仓容2.85万吨,其中高大平房仓5栋,仓容2.5万吨,基建仓2栋,仓容0.35万吨。
(二)物资储备情况
XX县救灾物资储备库建设于2013年,建筑面积600平方米。2019年机构改革时将原民政局物资储备等相关职责划入县发改局,现存储27个品种43496件物资。其中:棉帐篷440顶、折叠床1530张、军用棉衣2200件、棉裤1250条、棉大衣1070件、裤子1720床、棉褥485床、床单450个、枕头450个、枕头套450个、毛毯50条、火炉232个、应急灯834个、雨鞋795双、雨衣800件、折叠桌椅10张、救生衣60套、铁锹500张、洋镐100把、撬杆50个、纺织袋30000条、帐篷照明设备3套、发电机1台、场地照明灯3台、污水泵1台、清水泵2台、贮水罐10个。
存储储备肉45吨,其中常规冷冻肉15吨、临时猪肉储备15吨,活体猪15吨(300头)。
二、粮油储备安全工作情况
1.有效落实粮食安全党政同责。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。认真履行粮食安全责任制考核工作组职责,密切联系粮安考核成员单位,成立XX县耕地保护和粮食安全责任制考核工作组,有效发挥责任制考核的导向作用和推动作用,加强统筹协调,定期调试工作进展情况,发挥考核牵头作用,压紧压实各镇党委政府和有关部门单位责任,确保每项考核任务落地落实。同时密切跟进省、市耕地保护和粮食安全责任制考核办法制定进程,做好考核自查,推动耕地保护和粮食安全党政同责全面落实。
2.不断夯实粮食安全储备基础。存储县级储备粮1.2万吨,可满足全县常住人口3个月供应量的要求,县级应急成品粮661.3吨,可满足全县城镇人口加30%农村人口11天供应量的要求,140吨应急食用植物油数量真实、质量良好、管理规范,储存安全。
3.进一步加强地方储备粮油监管。签订安全储粮责任书,扎实开展粮食购销定期巡查工作,将粮食购销定期巡查工作列为重点检查事项,切实加大对各级储备粮油的监管力度,指导承储企业解决各类专业问题,帮助承储企业提高仓储管理水平,有效督促承储企业落实主体责任,规范仓储管理,确保全县政策性粮油存储安全形势持续稳定向好。
4.持续提升粮食监管工作效能。严格落实粮食购销定期巡查制度,深入开展各项专项检查,提高“双随机、一公开”检查频次,完善粮食信用监管平台,精心制定《深化粮食购销领域腐败问题专项整治暨粮食流通强监管严执法重处罚行动年活动实施方案》,创新组织地方储备粮轮换、涉粮补贴管理等六大专项行动,持续压紧压实各方责任。认真组织开展2023年度政策性粮油库存检查,对政策性粮油储存库点进行逐仓逐货位检查,确保有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底,全程留痕,对检查发现的问题要求企业建立整改台账,形成整改清单,明确整改责任人、完成时限,切实抓好问题整改,做到件件有着落,事事有回音。
5.强化地方储备管理,深化国有粮食企业改革。为落实好政府储备任务,有效发挥粮食储备在宏观调控中的作用,修订《XX县县级储备粮管理办法》《XX县县级应急成品粮储备管理办法》《XX县县级储备粮轮换管理办法》。严格执行省市政府粮食储备管理办法及相关规定,实现库区、仓内视频监控全覆盖,确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范,随时满足应急保供需求。
6.开展2023年粮食质量安全风险监测工作。为进一步加强粮食质量安全风险防控,确保全县粮食质量安全,按照省市粮食和物资储备局的安排部署,对2023年新收获小麦质量品质进行采样和现场质量指标检测,共采集省级小麦样品2份、市级小麦样品5份、县级小麦样品10份、省级油菜籽样品2份,并及时组织送检,此次监测将对新收获小麦、油菜籽开展质量、品质、安全指标监测,为政府宏观决策,企业以质论价提供可靠的技术支撑。
7.抓好省县级储备粮油轮换工作。加强储备粮油轮换管理工作,明确监管工作职责,进一步规范储备粮轮换入库的相关工作事项,成立储备粮轮换监管工作领导小组,抽调专人,加大对轮换入库监管工作力度,对收储企业轮换入库期间各个工作环节开展全程监管,确保轮换安全规范有序。止目前已完成140吨县级应急食用植物油轮换工作,3500吨省级储备粮已入库2000多吨,预计在9月底前完成入库工作,10月中旬申请市级验收。
8.推进粮食应急保障体系建设。进一步建立完善应急加工、应急储备、应急配送等相互协同的粮食应急保障体系。努力整合现有资源,全县现有应急加工企业11家,应急供应网点20个,应急配送网点4个,在应急网点建设过程中,重点突出粮食应急供应网点建设的督导、质量监督,持续加强日常管理,统一标准,使其真正在粮食应急保障中发挥作用。
9.加强物资储备体系建设。根据国家和省改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理有关文件精神,结合我县实际,研究制定《XX县改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理实施方案》持续完善应急物资储备体系,建立健全管理机制,增强保障要素配置能力。
10.在元旦和春节期间投放储备蔬菜300吨,通过设立“政府储备菜投放点”标识牌、价格公示牌、发布投放公告等方式,在提高群众知晓度的同时,对所投放的商品进行明码标价,有效调节了蔬菜市场供给,切实发挥了“菜篮子”保供稳价作用,为群众增添了暖心保障。
三、下一步工作打算
1.全力做好2023年粮食安全责任考核工作。切实落实2023年度粮食安全责任制各项目标任务,提高维护国家粮食安全、保障区域粮食安全的能力和水平,形成齐抓共管的良好局面,全面提升粮食供给保障能力。认真履行牵头部门责任,强化部门协作,按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求,聚焦影响粮食安全的突出问题和薄弱环节,认真梳理、建立台账,确保整改实效。
2.切实加强储备粮油监管。严格执行《XXX省粮食储备安全管理办法》等规定,聚焦粮食储备安全核心职能,全面落实仓储规范化管理要求,严格落实“一规定两守则”,确保地方储备粮“一符三专四落实”。扎实开展秋季两季“两个安全”大检查,大力推动信息系统在粮食储备管理中的应用,确保地方粮食储备数量真实、质量良好、储存安全,在更高水平上发挥“稳定器”作用。及时下达储备粮油轮换计划,组织实施储备粮竞价销售、轮入、采购及轮换验收等工作,跟进抓好储备粮轮换任务监督检查。
3.扎实做好粮油收购工作。扎实做好粮食收购,贯彻落实国家粮食购销政策,积极引导多元主体参与市场收购,积极与销区开展合作,最大限度地外销农民手中余粮,以切实保护农民利益。
4.持续推进执法体系建设。完善粮食行政执法程序和工作纪律,严格落实粮食流通监督检查行政执法责任制。健全粮食执法机构,配齐人员、设备,明确授权,落实持证上岗,依法、有效地开展粮食行政执法活动。
5.切实抓好粮食质量安全监管工作。充分发挥已建成的粮食质量安全检验监测站实验室作用,严格落实属地监管责任。开展新收获粮食、库存粮食和成品粮油监测,加强库存粮食特别是储备粮质量监测,提高成品粮油质量监测能力和水平,为放心粮油建设提供有力技术支撑,助推“陇上好粮油”新零售建设。
6.多措并举推进粮食粮食购销领域监管信息化升级改造。积极筹措建设资金,向政府汇报争取,将建设和运维费用纳入财政预算。把信息化建设工作摆在保障区域粮食安全的突出位置,紧盯时间节点、工作目标,以高度的政治自觉,对标对表、不折不扣,确保在10月底前全面完成粮食购销领域监管信息化升级改造工作。
7.抓好重点农产品保供稳价工作。加强对粮油、大肉、蔬菜等重点农产品的价格监测和协调保障,切实保障城乡居民日常需求。在已经建立肉类、冬春蔬菜储备的基础上,建立健全运转高效的生活必需品市场应急调控和应急储备商品管理机制,有效应对各类突发事件,做到储得进、管得好、调得动、用得上,更好发挥储备“压舱石”作用。
8.积极引导,为我县粮食产业经济发展搞好服务。充分发挥国有粮食企业仓储设施优势,紧抓农发行支持粮食收购贷款政策,落实好粮食收购资金,积极参与市场化收购、调销。立足粮食产业,通过产业带动、产后服务、订单收购等措施,助农增产增收,为乡村振兴助力加油。
9.加强重点环节的监督检查。重大节日期间开展超市、粮油批发点成品粮安全储藏、库存、价格调查。落实粮油价格监测制度,准确监测并发布粮油价格周报。年底开展粮食最高最低库存、粮食统计台账专项检查;按规定开展政策性粮食购销检查。
10.强化宣传引导,增强节粮减损意识。开展粮食节约行动,加强粮食损失浪费全链条管控,减少生产、流通、加工、储藏、消费等环节粮食损耗浪费。精心组织开展好世界粮食日、全国粮食安全宣传周等主题活动,建立健全宣传教育长效机制,持续营造爱粮节粮社会新风尚。
11.抓好应急物资储备日常管理。加强救灾物资储备标准体系建设,推进救灾物资储备管理工作标准化、科学化,研究制定储备物资收储、管理、轮换、投放、报废等办法。修订完善突发事件应急预案,特别是完善救灾物资、储备肉菜等方面制度办法和预案。
12.推进“两个安全”工作,筑牢安全防线。严格执行“一规定两守则”,压实安全责任,强化安全意识,加强安全生产培训,全面落实安全储粮安全生产各项工作措施。推进粮油仓储规范化管理,严格执行安全储粮、安全生产及仓储管理规范和行为准则,加大对基层库点老旧仓房等高风险部位安全隐患排查,杜绝各类安全事故发生。