乡镇第五次全国经济普查方案

根据《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《x省人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（x政发〔2023〕x号）、《x市人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（x政发〔2023〕x号）和《会同县人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（会政发〔2023〕x号）文件精神，结合我乡实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省市县决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映全乡经济社会发展状况。

　　二、主要任务

　　（一）普查范围。第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局、效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

　　（二）普查对象。普查对象是在全乡辖区内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业，房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务、修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织等。

　　（三）普查内容和时间安排。

　　1.普查内容。主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

　　2.普查时间。标准时点为2023年12月31日，时期资料为2023年年度资料。

　　3.总体安排。2023年主要是培训“两员”、落实普查经费、确定普查方案、组织普查综合试点、搭建普查数据处理环境、普查动员宣传、单位清查等。2024年主要是组织普查员入户登记、普查数据审核、事后质量抽查、确认各行业普查数据、进行地区生产总值统一核算和数据发布等。2025年主要是整理普查资料、开展数据分析研究、编制投入产出表、编撰普查年鉴、进行总结表彰等。

　　4.普查业务流程

　　①清查阶段（2023年5月-12月）：制定普查方案，普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单位清查，登记物资等准备。

　　②普查阶段（2024年1月-4月）：普查登记，普查数据检查、审核与验收，普查数据汇总。

　　③普查数据质量抽查（2024年5月-8月）：分县级自查、市级抽查、省级核查、国家复核4次。

　　④数据开发阶段（2024年9月-2025年12月）：投入产出核查、普查数据评估、共享与发布，普查资料开发及普查总结等。

　　三、普查组织实施

　　（一）加强组织领导。乡人民政府成立第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组组长由乡党委副书记、乡长何红波同志担任，领导小组办公室设在乡党政办，负责普查的具体组织实施和协调，领导小组按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好本辖区内普查的组织和实施工作，及时协调解决普查中遇到的困难和问题。

　　（二）明确部门职责。经济普查领导小组各成员要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。涉及普查经费方面的事项，由乡财政所负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由乡宣传部门负责和协调；涉及企业和个体工商户名录、统一社会信用代码信息共享方面的事项，由乡党政办负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由乡党建办负责协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由乡民政部门负责和协调；涉及村级网格化服务管理工作的事项，由乡综治部门协调。掌握普查有关基础资料的各部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

　　（三）落实普查员培训。严格对标对表县级培训标准，制定培训计划、编印培训教材，开展普查员业务培训，切实提高入户调查水平。

　　（四）加强宣传氛围。充分利用村村响、宣传标语、电子显示屏、微信群等方式，线上线下全面组织宣传，引导社会各界参与普查工作，特别是充分利用各类媒体，普及五经普知识，营造依法普查的氛围，提高普查对象的知晓度、配合度。