矛盾纠纷多元化解工作汇报

近年来，我市坚持将矛盾纠纷多元化解机制建设作为平安建设和社会治理的重要组成扎实有序推进，特别是中央提出继承和发展新时代“枫桥经验”后，市县区积极探索创新试点，不断完善有机衔接、协调联动、高效便捷的化解机制，将矛盾化解在基层、纠纷解决在诉前，有效预防和化解社会矛盾的能力水平明确提升。“中心吹哨、部门报到”、“四级七天”等矛盾纠纷调处法，为全市、全省矛盾纠纷多元化解体制机制建设提供了可复制、可推广的典型经验做法。

一、抓阵地建设，搭建矛盾纠纷调处工作新平台。借鉴和创新新时代“枫桥经验”，将综治中心建设列入重要议事日程，对区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心建设的规模、打造标准、功能定位、人员配备、运行模式等提出具体要求和建设标准。至目前，市县（区）乡村四级综治中心已全部建成并投入使用，依托综治中心建设的全链条矛调中心同时成型，为群众提供一站式、精细化、动态化服务管理，在维护稳定、化解矛盾、服务民生等方面发挥了重要作用。

二、抓运行管理，提升矛调中心实战化运行质效。依托县区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心建设，按照“一站式服务、一揽子解决”的工作思路，积极推行“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元化解工作机制，集中设置群众诉求服务窗口，开门接待群众来访，形成窗口集中接待、分级转办、集中化解、跟踪督办落实的“一站式”矛盾纠纷调处化解模式，打造信访矛盾纠纷集中受理调处化解新平台，提升矛盾纠纷化解合力。今年以来，全市共排查各类矛盾纠纷3074件，化解3013件，化解率为98%，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”的目标，彻底扭转了各类案件只增不减的局面，一批影响社会稳定的信访问题得到及时有效化解。

三、抓制度落实，助推矛调中心规范化运行。全面落实首问负责制度、协作配合制度、工作例会制度、情况报告制度、应急联动制度、网格化管理制度、督查督办制度、考核评价制度等相关制度，确保各级矛调中心严格用制度管人、流程管事,各项工作有章可循，实现调解工作制度化运行、高效化服务，为矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创等工作有效落实提供了制度支撑。

四、抓法治引领，提高综治工作法制化水平。充分运用法治思维和法治方式解决群众反映问题，对涉诉涉法的信访案件优先导入法定途径办理，明确律师现场开展法律咨询、答疑释法，形成了“人民调解+司法确认+律师参与”的模式及时化解矛盾纠纷。积极探索“诉前调解+律师参与+司法确认”矛盾纠纷调解模式，主动与法院协调对接，综合应用“三分流七支撑”实践成果，有效化解诉前调解案件。今年1至3月，市县区两级法院共向综治中心分流案件4248件，调解成功率为62.77%；向审前调解中心分流案件1970件，调解成功率为56.92%；向专业化审判团队分流案件6353件，结案3293件，结案率为51.83%。

五、抓机制创新，加快矛盾纠纷多元化解体系建设。一是矛调中心建设以点带面。**县健全完善“112188”多元化解组织体系和“行调、访调、诉调、检调、联调”对接工作机制，在全市率先建设矛盾纠纷调处中心，充分发挥“两个分中心一个调委会和八个分调委”职能作用，联合调动各方力量共同做好矛盾纠纷调处工作。目前，矛调中心建设已纳入全市“三中心一网格”建设统筹推进、全面投入使用。二是“中心吹哨、部门报到”机制深入推广应用。积极探索矛盾纠纷多元化解体系建设，赋予综治中心“矛盾联调”功能，实行“中心吹哨、部门报到”工作制度，统筹调度各职能部门力量，采取“大调解”联调模式现场调处矛盾纠纷，有效疏导群众负面情绪，多元化解矛盾纠纷。“中心吹哨、部门报到”工作机制已成为全市矛盾纠纷调处机制建设的旗舰做法。三是基层解纷做法成果丰硕。**区法院深入挖掘“枫桥经验”精髓，积极探索“三治”融合路径，实施“三次分流”、强化“七个支撑”改革，破解了案多人少的突出难题，实现了办案效率、办案质量、办案效果“三提高”的目标。**县创新推行矛盾纠纷“四级七天”调解工作法，融合运用“情理法诉”“一庭三所联动+”等多元解纷模式，切实将涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。