全市队伍管理教育暨安全形势的报告

第二季度以来，xxx消防救援支队高质量推进安全“九无”创建和涉赌涉酒涉贷专项整治活动，实现了队伍整体安全稳定，但从x轮的全覆盖实地督导和总队队伍管理远程视频巡查通报的问题看，全市队伍仍存在一些不托底、不放心的地方。现将有关情况报告如下

一、工作主要成效

(一)抓规范，促养成，强化制度落实。一是完善管理制度。支队聚焦战斗力标准，认真总结近年来队伍管理存在的短板和弱项，精准研判热点、难点问题，重点查摆指战员干事创业积极性不高，“躺平”现象突出等问题，强力推进课时学分制，出台消防员成长积分管理办法，从以往定性考评向定量考评转变，营造比学赶帮超的浓厚氛围。二是狠抓重点领域。部署开展涉酒涉赌涉贷专项整治，按照“自查从宽、被查从严”原则，组织开展安全大检查、手机清查、物品点验、征信排查;组织集中观看警示教育片、忏悔反思视频、警示录，邀请律师为全体人员详细阐述涉酒涉赌涉贷相应的法纪后果，严格落实管酒治酒刚性措施，形成常态化机制，上半年来饮酒管控平台累计抽查xxx余人次。三是抓实队伍建设。抽调xxx名中高级消防员对新分配的xxx名新消防员和新招录政府专职消防队员开展集中培训，层层压实管理责任，扎实做好“两个经常性工作”，开展重点人员摸排和针对性帮扶，目前除xxx名xxx籍消防员因重度精索静脉曲张申请回xxx就医外，其他新招录消防员思想稳定。持续落实政府专职消防员统招统训统分机制，落实全程淘汰机制，严把入门关，为基层队站输送一批批作风硬朗、素质过硬的政府专职消防员，有力补充队伍执勤实力。自xxx年xxx月份集中招录以来，政府专职消防队员留队率达xxx%。

(二)抓日常，重查纠，提高管理质效。一是规范机关运行。支队主官亲自牵头对全勤指挥部xxx部xxx组各岗位职责进行细化、规范;对机关一日生活制度、队容风纪、办公秩序等进行常态化监督;对交办事项落实督办制度，统筹规范机关下基层、会议培训的频次和安排。加强与公安等部门的协作，做好涉消舆情监控。加大对勤务站人员八小时外管理，落实机关文员加班报备制度。二是查纠队伍弱项。支队成立专项督导组，制定出台《安全检查督导方案》，深入全市队站对组织生活、队伍管理、正规化建设、作战安全、政治教育、疫情防控等方面开展实地督导，发现问题xxx余条，提出工作建议xxx余条。利用4G图传、高清布控球等设备开展远程巡查，进一步规范营门岗哨、车场日、办公秩序等运行。三是狠抓问题清仓。支队对实地督导、远程巡查、日常掌握发现的问题实行挂账销号制度，不定期对发现的问题开展“回头看”，对全市队伍发现的共性的问题，及时编制工作提示，逐步提高队伍正规化建设水平。

(三)抓安全，重帮扶，夯实安全工作。一是强化帮扶指导。支队作战训练安全专班督导组通过xxx24小时驻队的方式深入全市xxx个消防救援站开展蹲点帮扶，对发现和未整改的问题挂发主页弹窗，进行挂牌限时督办。开展财务管理暨资金安全检查，规范财务运行。开展装备巡检，指导帮助基层开展装备器材维修和保养。二是聚焦实战打赢。扎实开展装备器材性能参数专项实测，组建社会救助类警情站级救援分队和社会救助小组，与资质健全、具备专业救援能力的民间救援队联合签订《警情分流合作协议》。推动采购一批以个人防护装备为主的装备器材，有效缓解个人防护装备短缺的窘境。加速推进战勤保障基地建设，为开展基地化训练提供坚实保障。三是注重学习提升。集中开展安全教育xxx次，开展舟艇提作手复训训暨岗位能力咨质老评训水城和山丘救摔技术训复训，提高打赢能力。对全市xxx名驾驶技能不过硬、使用操作不熟练的驾驶员组织复训考核，提升驾驶水平。

二、存在问题短板

成绩的取得，凝聚着全市指战员的智慧、心血与汗水，但队伍管理的整体情况与上级要求和指战员的期望还有差距。

(一)管理教育不够重视。有些党组织在工作中重部署、轻落实，以文件贯彻文件，以会议落实会议，在具体执行中“打空转”，在实地督导中发现全市多数单位安全“九无”创建活动方案和任务清单与支队雷同，部署内容空洞。有的干部对队伍的重点工作、规章制度不熟悉、不掌握，管队伍、带队伍还停留在凭感觉、凭经验，习惯用老套路、老方法。xxxx、xx、xxx、xxx干部不熟本单位安全员是谁;xxx、xxx、xxx和xxx大队未及时调整大队安全组织机构和班安全员;xxx干部对班安全员的认知与作战安全员混淆。有的单位疫情防控措施不落实，疫情防控物资储备不足，值班岗哨未对进出人员查验“两码”，营区消毒走过场。xxx涉疫勤务处置方案领导小组组长仍为xxx、组员仍为xxx.xxx;xxx和xxx大队营门值班人员未查看进入人员“二码”。

(二)制度落实不够有力。有的单位安全组织形同虚设，分析、检查、报告、总结等制度坚持不好，特别是请销假、点名、岗哨、查铺和车辆管理等制度和“小散远直”单位、“八小时以外”等关键环节监管不力，如xxxxxx时xxx分后站干部和消防员在指战员之家练字、泡茶。车场日、交接班、晚检查流于形式、走过场，没有实质性的内容;站要事日记未及时填写，队容风纪不严整，内务设置不规范，营门值班人员长时间擅离岗位，人员出入检查登记与实际不符等问题突出。xxx站要事日记记录不全，部分查铺查哨值班干部未签名;xxx站要事日记大队主官查铺查哨未体现;xxx、xxx大队对夜间写牛进入宫区马驶负未进行潜精测试。个别单位驾驶员安全行驶、文明驾驶意识不强，支队机关个别指战员驾驶行政车辆违反交通规则。大队办公室普遍物品摆放混乱，大队干部宿舍家庭化，上班迟到、下班早退的现象依然普遍存在。个别指战员沉迷网络。个别单位饮酒抽查制度落实不彻底，抽查未做到全覆盖;xxx饮酒报备超时被总队通报。在队伍管理上弄虚作假的“老毛病”“坏风气”久治未愈，xxx站干部发现支队暗访组后未配合检查，而是通知消防员藏好手机躲避检查。有的大队主官“一岗双责”不落实，把抓队伍管理当软任务，一旦工作没干好,就以下属能力素质作为自身懒惰怠慢的“挡箭牌”，除xxx外其他单位主官未落实每月的安全教育和安全检查工作。有的队站主官闹不团结，有了好事大家抢，遇到难题四处推，推诿扯皮，能躲则躲、能绕则绕、能拖则拖，怕揽事、怕惹事、怕烦事的现象依然存在。部分机关科室协同配合意识不强，劲往一处使，力往一处用的态势还不够明显，个别干部想问题、做决策不从有利于服务基层出发，对基层的需求视而不见，指导帮扶不到位、不精准。比如一些基础性台账平常不整理归纳，要用的时候在催着基层重复上报，一定程度影响队伍的高效运转。

(三)管教能力有待增强。有的队站干部经验不足，队伍管理办法单一、简单粗暴,“不愿管、不敢管、不会管”的“三不”现象突出，敢抓敢管、会抓会管、实抓实管的占比不升反降，2次督察发现的问题前后雷同，屡查屡犯、屡纠不改、屡禁不止。个别干部责任心不强，在职不尽责，管理工作不实，与队伍管教严重脱节，个别队站干部对人员在位情况、重点人员情况底数不清、情况不明。2021年9月以来，xxx、xxx、xxx政府专职消防员辞职人数均超过xxx人;从支队落实统招统训统分机制后，xxx大队离职率高达55%，反映了个别单位队伍管理教育能力亟需加强。个别干部对消防员的反映诉求视而不见，解决不够用心、细心、贴心，甚至盲目打压，对消防员的思想动态掌握不到位，对可能发生的问题缺乏敏感性、预见性，xxx大队1名消防员因与女友分手，思想波动较大，情绪低落，工作消极，队站干部不能及时掌握。全市队伍的骨干力量较为薄弱，一方面，支队综合考虑消防员现实表现情况，推荐一批优秀骨干通过跨总队、支队调动实现“团圆计划”造成了骨干人才队伍的流失。截止目前支队调出消防员xxx人，调入xxx人。另一方面，骨干队伍精气神不佳、主动担当意识不强，“传帮带”作用发挥的不好，再加之队站培养力度不够，导致部分骨干仅限于值班吹哨，被动接受任务，想干事、会干事、干成事的寥寥无几。

三、下步工作措施

上述分析的问题，既有“共性”的，也有“个性”的，xxx消防救援支队将举一反三，逐项剖析、强化举措、彻底整改，以问题整改的成效不断提升和巩固良好的发展态势。