“坚定践行‘四个意识’，扎扎实实推进生态环境保护”专题民主生活会领导班子对照检查材料
根据州委办公室下发的《关于县以上党委（党组）以“坚定践行‘四个意识’，扎扎实实推进生态环境保护”为主题召开一次专题民主生活会的通知》精神，XX党组认真围绕中共中央办公厅、国务院关于某某祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报要求，结合深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于XX工作的重要讲话和省第十三次党代会精神，对照“四个意识”，深入查摆班子在“坚定践行‘四个意识’，扎扎实实推进生态环境保护”方面存在的突出问题及具体表现，并针对查摆出的问题进行了深入分析，研究制定了相关整改措施。
下面，我代表XX党组班子作对照检查，不妥之处，请同志们批评指正。
一、聚焦“四个意识”审视中院党组班子
今年以来，在省、州委的坚强领导，人大及其常委会的有效监督，上级法院精心指导下，XX党组始终坚持中国共产党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神，特别是生态文明建设的重要战略思想和视察XX时对生态环境保护建设作出的重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。党组牢固树立“四个意识”，自觉践行“四个扎扎实实”重大要求，扎实推进“四个转变”，始终保持政治上的清醒自觉。班子成员始终严守政治纪律政治规矩，自觉按党的组织原则和制度规定办事，充分发挥表率作用，改进工作作风，密切联系群众。党组一班人始终围绕中心、服务大局，主动担当党交给法院的各项工作任务，克难奋进，真抓实干，团结带领全体干警为建设富裕文明和谐美丽新某某提供坚定的司法服务和保障。
二、存在的问题及具体表现
XX党组把开好民主生活会作为牢固树立“四个意识”的重要举措，作为推动“四个扎扎实实”、“四个转变”重大要求落地生根的关键环节，作为践行新发展理念、增强纪律观念、履行主体责任、加强作风建设的检验平台，按照习近平总书记关于全面从严治党的要求和“尊重自然顺应自然保护自然，坚决筑牢国家生态安全屏障”的重要指示精神，通过自己找、群众提、领导点、集体议等形式，进一步查实找准存在的突出问题及具体表现。
（一）践行“四个意识”方面。XX党组始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。但在践行“四个意识”与实际工作结合的不够、对党员干部的教育管理力度不够，办法不多、说理性不强、形式单一，效果还不理想。面对新常态，就贯彻党的路线方针政策和省州委重大决策部署时创新能力还有待提高，跳出一域谋全局的能力还需加强。
（二）树立正确的政绩观方面。党组能坚持以中央和省、州委关于坚持科学发展观、树立正确政绩观和构建和谐社会的要求来指导、推动审执工作。但是在学习中比较偏重于方向性、原则性内容的把握，对具体条款深学细悟、专题研讨不够。以发展的观点指导工作的力度还需要加强，有时存生态环境保护是政府职能部门特别是环保、林业等部门工作的思想倾向，尤其是工作任务比较重的时候，往往把审执业务工作抓得紧，而对生态环境保护工作思考谋划的不够多。班子成员忙于事务性工作，相关理论学习抓的不够紧，在学习习近平总书记系列重要讲话特别是生态文明建设的重要战略思想等方面，活学活用做的还不够到位。
（三）思想认识方面。党组一班人在遇到新问题时能通过情况排摸、专题调研、组织保障、思想准备等多方面积极推进，做到“明情况、拟方案、抓环节、求实效”。但是个别班子成员解决问题的思路还不够开阔，在推进生态环境保护工作方面，探索有效方法的闯劲不足；有的班子成员对贯彻落实中央精神和省、州委决策部署的长期性、艰巨性认识不足，时间一长就产生疲劳、松劲情绪，存在“挺一阵子就过去了”的想法，思想上、行动上离自觉、自律的要求还有一定的差距；个别领导干部工作不够大胆，怕挨批评、怕担责任，工作胆怯靠后，等领导批示了才干；有的干部存在盲目乐观心理，只盯分管的“一亩三分地”，心存在只要问题没暴露在分管的部门就行的侥幸心理。
（四）作风建设方面。院党组能牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，通过完善工作制度、开展司法巡查、审务督查等方式增强“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感和责任感，保持迎难而上、敢于担当的“精气神”。但是部分工作方式方法与基层实际和群众需求还有一定的差距，运用新方式、新载体、新手段开展工作的能力还要进一步加强，在拓展司法服务领域、提高审判质效上还需要进一步提升。个别班子成员对工作落实情况的跟踪不够，存在安排部署多、检查督导少的现象；有的领导干部基层调查研究不深不透，对群众想什么、盼什么、急什么、要什么掌握的还不够实、不够全面；有的领导干部工作缺乏激情，怕吃苦受累，对头绪多、事物杂、耗时久、费力大、周期长、见效慢的工作要求不够严格、整改不够深入。
（五）落实生态文明建设责任方面。党组能认真履行主体责任和“一岗双责”，始终把管党治党要求贯穿于法院工作全过程。在落实生态文明建设责任上，要求主审法官在审理过程中一旦发现案件存在涉及生态环境保护方面的问题，应上报主管院长，及时研究处理，尤其是涉及行政机关的案件，应全面强化法律指导、审判监督。但是党组对基层人民法院落实生态文明建设责任方面的监督指导还不够严格和经常。有的班子成员对绿色发展中的新情况、新态势分析研判不够，日常监督管理有失之于宽、失之于软的倾向，对责任的压力传导还有待加强；有的领导干部对涉及到行政机关的问题存在畏难情绪，不敢作为，不敢碰硬。
（六）监督问责方面。对涉及生态环境保护方面的案件，院党组能坚持落实司法责任制度，要求院庭长认真履行审判监督管理权，承办法官和合议庭成员在案件办理中起主导作用的对案件实行终身负责制，对因故意违法或重大失误导致的错案由主审法官承担相应司法责任。通过严格落实责任制度，支持和监督法官依法审理涉及生态环境保护的案件，实现让破坏环境者付出代价。但目前针对性的工作机制尚不完善，具体抓落实的针对性制度还未建立，院内问责还缺乏具体量化标准。
三、原因分析
对照坚定践行“四个意识”的要求，院党组认真剖析了导致上述问题的原因，主要表现在以下四个方面：
（一）政治理论学习还不够扎实。一是加强理论学习的责任感使命感还不强，尤其是学习新理论的动机和愿望还不够强烈，对做好生态环境保护的极端重要性和紧迫性认识还不足；二是联系实际还不够紧密，学习中联系审判实践学、带着问题学、深入思考学还不够，活学活用的能力还需提升。由于政治理论基础不够扎实，导致思想自觉、实践自觉有一定差距。
（二）宗旨意识还不够自觉和坚定。部分班子成员思想有所退化，导致在工作中缺乏谋事创业的担当意识和责任意识，成效也自然打了折扣。一是作为党员领导干部的角色意识不够强，缺少争先创优的追求，对待工作有凑合心理，缺乏进取心；二是缺乏与时俱进为民服务的精神，对新常态、新规律缺乏深刻领会，对丰富司法为民措施的思考主动性、自觉性不够；三是大局意识不强，统筹谋划能力不够，不能站在全局的角度协调推进各项工作；四是有时在大是大非面前存在怕得罪人，不敢主动担当，缺少及时对损害群众和集体利益的事情说“不”的勇气。
（三）党的意识、党员意识还不够牢固。一是生态环境保护站位方面，有的班子成员认为推进生态环境保护是党中央的事、是地方政府的事、是环保部门的事，自己只要遵章守纪、干好本职工作就行，把环保工作“摆进来”的意识不强，主动作为想法较少；二是标杆作用方面，有的领导干部先锋模范意识不强，不能经常性衡量自己、检视自己做的好不好，尤其在涉及到新问题有时存在随声附和，对提高工作质量方面的建设性意见较少；三是执行决议方面，个别干部对中央的政策、省州委决策部署以及院党组的决议都能态度坚决，但行动不够迅速，落实不够全面，效果不够理想，特别是在落实中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的少；四是在执行纪律方面，有的班子成员自觉主动性还不够，自认为作为领导干部只需要管好身边人身边事就行了，对自己更应带头遵规守纪的意识还不够强。
（四）攻坚克难、敢于担当精神不够到位。一是部分班子成员面对发展中显现的新难题、新矛盾，想办法解决问题打开工作新局面的能力还不够强；二是在主动作为方面，个别领导干部“干”的劲头不足，“拼”的胆气不够，“闯”的魄力不大，不敢碰硬，很多问题一拖再拖，越拖越复杂，越拖成本越大；三是在提速增效方面，“庸懒散拖”的现象一定程度上仍然存在，“真抓实干”还没有真正成为每位干部的自觉行动和行为规范。
四、改进措施
针对存在的问题和原因，在今后工作中，院党组将从以下几个方面努力改进：
（一）强化“政治意识”，把握正确方向，时刻绷紧政治弦。
XX党组要明确强化政治意识对新时期全面加强党员思想政治建设、推动司法体制改革顺利进行的重要意义，带领全体党员坚定政治信仰、理想信念，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观。一要坚持学习治国理政新思想新战略。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局，作为治国理政的新理念，明确提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，体现了党对人民群众迫切诉求的实际回应。我们必须引起高度重视，坚持以人为本、着力满足人民群众的生态需求。要深入学习习总书记系列讲话以及关于生态文明建设的重要战略思想，特别是习总书记视察XX时重要讲话和对生态保护建设作出的重要指示精神，通过开展学习教育，引导全院干警始终坚持正确的政治方向，时刻绷紧政治这根弦，把从严从实要求贯彻始终。通过建立健全学习教育机制、实行台账式管理、加强全过程督导、充分利用信息化手段等方式，确保实现“学”要聚焦、“做”要扎实的学习教育效果；二要进一步提高党内政治生活质量，要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，突出经常性的教育特点，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用，切实保证党的思想政治建设常态化、制度化；三要做好批评与自我批评，通过“红红脸、出出汗”的批评，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和组织生活的熔炉作用，压实基层党组织管党治党主体责任，提高党员干警的党性修养。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。
（二）强化“大局意识”，提振干警精神，时刻把握大局观。
XX党组要紧紧围绕夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利这个全党工作的大局，时时从严从实、事事落细落小，以实际行动践行党员宗旨，将各项工作融入到服务大局的各个环节中，做到谋划思路着眼大局、狠抓落实服务大局。一要加强服务大局的意识。始终坚持把法院工作放在全州工作大局中去思考和谋划，放在经济社会发展的大背景中去部署和推进，引导全院干警不断转变思想、更新观念、提振精气神、找准位置，主动融入经济社会发展的整体格局，彰显司法工作价值；二要拓展服务大局的领域。要将服务大局作为当前工作的重中之重，自觉地承担起为经济社会稳定发展提供司法保障的重大责任，以新的发展观作为工作导向，服务富裕文明和谐美丽新某某建设。目前全省环境资源案件已由西宁中院等x家法院集中管辖审理，但我们仍要立足大局提前谋划，高度重视并着力加强法官在审理每一起案件中的环境资源保护意识；三要改进服务大局的方式。积极推行上门服务、主动服务的工作方法，拓宽司法服务渠道，拉近与百姓间的距离；积极开展巡回审判，近距离化解矛盾纠纷，打通司法服务群众“最后一公里”；充分发挥多元化矛盾纠纷解决机制的作用，重视诉讼调解工作，引导人民群众选择非诉讼渠道解决矛盾纠纷；结合“两微、一网”，向社会和群众传递司法正能量，发出法院好声音，实现服务大局“零距离”。
（三）强化“核心意识”，激发内在活力，时刻不懈抓落实。
在以后的工作中做到“三个坚决”：一要坚决以上级精神为核心。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐；与上级单位同心同德，贯彻落实上级部署不含糊、不走样、不打折扣、不搞变通；二要坚决以公平公正为核心。主动完善司法公开平台建设，维护人民群众的知情权、参与权、表达权，真正实现让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义；三要坚决以群众满意为核心。不断完善官方微博、微信、官方网站建设与运维，通过直接沟通、网络交流等形式，主动征询群众对审判服务各方面的意见和建议，努力满足百姓“微心愿”，实现服务质量“大提升”；继续完善诉讼服务中心、立案信访窗口等基础建设，积极落实便民利民措施，为群众提供热情周到的服务；切实加强司法救助，依法对经济确有困难的当事人减缓免交诉讼费，决不允许让普通群众打不起官司问题的出现；全力解决执行难，切实维护人民群众合法权益，维护法律尊严。
（四）强化“看齐意识”，聚焦统一发力，时刻保持进取心。
一要主动向党中央看齐。向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、治党治国各项决策部署看齐，对总书记的重要指示早领会、早部署、早落实，切实做到表里如一、知行合一、凝聚共识。结合XX特殊的生态环境地位，只要是涉及到环境资源保护方面的案件，我们都要从落实四个“扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路的高度来认识，时刻保持生态环境保护的责任感和紧迫感；二要向党规党纪看齐。准确把握司法为民基础和底线，确保在大是大非中做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，切实履行“两个责任”，严格落实领导干部“一岗双责”制度，党组和班子成员要在制度执行上做表率、立标杆；三要主动向优秀单位看齐，向最高标准看齐，积极推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。依托“书记带头上讲台，党员争先讲党课”“讲微型党课”等活动，提升干警政治素养；依托“三基”建设重点任务落实情况“回头看”、“深化作风建设年”活动，有效提升业务素质，严格规范工作作风；依托阶段性业务评比、奖励先进等活动，给予干警精神嘉奖和鼓励，最大限度调动干警工作的积极性、主动性、创造性，使每位干警都能以更加饱满的热情投入到司法服务工作中去。
