根据**下发的《关于召开队伍教育整顿专题组织生活会的通知》相关要求,在认真组织学习和广泛征求意见基础上,**党总支围绕“打造过硬**铁军”这一主题,对标对表队伍教育整顿查纠整改阶段目标要求,重点从三个方面查找、梳理存在的问题和短板,分析内在原因,制定整改措施。现将对照检查材料汇报如下:
一、存在问题
(一)对照党章党规,剖析党组织发挥政治功能和组织力方面的短板差距。主要有以下三个方面:一是管党治党责任履行意识还不够强。总支班子能够坚持做到工作中讲原则、守规矩,但管好自己的同时,履行主体责任的意识和标准还有欠缺,应对潜在的问题风险,认识上还存在简单化、不深入的现象,压力传导不到位、传不到末端,执行中“打擦边球”,致使有些工作没有落实到底,突破了底线。如去年**群体事件、**违反生活纪律、**违规使用**、**举报的**发放问题、**岗位**使用不规范及**考核工种与实际从事**岗位不相符、**重大违规违纪等问题。二是整治突破重难点问题的力度还不够大。总支班子调整以来能够积极审时度势、凝聚合力、推动工作,但围绕纠治内部重难点问题,一定程度上表现出团结协作不深入,统抓统管不到位,重要求、轻落实,重结果、轻过程;加之事务性工作繁杂,往往忙于应对已经凸显的面上问题,没有深入解决背后的深层次症结,没能很好地做到全时掌控、末端督导、一线问效。如**实绩考评制度不够公正规范,导致队伍管理的关键导向失准失范;科室值班组职责定位不清晰,主责履行不突出,导致检查督查作用发挥不充分。三是“关键少数”的“头雁效应”发挥还不够到位。总支能够较好地发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用,但对所属支部的指导力度不够,对攻坚克难存在一定顾虑;支部书记工作统筹能力不够强,示范带动作用发挥不足,树立较真碰硬导向不够,履行管理责任存在一定程度的宽松软;支部其他成员“一岗双责”履行不到位,重自身分管业务,轻支部整体建设,协助支部书记抓队伍的意识不强、能力不高,导致支部推动工作不能形成整体合力,致使一些违反核心制度如**监管不到位、**不规范等被上级通报指出的问题时有发生。
(二)结合存在的顽瘴痼疾和自查自纠查摆的倾向性问题,剖析整体工作推动方面的短板差距。主要有以下三个方面:一是统筹兼顾推进还不够有效。总支能够从宏观上理解把握统筹推进**主责主业和安全稳定这个总基调,但结合分**实际抓工作落实还存在一定的惯性思维,缺乏新的思路和好的点子,有时重眼前、轻长远,重大项任务完成、轻日常工作落实,以致整体工作基础不扎实、有短板。如**专业素能有待提高,**现场监管失责、**岗位**履职不到位等一些基础性问题得不到有效纠治。二是顽瘴痼疾的整改力度还不够大。总支能够积极贯彻**党委提出的从严治*新理念,但对一些顽瘴痼疾的整改力度还有欠缺,**执纪执规还不够彻底。主要包括两个层面,一是**层面,工作开展中有时对一些不合规定的惯性做法不能及时纠治,一些问题不能一针见血、见人见事,往往讲感情多于讲原则、讲和谐多于讲规矩;对队伍问题的预判能力还不足,**“八小时以外”管理存在死角。二是**层面,**带头违反**纪律、公开对抗**现象时有发生;**矛盾突出,**动辄举报,破坏**风气;对“刺头”**的**力度不够,对挑衅行为的打击震慑不足,**矫治不够彻底。三是务实担当作风有所弱化。工作中深感形式主义官僚主义的弊端,但在具体执行中有时仍会以会议落实会议、以文件落实文件,科室生搬硬套当传声筒的现象依然存在,导致**机械应对、重复做功,造成基层节奏忙乱,顾此失彼;抓工作标准还不够高,工作中就问题论问题多,研究深层次原因少,缺乏盯住不放、一抓到底的决心和韧劲,导致一些不正之风、疑难问题未能得到有效解决,如**涉访涉诉屡禁不止。
(三)梳理当前队伍建设现状,剖析队伍管理建设方面的短板差距。主要有以下三个方面:一是科室职能作用发挥还不够充分。总支坚持“严于**、高于**”的标准推进科室建设,但整体上科室队伍的标杆意识和标准意识仍有欠缺,理解上级意图和结合自身实际的能力不强,执行中第一手质量不高,导致工作存在反复,影响工作效率;部门之间缺乏有效的互通协作,只司其职、单打独斗现象较为明显;遇到新情况新问题,习惯于向上级要政策、跟过去要办法、看别人怎么办,思路还不够开阔,探索还不够深入,工作缺乏一定创造力。二是网格联系工作落实还不够深入。总支能够积极开展网格联系工作,但网格长职责履行还不够到位,分层分级谈心谈话不深不透,网格对象的真实想法和现实困难掌握不托底,致使个别思想问题、心理问题不能得到及时有效纠治;支部网格内的战斗堡垒作用发挥不够充分,形式上建立了网格全覆盖,但不能很好地落实全员底数清、情况明,实际上落实党员学习教育、监督管理方面还存在盲区漏洞;部分**对队伍教育整顿的重大意义认识还不够到位,面对个人自查问题,还没有找准“病灶”、看清“病因”、深查“病根”。三是队伍管理还不够从严从紧。组织层面上,总支、支部能够积极抓好所属**的纪律执行,但具体有效的措施手段不多,对个别“顽危”重点**教育方法欠缺、效果不佳,存在上热下冷、层层递减的问题;个体层面上,大多数**能够自觉做到守纪律讲规矩,但也有个别**自我要求不严,纪律规矩意识不强,工作得过且过、言行随意,导致违规违纪问题时有发生,如违反**报告制度、违规使用**等。
二、原因分析
(一)总支班子协同共管意识还不高,政治能力锻造不足。面对**整体发展上的一些难点问题,缺乏一定的政治敏锐性和政治鉴别力,政治站位还不够高,班子成员之间过分强调分管,分中有合、协同共管的意识不够强,“一岗双责”履行不够到位,抓队伍建设与抓业务管理融合不深,致使工作推进的整体合力发挥不足,甚至出现一边出成绩一边出问题的怪圈。
(二)支部班子全面抓建能力有欠缺,战斗堡垒作用不足。对“一切工作到支部”理念理解贯彻不深不实,实际中往往退变成“一切工作到支部书记”,导致**整体工作推进不协调、提质不明显,支部书记在工作开展中单打独斗,任务全抗、责任全担,疲于应付、成效低下。主要体现在两个方面,一是总支打造过硬支部战斗堡垒的意识不强、手段不多、能力不高,对支部书记的培养力度不够,满足于布置工作和交代任务,忽视了帮助解决和指导推进。二是支部书记自身素质与岗位要求还存在差距,带队伍、抓班子能力不强,工作标准不高,满足于干完干成,不求干好干精;存在一定的“好人思想”,面对单位现状不敢揭丑晾短,怕伤到和气、触碰利益,主体责任的担子没有很好地扛起来。
(三)队伍建设存在深层次短板,整体活力激发不足。纵观整体**队伍,平均年龄**岁,35岁以下青年**占**%,近五年分配新**仅**人,虽然总体补充与外调数量持平,但外调大多为青年**和骨干力量;干部培养缺乏合理规划,青年**中有**人任**岗位后动力不足,甘当普通**,综上导致**骨干队伍青黄不接问题较为突出。同时,有些**长年在一个岗位上工作,加之年龄偏大,觉得“没干头”,缺乏开拓进取和干事创业的“动能”,工作被动应付得多,主动作为少。另外,**实绩考评、奖惩兑现、评优评先等机制还不够完善,一定程度上仍处于粗放管理模式,以致队伍整体活力难以激发。
三、整改措施
针对对照检查的问题及成因,下一步,总支班子将立足自身实际,认真反思梳理,逐条逐项推进整改落实。
(一)旗帜鲜明讲政治,不断提升政治能力。一是持续强化学习教育。坚持把A新时代中国特色社会主义思想特别是A法治思想作为必修课,进一步突出学习教育的政治性,将学习教育贯穿队伍教育整顿全过程,不断在学懂弄通做实上下功夫;第一时间抓好上级决策部署的贯彻落实,切实把政治学习与工作实践结合起来,不断将学习的成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。二是深化班子分工协作。坚持把顾大局识大体作为提高班子治理能力的思想基础,从政治高度理解班子团结,进一步增强统抓统管意识,做到分工与协作的有机结合;成员之间加强交流通气,及时交换意见,既要敢于负责担当,又要善于采纳他人意见,不断形成密切配合、相互支持、相互补台的氛围,着力提高班子融合抓队伍与抓业务的凝聚力、决策力和协调力。三是狠抓支部能力建设。坚持“一切工作到支部”理念,紧紧扭住支部书记这个“牛鼻子”,从规范会议制度、报告制度、值班制度等基础工作入手,进一步突出支部书记的领导作用和第一责任,以“关键少数”带动“绝大多数”;坚持并运用好“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度,进一步强化支部标准化规范化建设,不断提高支部战斗堡垒作用。
(二)以身作则转作风,全力推动工作落实。一是强化务实担当精神。班子成员带头认真过好双重组织生活,自觉把自己置于党和群众的监督之下,磨炼党性,强化改造;落实班子成员挂点督导,坚持每月到挂点单位了解情况、收集问题、指导工作;对照“四风”问题新的表现形式,加强自我检视,以更大的决心和力度带头整治指尖上的形式主义官僚主义,切实让**把更多时间和精力用在抓工作落实上。二是打造过硬活力科室。着眼整体发展,选优配强科室**,用好能上能下指挥棒,不断激发干事创业动力,保持队伍“一池活水”;坚持分级分类管理,立足实际合理定位科室管理职能,加强科室之间的互通联动和统筹推进,切实发挥好参谋助手作用;进一步提高科室的扛旗意识,一切从**安全出发狠抓核心业务能力建设,提高透过现象看本质的能力,以问题责任倒逼强化第一手工作质量,促升整体工作质效。三是融合推进发展建设。深刻认识单位发展过程中暴露出来的不讲政治、不讲规矩、普遍存在、反复出现的问题归根结底是队伍的问题,积极深挖具体问题背后的“人为”因素,把人这一关键核心从单位发展进程中突出出来,以强化党建引领为抓手,通过建立重点**专档、家庭共建责任联通找准党建与队伍融合发展的着力点,不断实现以党建带队伍、以队伍促业务的融合发展链条。
(三)恪尽职守尽好责,从严落实主体责任。一是坚持目标导向,优化组织架构机制。全面梳理当前**队伍构成,立足现有条件健全配强**班子,实现人岗相适,切实为**夯实基础工作、推动整体发展提供坚强组织基础;进一步优化**实绩考评和评优评先机制,加大奖惩力度,不断增强队伍归属感和凝聚力,突出优劣梯次,充分发挥优秀**的导向引领作用,着力增强队伍活力。二是坚持效果导向,强化网格管理落实。严格落实**网格管理制度要求,强化两级班子成员尤其是总支班子成员的“一岗双责”履行,开展好经常性谈心谈话,真情实意了解广大**的思想动态,确保及时发现并纠治苗头性倾向性问题;持续做好**文章,主动关心**身心健康和实际困难,强化惠民工程建设,不断营造良好干事创业氛围。三是坚持问题导向,深化边改边建实效。坚持以更高站位、更实举措推进教育整顿查纠整改工作,强化通报曝光的教育警示作用和第一种形态的日常监督作用,做到问题追责见人见事,不断用一个个具体问题的解决,带动作风状况整体好转;同时做好建章立制文章,特别是围绕问题多发、高发、频发的重点领域和重点岗位,不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施,努力实现常治长效。