经验交流：组建区域党建共同体 描绘乡村振兴新画卷

    近年来,**镇深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央和区、市党委决策部署，坚持党建引领乡村振兴，深入实施基层党组织建设提质增效工程，积极推行区域党建共同体，推动组织共强、人才共育、产业共兴、治理共促，为推动乡村振兴提供坚实保障。

　　一、破除壁垒，联合共建，夯实乡村振兴“压舱石”。一是组织联建聚合力。整合 15 个村集体经济合作社成立益联农业发展有限公司，联合兴垦牧业、农业银行、信用社组建“乡村振兴大联盟”，成立联合党委，下设产品种销、商贸物流等 9个工作部，形成集中力量办大事、统一主体抓发展、多元收益做调配的良好格局。二是健全机制稳运行。建立会议联席、队伍联育、服务联动、考核联议 4 项机制，联合党委商讨议定村级产业布局技术人才帮带等事宜 12 项，成员单位轮流牵头开展考察学习、志愿服务等活动 6 次，各村发展活力显著增强。将党建共同体工作纳入村党组织书记抓基层党建述职评议内容，由联合党委、镇党委共同赋分考评，有效提升考核质效的精准性。三是奖优罚劣促发展。制定发展村集体经济激励奖惩办法、成员单位准入退出办法等，各村以集体经济净收益 20 万元为标准，超过的，提取r芙励村干部;不足的，按照标准的 5%罚没绩效。企业、银行未完成年度目标任务的取消联合资格有力倒逼各成员单位先创优、担当作为。

　　二、聚才引智，组团共富，激活乡村振兴“新引擎”。一是强化村企合作。与企业签订人才培养帮带协议，邀请技术人员实地培训、参加“书记说”“擂台比武”等活动，帮助村干部了解市场、提高种养殖技术。联合党委流转群众土地 1 万亩，实行“自主种植+企业种植”，引进新格原、百蔬园等 4 家企业与 15 个村结对发展麒麟瓜、西蓝花等产业，实现村企共赢。探索“风险期企业试验、成熟期村级引入”模式，由企业投入资金培育无籽西瓜新品种，待试种成功后，逐步推广本土化种植，有效降低发展风险。二是实行“强弱捆绑”。采用“飞地”联营种植模式，组织枣一、童庄等 4 个强村提供土地、技术等资源，带动产业相似的 5个“弱村”发展麒麟瓜、优质饲草等产业，达到共富目的。设置产业风险保障金，对因今年麒麟瓜市场行情不佳的村给予 5万元补助，有效提振各村发展产业信心。全镇村集体经济收益年底预计达到 710 万元，较 2022 年翻了一番。三是深化“联农带农”。引导农户以土地入股，根据墒情每年给予 400-850 元保底分红，年终根据公司收益情况再给予 50-150 元的效益分红。组织“三类人员”等困难群众贷款参与入股分红，年底按照 5%-10%的年利率给予分红。发动群众参与种养殖或由公司运营的以工代赈项目，就近帮助弱劳动力获取劳务收益，预计 2023 年农村居民人均可支配收入达到 1.9 万余元，较去年增长近千元。

　　三、合力共治，同心共建，绘就乡村振兴“锦绣图”。一是创新服务群众路径。依托联合党委成员单位资源优势，建设乡村治理数字化平台，配套开发“云乡村”手机客户端，群众在掌上即可实现诉求意见“随手拍”、矛盾纠纷“码上呼”等政务服务,为辖区内老弱病残等 604 户群众无偿配备一键呼叫器，整合镇村干部、党员志愿者和网格员等力量组建 16 支“红色零跑”服务队，全天候接办诉求，开展水电费代缴、医疗求助等便捷服务真正做到“干部多跑腿、群众少跑路”。二是革新矛盾调解模式。联合党委全覆盖打造村民议事亭 34 个，指导成立村级议事协商委员会，开展民主协商、事务共治活动 140 余次。组建“喜庚评理”人民调解队，广泛吸纳老党员、法官、老支书等多元群体，办理化解各类矛盾纠纷、信访事项 300 余件，化解率达到 98%以上，真正做到了“小事不出村”、“大事不出镇”。三是更新基层治理方式。深化完善乡村治理积分制，每户给予基础分 30分在响应重点工作、参与公共事务等方面增设加减分项，倡导各村将集体经济收益的 30%用于奖励，让“小积分”带动“大文明”协助 2名金融系统人员挂职副书记，为共同体和各村群众办理惠农助农贷款 2.05 亿元，开展金融知识讲座、预防电诈培训 10余场次，筑牢预防电诈安全防线，党建引领下的和美乡村画卷正在**镇徐徐展开。