人大常委会机关政治巡察近三年工作情况汇报材料
根据县委第*轮巡察工作安排和要求，现就人大常委会机关近三年来有关工作汇报如下。
一、基本情况
人大常委会机关内设机构为办公室、财经工委、选任联工委、教科文卫民宗（社会建设）工委、农经（城建环资）工委、监察和司法工委。办公室下设信访室、代表联络服务中心、秘书科、信访科。机关现有干部职工**名，其中县级领导干部*名，科级领导干部**名，一般干部、临聘人员**名。机关设党支部x个，下设在职、离退休党小组各x个，现有党员**名，其中在职党员**名，离退休党员**名。近三年来，**县人大常委会机关在人大常委会党组领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，机关党的建设、人大业务、作风建设等各项工作取得明显成效。
二、工作情况
（一）始终把政治建设摆在突出位置，着力夯实机关各项工作基础
x.坚持党的领导。认真贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥支部在推进机关工作中的领导核心作用，以制度上的规范促进理论上的提升，以理论上的提升促进政治上的自觉。认真贯彻民主集中制，不断规范党内政治生活，全面落实支部工作向常委会党组和县直机关工委请示报告制度，落实支部工作组织生活系列制度，推进支部标准化规范化建设。近三年来，共请示报告工作xx余次，开展“三会一课”活动xxx余次，召开组织生活会x次。xxx*年，机关支部标准化规范化建设工作获验收通过。
x.坚定信念信仰。以“两学一做”、“三会一课”为载体，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。紧紧围绕“集中整治干部不担当不作为突出问题”专项活动，“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，组织机关干部系统学习习近平总书记系列重要论述、党和国家各项方针政策，深入开展学习研讨活动，前往*****、*****、*******等实践体验活动。近三年来，共开展干部职工政治业务集中学习xxx余次，印发《学习资料》xxx期，开展集中研讨xx次，专题党课xx次，实践体验活动xx次，机关干部职工的思想政治理论基础进一步夯实，理想信念进一步坚定。
x.守牢舆论阵地。认真贯彻落实习近平总书记意识形态领域重要讲话和指示批示精神，成立了意识形态工作领导小组，印发了意识形态工作责任制实施方案，建立了意识形态工作分析研判、第一责任人意识形态工作和网信工作等制度，签订了年度意识形态工作责任书。坚持意识形态领域指导思想、理论知识学习融入机关政治业务学习、支部“三会一课”，以系列主题教育活动开展为契机，把习近平总书记关于意识形态领域重要讲话篇目全部列入主题教育学习研讨范围。扎实开展机关意识形态领域安全工作，严格新闻信息发布和文稿上传网络把关，切实加强机关工作微信群和QQ群管理，实时通报机关意识形态工作情况，确保了机关意识形态领域安全。
x.强化法治观念。紧紧围绕常委会年度监督议题，按照常委会学习计划安排，适时组织开展机关集中学法活动，邀请有关专家现场授课，开展相关法律法规学习研讨活动。积极参与宪法法律、综治禁毒、扫黑除恶等宣传活动，组织机关干部到商贸城广场、现代广场开展法制宣传；结合文明城市成果巩固和脱贫攻坚工作开展，深入巩文网格和帮扶群众宣传国家政策、社会主义核心价值观等内容，推动全社会形成良好法治氛围。近三年来，共组织开展集中学法活动xx余次，举办学法讲座x期，深入群众开展法律知识宣传宣讲xx次。
（二）始终把服务保障作为工作目标，着力推进机关工作高效运转
x.严格办文程序。紧紧围绕全县工作中心和阶段性重点工作推进，围绕常委会工作安排和省、市人大相关专项工作要求，认真做好常委会各类文稿起草工作，完成了常委会年度工作要点、工作报告、县乡人大工作汇报、省市人大有关专项工作汇报等文稿xxx余篇。切实把好公文办理政治关、政策关、事实关、格式关，进一步规范公文拟制、签批、呈阅、办理、归档等工作。近三年来，共制发公文xxx余件，收处公文xxxx余件，做到公文处理及时、规范，基本无差错，确保公文处理质量。
x.精细办会环节。坚持会前认真制定方案、下发会议通知、起草会议文件、做好会务准备和生活安排等；会中组织好人员报到、记录好会议记录、回收好会议材料等；会后编写好会议纪要、做好资料收集归档和会议经费结算、总结会务服务经验和不足等，有力促进服务会议工作水平的不断提高。三年来，承办了县一届人大二、三、四、五次会议，常委会会议**次，主任会议**次和人大工作相关会议**余次会议的会务工作。
x.狠抓办事效率。及时对接县委、“一府一委两院”和有关工作部门，认真谋划各类会议服务工作。努力找准参谋服务与履职尽职的途径与方法，强化各工委室之间的沟通协调，形成较强的工作合力。近三年来，完成了全国和省、市人大来**调研有关工作和其他地县人大来**考察学习共xx余个团组的对接和服务工作，完成了县人大常委会到某某、福泉等地开展考察学习活动的对接工作，完成了人大预算联网监督平台和司法监督平台建设、内司工委更名为监察和司法工委、镇乡（街道）人大代表联络站建设等服务工作。
x.强化调研研究。紧紧围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染治理“三大攻坚战”开展视察调研和执法检查为常委会审议有关专项工作提供了重要参考。近三年来，根据人大常委会监督工作安排，完成了全县金融机构服务地方经济社会发展、实体经济培育、易地扶贫搬迁、产业扶贫推进、生态环境保护、“河长制”工作等的视察调研，围绕**贯彻实施《**省大扶贫条例》《**市市辖县集中式饮用水水源保护条例》《**市湘江保护条例》等开展了执法检查，形成专项工作视察调研、执法检查报告xx篇。
x.推动改革创新。结合换届后机关工作实际，进一步修订和完善各项工作制度，确保了机关各项工作有章可循。根据市人大有关工作安排，做好***街道居民议政会试点指导工作。根据县委安排，指导各乡镇人大完成了副主席的选举工作，进一步夯实人民代表大会制度基层基础。根据常委会安排，修订完善《县人大常委会主任会议议事规则》，推进常委会主任会议议事更加科学、规范、高效。结合乡镇人大“双规范”建设，指导乡镇制定实施人民代表大会及主席团议事规则。
x.助力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚帮扶作为工作的重中之重、急中之急，主动担当脱贫重任，积极投身脱贫攻坚，全面落实帮扶工作责任。认真落实“xxx”干部帮扶机制，组建x个帮扶工作小组，深入**、**、**、**、****、***、**等相关村（社县）开展帮扶工作。近三年来，机关干部累计结对帮扶困难群众xx余户，帮助贫困村对接协调项目发展资金****余万元。承担深度贫困村**镇**村的脱贫攻坚帮扶工作，对接协调解决了困扰坪塘村多年的饮水安全、电网改造、交通出行、健身娱乐设施紧缺等问题。先后下派**、***、***x名干部分别到**养龙、**凤凰、**坪塘驻村，全力助推贫困村脱贫。
x.抓实问题整改。狠抓省委巡视反馈问题整改，召开党组巡视整改专题民主生活会，对标查摆**个问题，制定整改方案，明确整改要求，所有问题已于xxx*年底前整改完毕。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作安排部署，对照**个专项整治，深入查摆问题**个，结合工作实际逐一进行整改，有力促进了机关干部作风转变，干事创业精气神进一步激发。针对省委第五轮巡视第九巡视组巡视反馈机关存在违规发放信息调研稿酬和问题，成立整改工作领导小组，专门召开会议研究，对xxx*年至xxx*年县人大常委会办公室发放的**万元信息调研稿酬全部进行了清退。
（三）始终把党风廉政建设抓在手上，着力筑牢廉洁从政底线防线
x.强化制度建设。修订完善机关党风廉政建设责任制度、机关公务接待制度、机关公务用车管理制度、机关公务出差管理制度、机关财务管理制度、机关考勤制度、机关学习制度等x项工作制度，修订完善机关党风廉政建设责任书，层层签订责任状，成立《县人大常委会机关党风廉政建设内部作风督查领导小组》，定期开展机关内部作风督查，推进“一岗双责”责任到人。
x.筑牢廉政根基。组织开展廉政建设理论学习活动，学习习近平总书记系列重要论述，学习各级纪委全会精神。坚持以各级各地违纪违法典型案例警示、教育机关干部。深入党风廉政建设教育基地开展实景体验活动。紧紧围绕节假日等时间节点开展廉政党课活动。严格执行“三中一大”报告制度。近三年来，机关共开展廉政理论学习活动xx余次，学习各级各地违纪违法典型案例xxx余起，开展廉政教育实景体验活动x次，为机关干部职工上廉政党课x堂，向县纪委报送“三重一大”xx余份。
x.加强提醒提示。发挥“四种形态”警示教育干部作用，本着保护干部原则，采取集中谈话和个别谈话相结合方式，针对机关干部作风纪律等方面存在的苗头性倾向性问题，实时开展干部谈话提醒和批评教育。近三年来，共开展干部职工谈话提醒**人次。
x.推动作风转变。通过“集中整治干部不担当不作为突出问题”专项活动和“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动开展，真抓实干、主动作为的工作能力本领进一步增强。机关干部充分发挥联系群众广泛的工作优势，积极参与全县重点项目建设、招商引资、扶贫帮困、社会稳定、乡村振兴建设等中心工作。围绕全县经济运行和“三大攻坚战”实施，深入乡镇（街道）、村社和群众开展调查研究、视察检查等活动，精准掌握实情，切实找准问题，提出可行意见建议。近三年来，累计开展各类调查研究xxx余次，走访群众x万余人次，帮助群众解困困难数百起。
x.持续整治“四风”。严格落实“中央八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定，严把公务活动经费支出、机关车辆使用、干部作风纪律关口。聚焦“四风”问题新表现新动向，对机关干部“四风”方面尤其是形式主义官僚主义方面存在的问题进行全面排查。开展机关领导干部利用茅台酒和名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治活动。近三年来，机关没有出现违规接待、违规使用车辆、违规公款吃喝等行为，也没有发生干部违反相关规定的行为。
三、存在问题
近三年来，县人大常委会机关党的建设、党风廉政、意识形态、脱贫攻坚等各项工作在常委会党组的领导下，坚持与人大业务各项工作有机融合，同步推动，取得了可惜的成绩。但对比组织高标准高要求，对比群众期待，对比新时代目标任务，显然还有不少差距。主要表现在：
（一）主体责任落实不到位。平时忙于处理协调机关事务、对接联系“一府一委两院”和脱贫攻坚，在党建工作上投入精力少，统筹协调不够，未能坚持做到“两手抓、两不误、两促进”。在接受省委政治巡视期间被指机关党建工作不力、制度执行不好问题，在接受县直工委党建工作检查时，被指工作开展不规范问题，压力传导不够，对党建工作落实情况没有做到亲自检查督促，对支部抓党建工作要求不严，未能全面有效抓好落实。
（二）开展理论学习不深入。认为机关的党员基本都是机关的领导干部，在理论学习上有自己的认识，也参加了党组中心组学习和机关政治业务学习，要求支部再次组织学习必要性不大，没有深刻认识理论学习是党员的终身课题的重要性。导致一些需要在支部党员大会、支委会、党小组会上学习的内容被打折扣、被列为党员自学内容，降低学习标准执行，影响了学习质量。
（三）对标管理党员不够严。习惯性地认为机关的党员大多经过多岗位锻炼，素质过硬、本领过硬、作风过硬，思想上不存在问题。导致个别党员领导干部在参加支部组织生活问题上习惯自我决策，在没有特殊原因的情况下，也给自己找个不参加的理由“请假”，组织观念逐步淡化，党员意识逐渐滑坡，思想认识逐步下行。
（四）党建业务联系不紧密。思想上还存在党建与业务工作联系不大、衔接不多的认识，机关党建活动更多停留在为党建而活动，为活动而活动，对党建如何引领机关业务工作、促进机关业务工作开展思考不多，没有真正找准党建工作与机关业务工作的结合点，关键还是对开展党建活动的目的和意义在认识上存在差距。比如：在开展脱贫攻坚帮扶工作中，机关的干部更多是关注自己帮扶户如何搞产业、抓收入，没有思考如何帮助村组织发挥党员在推动脱贫攻坚中的重要作用，导致党员示范作用发挥不好，引领不好，群众对政策满意度不高，个别群众认为自己就应该享受一切，脱贫信心、发展动力不足，影响了脱贫进程和质量。
（五）党建工作开展不常态。以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，推进机关党的建设工作常态化制度化开展，是确保党员思想先进、队伍纯洁的关键一招，是做好机关党建工作的基本形式，也是重要保证。机关在开展党建工作时，往往因为业务工作多、事务杂而选择让步，把党建学习活动开展简单地用印发学习资料、要求自学等形式代替，导致常态化开展学习活动存在“松一阵、紧一阵、又松一阵”的现象。
（六）从严治党抓得不深入。一是理论学习深入不够。对中央和地方各级党委党风廉政建设工作会议精神和党风廉政建设有关文件学习还不够深入，学习更多停留在读原著上，围绕会议和文件精神开展专题研讨、专题解读做得不够。二是廉政活动开展创新不够。总认为人大机关基本不涉及重大项目、大额资金、人事安排等重大工作，党风廉政建设风险点低，开展党风廉政建设有关活动、召开有关会议、组织专题党课等存在完成任务现象，影响了质量。三是干部建设管理不到位。在慎独、慎微上不能从严要求，在自警、自省、自律上不能从高设标。对机关干部廉洁自律要求松一阵紧一阵，存在想起来谈谈、检查前抓抓、空闲时补补等问题，没有结合干部作风表现充分运用“四种形态”开展教育提醒等，廉政建设的笼子扎得不牢。
四、下步打算
（一）压实主体责任。严格落实《中国共产党支部工作条例》和省、市、县关于基层组织建设有关文件精神，进一步细化机关支部支委及支委班子成员、支部党员的党建工作责任，引导支部全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升党员意识。结合中央和省委、市委、县委安排部署，细化研究党建重点工作，切实强化管党治党责任落实，严格落实机关一把手亲自抓、支部具体抓的工作要求，统筹推进机关党建工作。进一步提升自查效果，每季度对机关和支部落实基层党建工作情况开展自查，不断在工作推进中发现问题、整改问题，切实提高机关党建工作质量。
（二）深化理论学习。认真制定机关党建工作计划，明确学习内容，充分利用“三会一课”、机关政治业务学习会和机关业务工作会时间，及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神，认真学习党内法规。根据组织要求，适时组织实施好相关专题学习研讨活动，引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动，不断提高机关党员认识党的能力，进一步提升机关党员思想素质。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，更好用马列主义中国化的最新成果指导工作开展，切实做到政治素质过硬，思想认识到位，党员意识牢固。
（三）切实规范管理。更加注重机关党员教育管理，适时在机关政治业务学习会上通报党员参加学习活动情况，征求党员对机关党建工作的建议意见，讨论机关有关决议决定，组织学习国家有关法规和政策。引导党员发挥人大干部联系群众广泛的工作优势，深入群众积极宣传党的方针政策，更好发挥人大党员在服务群众、服务社会、服务发展中的示范带头作用。认真开展离退休党员送学上门活动，建立“离退休党员”联系群，及时向离退休党员分享党内法规制度，引导开展自学活动；号召离退休党员积极参与机关党建活动，认真听取其意见建议，不断改进离退休党员服务工作，更好为离退休党员提供良好学习活动环境，切实把离退休党员的余热发挥出来。
（四）抓好有效衔接。坚持党建引领，坚持党建活动促业务工作开展，做好党建活动与机关工作的有效衔接。根据人大常委会监督、视察、调研、执法检查、专题学习等活动安排，组织机关党员深入红色文化教育基地、革命传统教育基地、干部警示教育基地、各类示范基地等开展党员学习教育活动。通过“请进来”的方式，结合人大监督工作重点，开展相关法律法规知识专题讲座和有关国家政策和文件解读等。组织党员参加各类党建竞赛、文娱活动，进一步丰富机关党员组织生活，更好调动全体党员参加组织生活积极性和主动性。
（五）常态开展活动。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立相关制度，认真落实机关“三会一课”制度、“党员活动日”制度、党员教育管理制度、机关学习制度，定期开展党员学习活动。围绕工作重点和常委会工作要求、议题，结合实际组织党员开展实践体验活动，进一步调动党员参加活动的积极性，通过集体活动深刻理解党建工作的实际意义，体会和体悟党建工作与机关业务工作的内在联系，推动机关党的建设工作不断取得新成效。
（六）坚持全面从严。认真落实“一岗双责”，主动担当从严治党责任，组织机关干部深入学习习近平总书记从严治党有关重要论述，不断提高廉政理论水平，深入学习党内各项法律法规，切实远离规矩纪律红线。深入开展机关党风廉政建设警示教育活动，部深入警示教育基地、红色文化教育基地等开展学习活动；运用“四种形态”开展干部约谈活动，全面夯实干部思想认识、作风建设根基。引导机关干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，时刻把党和人民利益放在首位，引导干部职工遵守党纪国法，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的浩然正气，做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人
