县安全生产、环境保护、食品农产品“双安双创”工作会议主持词
同志们：
下面开始开会，请大家把手机关闭或调整到静音状态，保持会场秩序。
今天，县委、县政府在这里隆重召开全县安全生产、环境保护、食品农产品“双安双创”工作会议。主要任务是：传达贯彻习近平总书记、李克强总理近期对食品安全工作的重要指示、国务院食安委第四次全体会议精神；全国、全省、全市“双安双创”工作会议精神；省环境污染防治“三大战役”和省环境保护监督工作领导小组全体扩大会议精神；分析安全生产形势，总结和安排部署相关工作。
出席今天会议的有：县委、政府主要领导，县人大、县政府、县政协分管（联系）领导。参加今天会议的有：各乡镇党政一把手，分管副乡镇长；安全生产重点企业负责人；重点管控企业主要负责人。
今天的会议共有六项议程。
一是副县长谢华总结xxxx年全县食品农产品安全工作，安排部署xxxx年全县食品农产品安全工作及“双安双创”工作。
二是副县长袁维荣总结xxxx年全县环境保护工作，安排部署xxxx年全县环境保护工作。
三是常务副县长申波总结xxxx年全县安全生产工作，安排部署xxxx年全县安全生产工作，通报xxxx年全县安全生产目标考核工作。
四是我和唐杰县长与乡镇、部门代表签订环境保护、食品安全目标责任书。
五是县长唐杰作安排部署。
六是我对这几项工作作强调。
下面，会议进行第一项议程：
请副县长谢华总结和安排部署全县食品农产品安全工作。
……
下面，会议进行第二项议程：
请副县长袁维荣总结和安排部署环境保护工作。
……
会议进行第三项议程：
请常务副县长申波总结和安排部署全县安全生产工作，通报xxxx年全县安全生产目标考核工作。
……
接下来，会议进行第四项议程：
签订xxxx年度《环境保护》、《食品安全目标》责任书。
请唐杰县长到签字席就座，与乡镇、部门代表签订责任书。首先，请XX政府负责人到签字席，请XX政府做好准备；
……
请XX政府负责人到签字席，请XX做好准备；
……
签订责任书结束，请其他乡镇、部门将目标责任书带回去，由各单位主要负责人签字并加盖单位公章后，于x月XX日前交x份到对口部门。
会议进行第五项议程：
请县长唐杰作安排部署。
……
同志们，刚才xx副县长、xx副县长、xx副县长总结和安排部署了全县食品农产品安全、环境保护及安全生产工作；xx县长在肯定成绩的同时，也指出了当前我们存在的一些问题，并对相关工作进行了安排部署。讲得很好，他们讲的意见就是县委、政府的要求，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我在他们的讲话基础上再强调几点意见。
一、认清形势，思想认识务必提高再提高
安全生产、食品药品安全、信访维稳这三条省委定的底线不能突破，环境保护、抢险救灾、廉洁从政、应急工作、依法行政等高压线不能触碰。我们各项工作面临的形势特别严峻，这也是整个“大气候”环境下的必然趋势。
要求所需。中央、省、市各级对工作要求越来越严，层层加码，习近平总书记、李克强总理近期对食品安全工作作了重要指示，国务院食安委第四次全体会议、省环境污染防治“三大战役”和省环境保护监督工作领导小组全体扩大会议和全国、全省、全市安全生产、环境保护、“双安双创”工作会议的相继召开，这些都在新常态下为我们提出了工作要求。
形势所迫。一是随着煤炭市场的回暖，全县各类矿山企业开工复产，由于前期安全投入不足，部分从业人员安全意识淡薄等原因，各种潜在的不稳定因素依然存在；二是安全隐患仍然存在，去年仅在农电方面就有x人死亡，特别是最近城区出现的几起摩托车载人死亡事故，社会影响较为恶劣；三是环境问题突出，去年首批中央环保督察工作启动以来，某某、某某、某某、某某、某某、广西、宁夏x省区因存在各类环保问题被问责xxxx多人，某某、某某等多个城市因大气污染问题被点名。我们也被暗访组督查出问题xx多个，x月底中央有很大的可能性要到叙永督查；四是饮食安全问题众多，瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、双汇质量门等事件在全国引起轩然大波，某某某某毒韭菜、毒豆芽等重大事件被群众广泛诟病，说明重大食品安全事故传播面广、社会影响大。去年，叙永县某某镇、马岭镇发生的工业级燃烧酒精误食事件，造成x人死亡、x人中毒，在群众中造成极坏影响，在这个问题上，我们是处理了人的，这充分说明我们工作中还有纰漏，还有薄弱环节，我们的物资管理、食品监管还存在重大安全隐患。这些问题倒逼我们必须时刻筑牢思想防线，希望在座的同志能举一反三、防微杜渐，不再发生类似事件。
发展所急。安全、环境、食品农产品问题如今已经上升到民生问题，因为它和老百姓的生活息息相关，我们要以安全生产为核心，以食品农产品安全为抓手，加强环境监管。要切实贯彻新型发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力创建生态文明新叙永。我们今年的经济工作，都和安全、环境、食品农产品工作分不开，如果安全得不到保障，谁来投资。如果环境搞不好，旅游产业如何发展。如果食品农产品问题过多，群众身体健康得不到保障，第三产业如何进一步带动，我们如何奠定打赢“三大会战”的基础。所以做好安全、环境、食品农产品工作是我们经济发展的基础，也是发展的必然需求。
二、突出重点，工作落实务必加强再加强
排查隐患要实。安全隐患是一切安全生产事故的源头，我们的很多安全生产事故，往往都是由一些不起眼、不明显的隐患引起的，一点小小的失误都有可能酿成大祸。隐患不除，事故难以杜绝。春节前夕，县上就对安全生产工作进行了全面安排部署，这里我强调一下，食品安全也要坚持“以防为主、防治结合”的原则来抓。有关部门和乡镇要切实对所管行业、辖区安全隐患开展隐患排查，排查出的隐患要第一时间建立台账、要第一时间向安全分管领导报告、要第一时间对隐患进行处置，改排除的要排除，该整改的要立即整改。无数实例告诫我们，只有扎扎实实地抓好隐患排查治理，才能牢牢掌握安全生产工作的主动权。
面上工作要实。一是严格执行《安全生产法》。各乡镇、部门、企业要认真学习《安全生产法》，并制定工作方案，确保各类生产经营性事故死亡人数和较大事故起数控制在指标内，将“决胜脱贫攻坚，构建平安叙永”贯穿在整个工作中。二是严格执行环境监管制度。坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”；在减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”上下功夫，降低大气污染；督促现有城镇污水处理厂加快升级改造；全面推行城乡生活垃圾分类收集和无害化处理。三是严把食品农产品安全关。要树立绿色发展理念，夯实食品、农产品质量安全的思想基础。实施发展战略，筑强食品、农产品质量安全的市场基础。注重产地环境治理，提供食品、农产品质量安全的物质基础。提升我县食品安全总体水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。
创建迎检要实。一是做好中央到川督查环境保护工作。要正确认识环保工作形势，保持清醒认识，强化责任担当。要真抓实干，明确目标任务，落实工作职责，压实环保责任，调动社会力量，打好污染防治“三大战役”，确保如期圆满完成攻坚任务。要未雨绸缪做好迎检准备工作，加强迎检组织领导，对照中央环保督察的标准、要求，认真开展环保大检查，逐条完善。夯实环保基础设施，推动全县环保工作迈出新步伐，为打造“天蓝、地绿、水清、景美”的生态叙永作出新的更大贡献！如果这次督查没通过，将直接影响中央对省委、省政府的评价，后果将十分严重。二是做好食品农产品“双安双创”工作。认真领会习总书记对食品安全的重要指示，以最严谨的标尺、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”，确保国家食品安全城市和省级农产品质量安全监管示范市创建成功，坚决打击假冒伪劣和有毒有害食品。围绕确保安全这“一个目标”，坚持群众说了算、不搞“花架子”两个原则，发挥督促落实、示范带动、社会共治三个作用，不断强化工作主动性、创造性、连续性、实效性四个要求，大力推进创建工作，进一步在信息化建设、技术体系建设、强化责任落实、严格创建标准等方面下功夫，不断开拓创新，切实强化监管，确保全县人民群众饮食安全。
三、强化责任，问责力度务必加大再加大
抓好以上工作，关键在于增强责任心，核心在于落实责任制。各级各部门要牢固树立底线思维，严格落实各项责任，不断提升监管能力和水平。
一要强化领导责任。集体责任在各级各部门的领导班子，第一责任在党政主要负责人，监管责任在分管领导和行业主管部门、安监部门。各级各部门的主要负责人要严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，认真履行第一责任人的职责，切实把以上各项工作放在心上、抓在手中、落到实处。加强综合监管，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，进一步理顺监管部门、行业管理部门、行政许可审批部门和社会管理部门的安全监管直接责任，知责明责、履责尽责，决不能出现监管真空、监管盲区。严格落实企业主体责任。企业法人作为生产经营活动和生产安全的直接责任人，要切实负起对安全生产的主体责任，牢固树立“安全生产就是效益”的理念，切实增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，真正形成人人关心、人人操心、人人尽责的安全生产工作局面。
二要强化督促督查。要建立实施安全生产、食品农产品安全、环境保护的巡视检查机制，进一步加大对各级各部门落实责任情况的巡查力度。县上将根据省、市的统一部署，紧扣时间节点要求，建立健全相应的督查机制，做到巡查组组成人员、巡查内容、巡查方式频次、具体巡查工作要求“四明确”，重点对乡镇、部门和骨干企业职责履行等情况开展集中检查，对检查中发现的突出问题和薄弱环节要在全县进行通报，对不认真履行职责的要严肃问责，对存在失职渎职行为的要依法处理。
三要强化问责追责。安全生产、环境保护、食品安全责任重、难度大，追责要严，决不能大事化小、小事化了。各级各部门的主要负责同志一定要保持清醒的头脑，在这个问题上决不能马虎，出了事故谁也付不起这个代价。对事故的责任追究，特别是事前追责，县委、县政府的态度是十分明确的。今后凡发现因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成安全、食品农产品、环境污染事故的，一定要对事故责任人和有关领导依法追究、严肃处理，对主管部门和责任单位“一票否决”，决不姑息迁就。分管领导要带领安监、监察等部门，会同有关单位，采取有效措施开展定期和不定期督查，推动工作落实。
今天参会的各乡镇、各部门、各企业的主要负责同志，既然你们当了各自单位的主要领导，你们就应该切实负起主要监管责任，要时刻警醒自己，不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧思想这根弦，切实认清形势，抓住重点，迎难而上，把隐患和问题彻底解决掉，确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产、环境保护、食品农产品等工作抓实抓好。对因工作不力，导致发生事故的单位和个人，问题严重的，县委要严肃进行责任追究，构成犯罪的，将移送司法机关处理，决不姑息迁就。
今天的会议到此结束，散会！
