乡村振兴战略实施以来,我县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓,重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面,推动村级集体经济发展“百花齐放”。
一、健全机制开新局。完善顶层设计。制定出台《**县发展壮大村级集体经济五年规划(2021-2025年)》文件,明确目标任务、发展路径、扶持措施、实施步骤、组织保障等;探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度;制定下发《2022年全县基层党建工作项目化任务清单》,将全面壮大村级集体经济作为九项重点任务之一,实施清单式部署,项目化推进。夯实基层基础。全面实施推进“四亮创建”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、基层党组织整建提质专项行动、清廉支部建设;充分发挥驻村工作队作用,助力发展村级集体经济。清理整合资源。由县农业农村局、县财政局督促指导乡镇完成所有村(社区)“三资”清理,全面梳理项目、政策等优势资源,汇总建立集体经济项目资源台账。强化调度考核。县发展壮大村级集体经济工作领导小组定期召开联席会议,坚持工作推进一周一总结、一月一调度;制定发展壮大村级集体经济责任分解表,打桩定位、责任到人,实行月报告制度;制定发展壮大村级集体经济考核办法,实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”,将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。
二、重点攻坚补短板。全县共有集体经济收入5万元以下的薄弱村43个,为实现“消薄清零”目标,全力推进重点攻坚。制定方案计划。制定下发《关于开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动的实施方案》,督促43个薄弱村因地制宜制定“强村计划”,组织相关职能部门对43个薄弱村“强村计划”研判会审。广调研“村村到”。县委组织部联合相关职能部门对43个薄弱村开展“村村到”调研,通过与镇村两级党组织书记座谈交流探讨,听取一线意见建议,厘清集体经济“消薄清零”思路同时传导责任压力。建立工作台账。全面澄清薄弱村集体经济底子,了解薄弱情况、分析薄弱原因、找准发展路径、选准发展项目,全面建立薄弱村建档立卡信息台账。薄弱村结合实际制定“消薄清零”攻坚计划,明确“消薄清零”主要路径措施、第一责任人以及销号退出时间。实施联点帮扶。根据薄弱村困难程度,择优选拔10名退线干部和13名年轻干部到薄弱村担任第一书记;积极开展城乡党组织“两结对三互比一联创”活动,39个县直单位与43个薄弱村“一对一”或“多对一”联点驻村帮扶;定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会,对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》,实行退出验收销号,全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤,申报一个、验收一个、销号一个,年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。
三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬,我县举办村(社区)党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设,提升村(社区)党组织书记政治素质,提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容,持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲,今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限,随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村(社区)党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村,通过现场观摩互学互鉴,营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌,农文旅融合发展集体经济,引进社会资本8000余万元,实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目,去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。