有关企业社会责任报告材料

　　上海浦东新区是我国扩大对外开放和引领经济发展的排头兵和桥头堡，也是推进企业履行社会责任的先行者。为了深入学习上海浦东新区企业社会责任建设工作思路和推进措施，进一步推进苏州工业园区企业社会责任建设工作深入开展，20xx年4月13日，由园区宣传（精神文明）办公室主任姚文蕾带队，组成考察组，赴上海浦东新区进行考察学习。考察组听取了上海浦东新区社会责任办公室的工作情况介绍，全方位了解了浦东新区在推进企业社会责任建设工作方面的经验和做法，为下一步深入推进苏州工业园区的企业社会责任建设工作提供了有益的借鉴和启示。

　　一、上海浦东新区推进企业社会责任建设的基本做法

　　上海浦东新区是我国最早开展企业社会责任建设的地区之一，将建立企业社会责任体系作为转变政府职能、构建和谐社会、提高企业国际竞争力、实现区域持续和谐发展的重要举措，纳入到新区综合配套改革试点的重要工作之中，从而实现以责任竞争力来带动新区综合竞争力的全面提升。

　　（一）建立起多方参与的组织领导体系，为推进工作开展提供组织保障。

　　20xx年，浦东新区专门建立起由区长牵头，2 位副区长具体抓的“浦东新区建立企业社会责任体系联席会议”，由新区经委、法制办、环保市容局、劳动保障局、总工会、国资委及相关单位和企业组成，联席会议办公室设在新区经委（现为商务委）。办公室的主要职能是：一是协调新区企业社会责任推进工作；二是组织制订并实施新区推进企业履行社会责任计划；三是搭建新区建立企业社会责任体系的信息平台；四是受理企业社会责任达标评估申报并组织评估，受理达标企业享受有关扶持政策的申请等日常工作。为确保工作的开展，新区财政安排专项资金，用于推进新区建立企业社会责任体系相关工作。

　　（二）建立起完善的制度体系，为推进工作开展提供制度保障。

　　在深入的调查研究的基础上，浦东新区发布了三个重要文件：一是《浦东新区企业社会责任导则》（20xx年发布），对企业建立有效的社会责任管理体系有积极的引导示范意义。二是《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》（20xx年发布，20xx年进行修订）。“意见”作为浦东综合配套改革的第一个规范性文件，旨在对新区达到履行社会责任标准的企业予以积极的扶持和鼓励，给企业创造更好的便捷环境和更多的发展机会，提升企业的竞争力和品牌形象。三是《浦东新区建立企业社会责任体系三年行动纲要（20xx-2009）》。“纲要”作为新区开展此项工作的指导和方向，提出了“通过三年努力，力争达到各类诚信标准的示范企业1000家，达到企业社会责任标准企业超过200 家，发布企业社会责任报告企业300家，三年内每万元GDP 能耗降低5%”的工作目标，同时，将这些目标进行细化分解，完成任务的给予精神和物质奖励。目前又出台了新的三年行动纲领（20xx-2013），进一步强化目标责任。

　　（三）制订评估指标体系和评估方法，为推进工作开展提供措施保障。

　　依据“导则”逐条制订了一个可以量化的企业社会责任评估指标体系和评估办法。该体系共有65 项指标，涵盖了十七大提出的如生态文明、和谐劳动关系、科学发展、可持续发展、和谐社会建设等内容。为了保证评估的公正性和科学性，新区政府采取了第三方机构评估的办法，聘请有资质的专业评估公司对企业进行评估。具体评估步骤是：一是企业自愿申请。企业要先根据评估指标体系进行一次自我评价，自己打分来看看是不是达到标准。标准中有66项指标，其中有22项是否决指标，如没有建立劳动规章，或者是没有建立工会等，都是一票否决。通过自查，补齐所需内容，期间推进企业社会责任办公室牵头，相关部门免费给予咨询，或者帮助制定相关的制度。自查认为合格后，填报《申请表》和《自查表》。二是由社会责任办公室组织新区16 个部门征询企业诚信记录。由16个有关部门对照指标体系，结合业务分工对企业逐条进行审查，主要审查企业在否决性指标上是否存在问题，然后提出审查意见。三是由第三方机构进行具体评估，撰写评估报告。四是由社会责任办公室组织评估委员会进行专题审核。由专家对评估公司的评估报告进行质询。五是评估结果的公示。通过专家质询的企业由社会责任办公室统一对外公示，广泛征求社会各界的'意见。

　　（四）制定多种奖励措施，为推进工作开展提供激励机制。

　　凡是达标的企业，由社会责任办公室发放达标牌匾和证书（有效期2 年）。同时，可以享受以下优惠政策：一是对于申报新区科技发展基金资助的达标企业，在同等条件下给予优先资助；二是对于申请新区贷款担保、技改贴息的中小达标企业，在同等条件下优先考虑；三是进一步简化达标企业境外直接投资的外汇管理手续，完善配套政策，及时满足企业境外直接投资的合理用汇需求，为企业创建良好的外汇政策环境；四是经新区劳动保障局批准，在达标有效期内，对于达标企业，在劳动保障监察机构的日常巡查和专项检查、劳动保障监察协管员实施上门监督等方面，实施有所区别的分类监管。

　　五是经新区环保市容局批准，在达标有效期内，对于达标企业，在日常监察（测）方面实施有所区别的分类监管；六是在同等条件下，新区质量技术监管局将综合考虑优先推荐和扶持达标企业申报中国名牌、上海名牌；七是经浦东出入境检验检疫局批准，达标企业在办理有关手续后，可优先纳入相应领域的试点企业享受配套优惠政策，在出入境货物报检过程中，享受报检绿色通道待遇，实现便捷通检；八是在同等条件下政府优先采购达标企业产品和购买服务；九是经上海市工商局浦东分局批准，对达标企业在培育、推荐驰名商标、上海市著名商标时优先考虑，对达标企业优先适用年检承诺备案制度，免予提交审计报告，优先考虑推选达标企业为“守合同重信用”企业；十是经浦东海关批准，在海关年检时，达标企业可以不采取集中式年检方式，在报关有效期到期前30 日内至海关办理年审换证手续，海关当场予以制发新证；十一是由企业社会责任办公室建议有关部门，在文明单位、先进企业等各类评选、表彰和奖励时，在同等条件下优先考虑达标企业。

　　（五）编写企业社会责任案例，在新区范围内进行示范推广。

　　20xx年以来，企业社会责任办公室会同新区外资协会、各地投资企业协会，收集、编制新区企业社会责任优秀示范案例集，把企业推进社会责任的好理念和做法进一步向全社会宣传和推广，形成全社会积极响应和切实推行的良好氛围。目前，已收集到来自不同行业，涉及环境责任、诚信责任、权益责任、和谐责任等4 大类的案例约60个。

　　二、苏州工业园区推进企业社会责任建设的工作建议

　　加强企业社会责任建设，是势不可挡的世界潮流、国内开发区的自觉追求、推进园区转型发展的有效途径。苏州工业园区是中新两国合作共建的开发区，外向型经济也占有很大的比例，在园区推进企业社会责任建设是非常有必要的。自20xx年成立园区企业社会责任联盟以来，在工委、管委会和联盟各指导单位的指导下，发展企业成员单位126家，围绕“关爱员工”、“慈善公益”、“生态环保”、“诚信经营”等主题，践行企业社会责任，取得了明显的成效，被评为苏州市精神文明建设“十大新事”、苏州市思想文化工作创新奖、江苏省新形势下思想政治工作创新案例。

　　企业社会责任建设，一靠引导发动，二靠鼓励推动，三靠龙头带动，四靠企业行动。这既是企业社会责任建设的四条路径，也是四个阶段、四重境界。目前苏州工业园区主要采取的是引导发动，上海浦东新区主要采取的是鼓励推动，在两地同时都伴有少量跨国企业践行社会责任的自觉行动。借鉴上海浦东新区的做法，结合园区实际，特提出下步工作建议：

　　（一）进一步强化舆论宣传引导的先发优势。充分发挥宣传办在媒体宣传和舆论导向的有利条件，利用报纸、广播电视、网络等媒体宣传园区践行企业社会责任的风采。特别要在《今园区》周刊、《全景金鸡湖》月刊上多发稿、发好稿。动态维护完善管委会网站上“企业社会责任联盟”网页，发布最新工作动态，展示企业风采。定期编发《园区企业社会责任联盟工作简报》，总结交流成功做法和新鲜经验。尝试在官方微博“工业园区发布”上，发布企业社会责任的信息和情况。

　　（二）进一步强化对责任企业的鼓励推动力度。增补国税、地税、海关、检验检疫、技术监督、地方发展、法院、检察院等部门为联盟指导单位，加大对企业履行社会责任的指导力度。协助企业开展年度重点社会责任活动,帮助企业协调有关部门解决实际问题。倡导联盟成员企业根据自身条件，互相提供力所能及的便利条件和优惠措施，交流分享企业履行社会责任的优秀案例和特色经验。评选表彰责任企业年度优秀活动品牌和优秀企业，逐步探索加强奖励激励机制。时机成熟时，考虑对评选表彰的优秀责任企业在政府采购、科技基金、贷款融资、便捷通道包括日常各个部门的检查等方面给予扶持和鼓励，提升企业的竞争力及品牌形象。

　　（三）进一步强化“责任园区”的品牌影响。广泛深入地组织策划有影响力的企业社会责任活动，形成苏州工业园区企业社会责任的高地效应，力争20xx年创建成为企业社会责任示范区，向园区开发建设20周年献礼。重视企业社会责任活动新鲜经验总结推广，重点起草形成“以企业社会责任联盟为抓手，创新开展企业思想政治工作”的经验材料，通过市委宣传部上报推荐，在更大范围推广园区经验。