“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”奋力打造高能级开放大省献智聚力

提高对内对外开放水平，是习近平同志在浙江工作时提出的“八八战略”的重要内容之一；“地瓜经济”，则是习近平同志对开放经济生动而深刻的阐释。2023年是浙江实施“八八战略”20周年。“新春第一会”上，浙江提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，坚持高水平走出去闯天下与高质量引进来强浙江有机统一，加快打造高能级开放之省。这是浙江忠实践行“八八战略”、主动应对国际形势、更高水平推进对外开放的重大战略举措。

聚焦实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”、加快建设开放强省，浙江省政协开展了专题调研。浙江省政协主席黄莉新领衔，副主席叶正波牵头负责，先后赴杭州、嘉兴、金华、衢州等地和省商务厅、省贸促会、省侨联等部门深入调研，面向港澳华侨委员开展问卷调查、征求意见，为浙江奋力打造高能级开放大省献智聚力。

作为特色鲜明的经济大省，“浙侨”藤蔓覆盖全球，来浙投资创业的侨资企业数和投资额占比均达60％以上，“浙侨”成为浙江省“地瓜经济”走向全球不可或缺的重要力量。多年来，浙江进出口规模在全国保持前列，国际投资持续增长，产业与贸易协同互促，贸易大省地位稳固。2022年，浙江自由贸易试验区以不到1/400的省域面积贡献了全省20.6%的外贸、18.1%的外资，新增制度创新成果143项，全国首创36项。外贸发展，已成为浙江经济的重要增长极。

但调研组发现，浙江在推进“地瓜经济”提能升级、建设开放强省中也存在全球性需求收缩、供应链“去中国化”冲击明显，对标全球经贸规则能力略显不足，产业链供应链韧性和安全水平亟须提高等短板。为此，调研组提出“5321”的对策建议，即加快构建“五大枢纽”，实施“三项行动”，推进“双轮驱动”，夯实“一个基础”，打造更高水平、更具韧性、更具活力、更具竞争力的开放型经济。

建设更高水平开放型经济新体制，是构建新发展格局的迫切要求。围绕加快构建消费需求、现代化产业、高水平对外开放、开放创新人才、现代化智能化物流“五大枢纽”，调研组建议高度重视国内市场消费需求、消费结构和消费增长变化趋势，以举办亚运会为契机，优化消费环境，提振接触性消费，鼓励建设一批有世界影响力的国际消费中心；积极发展以新一代信息技术、数字技术、新材料、新能源、生物技术与工业技术交叉融合创新为驱动的未来产业群，推动浙江省产业与贸易协同高质量发展；打通跨境贸易壁垒，大幅度放宽市场准入，加快提升自由贸易试验区制度创新水平，争取把自贸试验区提升为自由贸易港，在杭州、宁波建设贸易强省示范区；培养、吸引、集聚、配置国内外创新人才；推动建立统筹国内和国际市场、空港和海港资源、在岸和离岸业务、货物贸易和服务贸易的全球供应链核心枢纽。

调研组还建议要实施深耕传统国际市场、拓展新兴市场的“贸易投资行动”，实施货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展的“贸易优化行动”，实施稳步扩大制度型开放的“贸易便利化行动”。推进提升产业链供应链韧性和安全水平重大策略，民间外交稳外贸、稳投资、稳企业重大策略“双轮驱动”，释放高水平“走出去”高质量“引进来”新动能。夯实推进制度型开放、营造最优营商环境这一基础，激发聚力打造高能级开放之省新活力。