街道社会救助领域治理方案

为深入学习贯彻重要指示批示精神，依据省、市、区《关于开展困难群众救 助补助资金审计发现问题专项治理工作的通知》要求，按照街道党委、办事处统 一部署，在街道开展集中行动，明确目标任务，把握进度安排，从严从实做好社会救助领域排查整治，有力有序推进专项治理工作。

一、总体目标

坚持以思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想。根据审计指出和日 常发现的问题，开展全面排查整治，边查边改，立查立改。查找问题产生原因， 加快完善政策措施，加强规范化建设，健全工作机制，切实兜住兜准兜好民生底线。

二、 重点任务

重点围绕五个方面开展全面排查整治：

(一)认真梳理、全面整改审计部门反馈审计问题

对审计反馈的社会救助方面问题进行逐一查核，深刻剖析问题产生根源，采 取针对性措施，逐项逐条认真整改。要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行对账销号，做到审计指出的每个问题都能核查清楚、严肃处理、整改到位。

(二)排查整治因享未享社会救助问题

*、全面排查低保、特困人员救助供养和临时救助等社会救助政策落实情况，坚决纠正符合条件人员因享未享救助待遇问题。

*、加强对重病、重残、 一户多残等特殊人群的关注，及时发现需要救助帮扶的困难群众，协助提交救助申请，将符合条件的困难群众全部纳入社会救助范围。

*、完善相关工作措施，加强与医疗保障部门信息共享，将低保对象、特困 人员等信息尤其是新认定的对象信息及时推送医疗保障部门，促请医疗保障部门及时资助救助对象参加基本医疗保险，落实医疗救助待遇。

*、属于其他专项救助政策落实问题的，通过“一门受理、协同办理”机制及时转交相关部门办理。

(三)排查整治违规享受社会救助问题

*、全面排查不符合条件违规享受社会救助问题，重点排查收入财产超标享受救助；死亡、服刑人员享受救助；“政策保"、"关系保”等问题。

*、进一步完善社会救助家庭经济状况核对机制，加强与公安、司法、人社、 卫健、医保等部门信息共享比对，及时推送数据，对省厅反馈的存疑信息一一核实，对经确认不再符合救助条件的，稳妥清退。

*、强化低保家庭就业年龄段和高校毕业阶段对象走访排查和信息比对。

*、加强“政策保”问题排查，坚决纠正未经家庭经济状况调查将特定群体纳入低保问题。

*、对*年以来村(居)干部、社会救助经办人员近亲属申请低保等社会救助 备案制度落实情况开展一次全面检查，重点检查是否存在优亲厚友等违规纳入低保问题。

(四)排查整治重复纳入社会救助和保障问题

紧盯特困人员重复纳入低保、特困人员重复纳入残疾人两项补贴范围等问题， 全面开展排查整治。通过金民工程社会救助信息系统做好低保对象、特困人员的  信息更新，健全完善并用好低收入人口动态监测信息平台，利用信息化手段开展救助对象信息比对，按规定追缴多发的救助金，杜绝类似问题再次发生。

(五)排查整治骗取套取、挤占挪用救助资金等违规违纪问题

会同财政部门按规定对救助资金管理使用情况开展专项检查，深入查找资金  管理中的薄弱环节和风险点，重点排查社会救助资金拨付、发放、使用等环节， 坚决杜绝地方政府挪用侵占救助资金行为，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留私分社会救助资金问题。

三、 方法步骤

从即日起至*月底，在全街道开展社会救助领域专项排查治理工作，具体步骤如下：

(一)动员部署，细化方案(*月*日前完成)

各村(居)要召开专题部署会，统一思想认识，加强培训学习，研究制定具体工作方案，明确责任人和工作目标。*月*日前，请将工作方案报送街道民政办。

(二)深入排查，不漏一人(*月*日前完成)

各村(居)根据制定的工作方案开展排查整治工作。压紧压实属地责任、包 保责任，逐组逐户、见人见面开展排查。确保不发生低保、特困供养等救助对象 死亡、服刑后仍享受救助保障；高校毕业就业后仍享受兜底保障；“政策保”、"关系保";救助对象重复享受待遇等问题。可结合此次专项排查一并启动低保、特困人员年检工作。充分运用好此次专项排查整治成果，对可能符合救助条件的困难群众，强化推进低收入人口的认定工作。加强政策宣传引导，鼓励自主申请， 健全完善困难群众主动发现机制。*月*日前，请将各项排查统计表报送街道民政办。

(三)全面整改，建章立制(*月*日前完成)

各村(居)要结合审计指出问题，排查发现问题，坚持边排查梳理、边救助 帮扶、边整治落实，深刻剖析问题产生原因，深入查找社会救助工作中的的政策 制度、体制机制漏洞等深层次原因。落细落实《江苏省居民最低生活保障工作规 程》、《江苏省特困人员认定办法》等各类社会救助政策文件，强化规范管理，加 强信息共享，健全主动发现、动态管理、资金使用、监督检查等长效机制，强化 保障困难群众基本权益的制度支撑。*月*日前，请将排查整改工作报告报送街道民政办。

四、 组织领导

   各村(居)要提高政治站位、强化责任担当，成立工作专班，全面深入开展 社会救助领域审计发现问题整改和排查整治。结合社会救助领域群众身边的腐败  和作风问题综合治理统筹推进，推动各项重点任务有效落实。要坚持稳妥推进， 注意方式方法，坚持分类施策，防止简单化"一刀切",做深做细群众工作。要 坚持真抓真改，坚决防止形式主义、官僚主义，避免一阵风、走过场，真正把责任落实到位、把问题整改到位，确保专项治理工作取得实效。