为认真贯彻落实国务院安委会十五条硬措施和安全生产大检查通知要求,结合消防救援局《消防安全大检查宣传工作实施方案》和总队《贯彻落实国务院安委会部署要求深入开展全省消防安全大检查实施方案》文件精神和《全省消防安全大检查宣传工作实施方案》,现制定全市消防安全大检查宣传工作实施方案如下:
一、总体要求
以A新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院和省委省政府决策部署,坚持“人民至上、生命至上”理念,落实“遏重大、降较大、保安全”的总目标,以消防宣传“五进”工作为抓手,集中宣传国务院“安全生产xx条重要举措”和省委、省政府“xx条具体措施”,结合“五进”六大消防宣传专项行动推动党委政府及职能部门、社会单位落实消防宣传教育主体责任,健全隐患投诉举报奖励制度,发动群众积极开展“隐患随手拍”举报,联合主流媒体开展火灾隐患曝光和火灾事故案例警示宣传,推送优秀消防文创新媒体作品,做好政策解读和动态报道,推广工作经验和典型事迹,切实提高公众消防安全素质,营造浓厚的消防安全宣传氛围,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务
(一)持续宣传消防安全大检查进展
1.协调媒体和报刊专栏专版刊播国务院“安全生产xx条重要举措”、消防领域贯彻意见内容和省委、省政府“xx条具体措施”,详细解读意见和举措的内容。
2.印制国务院“安全生产xx条重要举措”和省委、省政府“xx条具体措施”系列宣传海报,采用“一图读懂”等多种形式概括意见和举措的主要内容,在公众场所、社会单位广泛张贴。
3.定期向宣传部门和新闻媒体通报消防安全大检查情况,对消防部门采取的行动和工作进展进行客观报道,提高公众认知度和行动透明度。
(二)推动落实消防宣传教育主体责任
1.推动将消防法律法规、《消防安全责任制实施办法》、《实施意见》和《xx省消防条例》等相关内容纳入当地普法工作和党政机关会议、培训内容,强化各部门人员的消防理论基础,大队组织开展消防应急演练,加大宣传普及力度。
2.按照“管行业必须管安全”的原则,消防安全委员会要推动公安、教育、民政、文化等部门落实消防宣传主体责任,定期组织行业领域开展消防宣传教育培训和应急演练,将消防宣传工作纳入部门考核内容,督促做好本行业系统消防宣传教育工作。
3.指导各地乡镇街道网格员、志愿者、一线专管员等落实消防安全宣传责任,定期对其开展消防安全培训,利用消防志愿者工作平台组织各项志愿活动,提高消防宣传工作的重视程度。
4.督促社会单位责任人和管理人履行消防宣传主体责任,定期开展员工消防安全培训和应急演练,要求新入职员工上岗前必须进行消防安全培训,并积极利用全民消防安全学习云平台进行消防理论学习。
(三)着力做好重点场所消防宣传教育
1.围绕消防安全专项整治三年行动和重大活动安保宣传,结合近期全市各地民房和工业企业火灾高发态势,集中开展高层建筑和群租房、村(居)民自建房、商市场、宾馆饭店、影院、医院、养老院、学校、幼儿园和工业企业等场所消防安全宣传,在显著位置张贴场所消防安全三提示和单位员工消防“一懂三会”内容;利用各类媒体平台报道重点场所火灾风险治理情况,普及消防安全知识。
2.结合重大活动安保,大队制定专项安保宣传方案,明确组织领导和工作职责,制定工作任务清单和计划,完善工作机制;要将系列消防安全提示短视频和海报广泛投放至各类场所,利用新媒体平台开展网络直播,营造全民消防氛围;要组织业主消防分队、安保工作人员、运行团队工作人员、志愿者及群防群治力量对安保重点场馆和沿线进行大面积消防宣传。
3.积极对接文广旅游和市场监管等部门,深入各类旅游景点、民宿农家乐和沿街店铺等场所,发动队站消防员、基层党员、社区网格员等开展走街串巷消防宣传;要结合密室逃生、电竞酒店、私人影院等新兴业态多发的形势,研究针对性高、可操作性强、宣传质效显著的措施及办法,切实保证消防宣传遍布各个业态领域。
(四)有效实施公众消防安全素质提升工程
1.结合总队消防安全“十二主题”宣传月系列活动,扎实推进消防宣传“五进”工作,倡导开展“有感”消防宣传,利用横幅,广告牌,提示语等通俗易懂形式开展消防宣传,组织基层队站定期开展消防宣传车流动喊话宣传。
2.结合推进“十四五”国家消防工作规划宣贯实施,加强消防科普场馆、主题公园建设和消防站开放工作,培养一批消防知识宣讲员,根据当地的防疫工作要求,安全、有序组织公众参观体验。
3.推广全民消防安全学习云平台,年内消防安全重点单位上线使用全覆盖,注册上线使用率不低于辖区常住人口数量的x%,人均学习积分不低于xxxx分。
4.根据总队每季度开展的消防安全知晓率调查结果,全面梳理辖区群众消防安全知识掌握程度,根据调查结果把握消防宣传工作方向,制定因地制宜的消防宣传对策和措施,开展宣传活动。
(五)集中开展监督执法典型案例宣传
1.针对有影响火灾事故应召开警示会等专题警示教育宣传,结合典型案例,普及消防安全知识。
2.利用新媒体平台开展火灾实验和火灾隐患等直播活动,全程跟踪防火监督人员执法和宣传行动,发动网民参与消防互动。
3.定期在新闻媒体平台公布消防安全大检查中发现的典型案例,公布一批消防安全责任不落实、违法分包转包和因当事人不重视消防安全而引发火灾事故等案件,警示公众遵守消防法律法规,自觉规范消防安全行为。
4.要对消防安全主体责任落实到位,负责人重视消防安全工作,员工熟练掌握消防安全知识和逃生技能、长期未发生火灾事故的单位企业进行正面典型宣传,组织媒体报道此类单位在消防安全管理方面好的经验和做法,以点带面营造良好的消防安全氛围;对基础业务功底扎实、执法公平公正、为民服务不骄不躁的一线监督员进行表扬和宣传,报道个人典型事迹和工作经验,树立良好的学习榜样。
(六)公开曝光火灾隐患和消防违法行为
1.协调媒体开设火灾隐患曝光台等专栏,采取责任倒逼方式,督促企业单位落实火灾隐患整改。
2.大队每月开展火灾隐患曝光行动,邀请媒体记者参与消防安全大检查,曝光火灾隐患和消防违法行为。本月至x月,每月向支队至少报送x条重大火灾隐患线索。
(七)切实加强特殊群体消防宣传教育
1.结合近期民房火灾多发暴露出群众消防安全意识淡薄的问题,集中力量针对“一老一小一线”人员开展消防安全“敲门”行动,组织人员深入农村等偏远地区,面对面地向农民工、外来务工人员等群体讲解消防安全知识,普及逃生自救技巧,利用村(社)居委会、文化大礼堂等场所开展针对性消防安全教育培训。
2.加强村级物业消防安全宣传,组织消防监督人员在监督执法的同时宣传消防安全知识,重点对一线从业行业人员进行消防安全教育,使其了解岗位危险性和员工宿舍防火要点等常识。
3.指导社区工作人员、网格员、专管员和消防志愿者开展消防安全宣传,制作消防宣传品,组织开展消防咨询日活动,加强对老弱病残、留守儿童等群体的消防宣传服务,扩大消防宣传覆盖面。
(八)健全完善隐患举报投诉奖励机制
1.利用各类媒体向社会公布火灾隐患举报投诉渠道,鼓励公众通过“隐患随手拍”举报火灾隐患和消防违法行为。
2.推进消防安全“吹哨人”,鼓励员工开展自身单位的消防隐患自查和举报。
3.制定隐患举报奖励制度,对隐患举报真实有效的举报人分类实施奖励。
三、工作要求
(一)加强组织领导,广泛组织发动。大队要成立相应工作专班,落实党委议宣制度,定期研究消防安全大检查宣传工作。要专门制定宣传实施方案,细化落实措施,严格落实岗位责任和经费保障、考评激励措施,协调推动点、线、面各项工作有序开展。
(二)推动重点宣传,加强信息沟通。大队要主动向当地党委政府和宣传部门的汇报,将消防安全大检查宣传纳入当地党委政府重点宣传内容,要组织主流媒体聚焦消防安全风险主要矛盾,开展针对性的隐患曝光和专项消防宣传教育行动,有效提升工作实效。要加强内外沟通协作,队伍内部各级要及时提供新闻线索,外部资源力量要加强合作交流,形成工作合力。
(三)加强总结提升,及时上报信息。大队要积极收集各地宣传工作好的做法和经验,明确专人负责大检查期间消防宣传工作的信息搜集、汇总和上报工作。