“六个加强”推进基层组织建设 全面提升全面过硬

全国、全省组织工作会议对全面加强基层组织建设提出了明确要求。*县将深入贯彻会议精神，加强党的全面领导，把新时代党的建设“5+2”总要求和八个具体要求“一竿子插到底”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以“六个加强”推动全面从严治党向基层延伸，推进基层组织建设全面提升全面过硬。

一是加强政治建设，压实管党治党政治责任。坚持把党的政治建设摆在首位，突出基层党组织的政治功能和政治属性，推动各级党组织牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保各项政令在基层畅通无阻、落地见效。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，组织开展专项监督检查，推动基层党组织认真落实“三会一课”、民主生活会等制度。积极探索开放式、互动式活动形式，建立“主题党日”制度，增强组织生活的吸引力和实效性。以高潭镇中洞为试点，深入推行“3+1”结对共建（即每个村、社区指定一名镇领导联系、一家县直单位与村结对共建，选派一名优秀干部到村任第一书记），逐步实现基层组织党员互助、资源共享、先进同创建设模式。

二是加强思想建设，坚持不懈抓好理论武装。推动十九大和十九届六中全会精神学习宣传贯彻往深里抓、往实里走，继续组织开展基层党组织书记大培训和“基层党员进党校”轮训，将十九大和十九届六中全会精神学习培训覆盖到村小组和非公经济组织。依托*干部学院，巩固深化党史学习教育，抓紧抓好“大学习、深调研、真落实”工作，引导广大党员干部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。开发利用“智慧党建”APP系统，组织基层党员学习党的方针政策、农业实用技术、法律法规和社会服务管理先进经验等，推动基层党建全面提升。

三是加强组织建设，全面提升基层党组织整体功能。深化拓展“强村固组”工程，推动平山、梁化、黄埠、高潭四个乡镇实现党支部建在村小组上全覆盖，打造50个村小组“星级党建示范点”。加强农村党建“八个标准化”建设，提升基层党组织规范化水平。推进“红色村”党建示范工程，努力把高潭中洞村和甘溪村党支部打造成全省乃至全国先进基层党组织。统筹推进县、街道、社区和“两新”等党群服务中心建设，促进基层各领域党建深度融合。坚持主动策略，把党建工作与乡村振兴等工作结合起来，实现连片开发工作与基层党建工作的良性互动，以创新基层治理助推乡村振兴，探索“党建+”发展模式，如采取党建+项目建设模式，大力推进基础设施建设和产业发展；采取党建+返乡创业模式，积极鼓励在外务工人员回乡创业，带领群众增收致富；采取“党建+红色旅游模式。整合全县“红色村”资源，开发红色主题旅游线路，带动了地方特色产业发展。

四是加强作风建设，着力提升服务基层群众的能力和水平。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推动中央八项规定及实施细则精神落实到基层，组织开展作风问题专项整治，继续整治“四风”顽疾，着力解决基层干部“不作为、慢作为、乱作为”等问题，推动作风持续好转。加强“局长驻村工作室”、村（社区）公共服务站等载体建设，抓好法制副主任、第一书记、驻村工作组等“三支队伍”建设，提升服务群众的整体水平。推行“一线考察法”，将选拔干部的视角向基层一线倾斜，重用经过实践考验的基层干部。围绕提升“八大本领”，实施基层党组织书记“领头雁”工程和后备干部“青苗计划”，加大镇村干部培训力度，提高引领群众致富和服务能力；推行“一线工作法”，推动干部在项目建设、维护稳定一线锻炼成长。

五是加强制度建设，织牢织密制度的笼子。把制度建设贯彻于基层党建的全过程，从严落实县、乡镇、村三级党建工作述职评议考核工作，严格组织考核评价，切实强化考核结果运用，真正把抓基层党建工作责任“实体化”，把书记推到党建工作前沿，完善落实乡镇和县直部门述职述廉述德制度，加强村党支部书记出国（境）管理，规范健全农村产权流转交易中心、农村集体“三资”监管平台等制度。坚持激励和约束并重，健全干部激励机制和容错纠错机制，完善党内关爱帮扶机制，探索建立党员“政治生日”制度，切实提高基层党组织的凝聚力。

六是加强反腐倡廉，持续优化基层政治生态。坚持以零容忍态度惩治腐败，推动全面从严治党向基层延伸、向群众靠近，严惩“蝇贪”和“微腐败”。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，深入开展作风问题专项治理，坚决查处*、三资管理、征地拆迁等领域的违纪违法行为。坚持把惩治蝇贪与*结合起来，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点任务，纳入执纪监督和政治巡察的重点内容。坚持标本兼治，着力做好重大典型案件或系统腐败窝案的“以案治本”工作，举一反三，堵塞漏洞，持续优化基层政治生态。