《韩非子》有一篇文章叫《说难》，专门讲给领导提意见是如何的难。“智子疑邻”的故事就出于 这篇文章。现在的权力结构与2000多年前的君主专制不同，但即使完全出于把工作做好的目的，有些技 巧也是需要讲的。
1.搞清情况。 提意见之前，要搞清楚所提的意见或建议领导是不是已经知晓，或者是否类似的举措以前已经实施 过。特别是参加工作不久的年轻人。我在党校工作了15年，经常有新同事或新领导提一些工作建议，我 也经常会说：这个做法在10年前、8年前实施过，有1、2、3个问题无法解决，所以至今没有实行。 有一个基本认知要牢记：前人并不比我们笨！我们能看到的问题，前人大概也看过，而且大概率进 行了实践。而作为领导，其见识大概率比一般人要高，所以提意见前要先搞清情况，不要把什么都当成 新鲜事，更不要重新发明轮子。
2.搞清身份。 有时候，制定规章制度需要征求意见。有些意见被采纳，有些没有被采纳，有些人会因为意见没有 被采纳而心生怨言。这时候就需要搞清身份：自己是提意见的人，不是做决定的人。如果所有的意见必 须被采纳，那就不是提意见，而是下指示了。 平时给领导提意见也是一样，自己有建议权，领导有决策权，共同的目标是把工作做好。自己的意 见是否被采纳，也绝不是判断领导是否明智的标准。有人把不采纳自己意见的领导一律视为“昏君”， 其实是不对的。
3.分清场合。 “扬善于公庭，规过于私室。”要表扬人，听众越多越好；要提意见，听众越少越好。最好是私下 两个人的时候，一方面是给领导面子，另一方面也是给自己留面子。因为自己提的意见有很大概率是错 的或者是行不通的，如果当众提，领导当众否定，自己会很没面子的，也会给别人留下不好的印象。 4.提意见要利害相关。 不要身处事外却指手画脚。Skin in The Game，只有利益相关、有切肤之痛的意见才有分量。因为 利益相关，所以了解更深入，所提意见的可行性也更大。有些所谓“公知”写文章批评现实，确实鞭辟 入里、文辞精美，但大部分人是站着说话不腰疼。我现在还记得我上小学的时候，有一天在学校院子里 劳动，老师说起某事，我在旁边滔滔不绝的说应该如何如何干，一位马老师说：“那你领着干吧！”我 一下子哑火了。当时说的什么事情我已经忘了，但这句话深深的印在我的脑海里。知识分子的通病是自 以为高明，仅从道义的角度讲问题，不知道做事之难。 工作之后也经历过一些提意见、建议的场合，有时候自己分管的工作，别人给提意见，自己心里很 恼火。因为整体工作不是三言两语就能说清楚的，如果解释了一点，他们会有针对性的再提建议，且他 们提的建议理论上是可行的，但真的实行了，其他工作会受影响，因为资源有限。所有行政工作，乃至 每个人的行为都是在资源有限的情况下权衡的结果，而提意见的人往往视野只在一件事情上。 所以给领导提意见要坚持一个基本原则：不是自己所从事的工作，尽量不要提意见。对于其他部门 的工作，可以先私下跟相关部门的工作人员沟通，有把握之后再跟领导提。
5.要附带方案。工作中提意见，不是人民群众对政府进行监督，更不是提要求。给领导提出意见，必须要想出一个 解决的办法，如果想不出来就不要说了。我曾经给地方党报做过两年的特约评论员，那段时间很注意看 报纸评论，发现很多人所写并非评论而只是高级牢骚。我给自己立下的规矩是：如果想不出解决问题的 办法，就不要写评论了，否则只是给读者添堵。 也有一些人说：“我把问题提出来，至于怎么解决，你们去想办法。”在工作中，我们都是躬身入 局的做事人，都是需要想办法解决问题的人，只说问题不提方案，那不是发牢骚吗？
6.征得同意。 提意见，特别是口头提意见，要有一个征得同意的过程。比如“有句话不知道当讲不当讲”之类， 这种话为沟通交流塑造了一个“斜坡”，让话题的衔接更加缓和，对方更容易接受。 官断十条路。听取意见有100个理由，不听取意见也有100个理由。“通情”才能“达理”，先征得 同意，就是把情绪先疏通好；情感通了，提的意见对方也就能听得进了。
7.不可则止。 子贡问孔子怎样交朋友，孔子说：“忠告而善道之，不可则止，毋自辱焉。”意思是要给他忠告， 且要好好说，如果他听不进去就要停下来，否则会自取其辱。 给领导提意见也是一样。毕竟责任在领导，你只是辅助。提不提意见是你的事，听不听意见是领导 的事。提第一次领导没表态，第二次领导还不表态，以后就再不要提了，领导一定有他的想法，只是不 便于跟你说。