借力数字经济，增强农村经济发展的后劲和活力

　　实现农村经济高质量发展是乡村振兴的应有之义和必由之路。乡村振兴是一项复杂的系统工程,其总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中,产业兴旺就是农村经济高质量发展的具体体现。在“十四五”时期,经济社会要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断,要将高质量发展的要求贯穿于经济社会发展的方方面面,乡村产业振兴也是农村经济高质量发展为目标,在提升农村经济质量和效益、后劲和活力上做文章、下功夫。A总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调,“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式”,这为我们更好把握新一轮科技革命和产业变革新机遇推动乡村振兴,以数字经济推动乡村产业转型升级、促进城乡资源要素双向流通、实现乡村经济高质量、可持续发展,指明了方向。

　　一、数字经济对于推动农村经济高质量发展的重大意义

　　数字经济是以现代网络为基础,以数据和信息作为生产要素,使数字技术不断地和实体经济相互融合的一种不同以往的经济形态。数字经济具有强大的助推效应,它通过与农业技术、农业信息的不断融合,对农村经济的发展格局产生了极大的影响,对增强农村经济的后劲和活力具有极端重要的作用。

　　首先,数字经济推动了农村经济发展方式的变革,实现了生产模式和销售模式的创新。一方面,通过数字技术赋能农产品市场,让消费者的需求更加受到关注的同时,也使广大农民了解到了市场的真正需求,从而有利于转变农民对于农产品的生产理念,从以供给为主的“粗犷型”生产转向以满足消费需求为出发点的“精细化”生产,实现了供需的直接匹配,有效化解了产供销的农业基本矛盾。

　　其次,通过数字经济的作用,有利于实现城乡二元结构壁垒的消除。数字经济为农民的生产生活提供了海量的信息,打破了因为城乡发展差距产生的“信息不对称”的情况,使农民更加了解市场的供求规律,优化了城乡的资源配置,改变了农村要素单向流出的格局,打通了城乡要素市场化配置体制机制障碍,推动城乡要素平等交换,弱化了城乡二元结构壁垒。

　　最后,数字经济有利于农村经济的可持续发展。作为数字经济与农村产业重要“产物”的乡村电商,不仅在市场拓展、产业升级、资金融通等方面助推了乡村振兴和农村经济发展,而且还使得农村地区能够依托电商渠道实现快速致富,并建立长效稳定的经济增长机制,实现农村经济发展的可持续。

　　二、数字经济在赋能农村经济过程中面临的主要障碍

　　一是我国农村地区网络覆盖率较低、网络质量不高。网络是数字经济能否在农村地区生根发芽的重要因素。一方面,我国农村地区网络基站建设稀疏,农村地区地域宽广、人口密度小、地形较为复杂,这些原因都导致了农村地区网络质量较差。另一方面,网络基站建设需要大量的资金,而农村地区面积大,许多地方农户却较少,投入产出比不高使网络运营商建设网络基站的积极性不高。而且农村人口老龄化趋势明显,对于互联网接收能力差,缺少电子网络设备,对于网络的需求程度相对不高导致互联网在农村的使用率低。

　　二是农村物流配送体系不完善。而目前我国农村的物流配送系统受到各种因素的限制及影响,发展进度较慢。一方面,农村地区交通设施相对薄弱。近年来,尽管国家对农村地区的道路交通设施日益关注,但农村地区道路数量少、路况颠簸以及后续维护不到位的问题仍然存在。另一方面,农村的快递物流配送网点稀疏。网络配送点覆盖不全面,农民无法享受到和城市居民相同的方便快捷的快递服务,农户在网上购买的货物很少能够直接到达农户手中,大部分货物仅能送到镇上的快递站,需要农户自取;农村地区地广人稀,地理空间广阔,村落分布不集中,农村物流具有“物流路线长,消费数量少”的特点,物流成本高,将快递直接送到农户手中较为困难;农村道路崎岖不平、错综复杂,对于车辆选择和路线选择要求较高,且农产品大多数为生鲜,需要保鲜和冷链运输,在保证车辆和运送人员安全的同时,还要兼顾货物运输安全、速度及成本导致农村电商的盈利微薄,从而阻碍了农村电商的发展,影响到农村经济高质量发展。

　　三是缺少复合型数字人才。将数字信息转化为现实生产力需要具有数字素养的人才来完成。既懂乡村产业又懂数字技术的复合型数字人才在我国农村数量稀少,这与资本的逐利性密切相关。较城市相比,农村地区基础设施较差,工资水平不高。在城乡之间进行选择时,大部分具有数字素养的人才被城市更多的就业机会、更高的工资所吸引,这使得农村具有数字素养的人才较为缺乏。另外,就农民自身而言,掌握数字信息技术的能力有待加强,对数字信息的概念理解模糊,数字意识不强,导致农业数字信息很难转化为农业生产力。

　　三、以数字经济增强农村经济发展后劲与活力的实现路径

　　(一)加强农村网络基础设施建设,提高网络覆盖率

　　“要致富先修路”,要想实现数字经济推动农村经济发展,增加农村经济的发展后劲和动力,必须要提高农村的网络覆盖率。数字化信息基础设施的完善是实现数字经济与农业农村经济融合发展的先决条件,所以,应加快乡村地区数字信息基础设施建设,实现各地区间数据信息的互联互通,建立形成良好的数字经济生态圈。要提高农村网络覆盖率,为农村居民提供网度快、信号强的网络服务,必须要有充足的资金投入。网络运营商要从各方寻求合作伙伴和吸引各种资金的投入,政府也要给予农村网络建设优惠政策,减轻农民上网费用的负担。在网络基站建设的选址上要根据实际情况,在科学、合理的位置上建设,在保证网络质量的同时提高网络覆盖面积。还应该健全农村信息网络平台的建设,适时维护和更新信息平台,保障农村金融信息收集的时效性与准确性。另外,要在现有基础上拓宽农村金融信息网络的覆盖面,针对碎片化、分散化的农村综合信息进行有效整合与充分利用。

　　并且在完善农村网络基础设施建诿的基础上,一方面要通过加强网络空间的安全治理,防止出现在农村金融领域的不良投机行为。另一方面要加快建立健全和农村“数字经济”领域相关的官方权威统计口径和指标,保障数据的安全性、可信性。主要目的是通过加强与数字经济相关的风险防控,优化相应的法律法规和配套措施,实现对数字经济与农业农村经济的融合发展起到保驾护航的作用。

　　(二)完善农村物流配送体系