为深入落实中央、省委、xx市委及我市关于全面从严治党的部署要求,推动全面从严治党向基层延伸,按照《xx市开展专项治理“微腐败”工作实施方案》(x纪发〔xxxx〕x号)要求,结合公司实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
以实现标本兼治为根本目标,按照注重惩防衔接,健全制度机制,弘扬新风正气,筑牢拒腐防变、治腐预腐思想和制度防线的总体思路,充分发挥公司党支部以及全体干部职工的主体作用,集中力量和时间综合施治,坚决查处公司管理工作中群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题,建立健全治理“微腐败”长效机制,从源头上解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
二、对象范围及治理重点
(一)对象范围
公司全体党员干部、工作人员。
(二)治理重点
x、“三公经费”及专项资金管理中的违纪违法问题,重点治理私设“小金库”,贪污侵占、虚报冒领、截留私分等问题。
x、项目招投标方面的违纪违法问题,重点治理相关部门干部职工利用项目招标、项目款支付等进行利益输送、权力寻租、谋取私利、通过采购收取回扣等问题。
x、项目编制、审批、监督工作环节中的违纪违法问题,重点治理工作人员违规操作、弄虚作假,徇私谋利、失职渎职、收受红包礼金等问题。
x、工作不作为、慢作为、乱作为等问题,重点治理形式主义、官僚主义,吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,主动服务意识不强,履行管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职,解决群众及管理和服务对象反映强烈的突出问题不力,态度生冷、作风粗暴等问题。
x、违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府实施办法相关规定问题,重点治理干部职工公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。
x、群众反映强烈的其他“微腐败”问题。
三、方法步骤
专项治理自xxxx年x月底开始,xx月底结束。
(一)动员部署(x月下旬)。组织召开公司专项治理“微腐败”工作动员部署会议,对推进专项治理“微腐败”工作进行思想动员和安排部署,形成强大声势和工作氛围。
(二)自查自纠(x月底至x月下旬)。一是干部职工要对照专项治理重点,坚持以问题为导向,认真开展自查自纠,于x月xx日前撰写x份个人自查报告经分管领导审签后交综合部。二是由综合部负责,组织召开x次服务对象见面恳谈会,广泛听取服务对象的意见建议。三是由综合部牵头,采用设立意见箱、公开举报电话等方式,全面收集问题线索,确保问题线索“清仓起底”。四是由综合部负责,于x月下旬组织召开x次点评会,对收集汇总的问题和意见建议进行现场点评。通过以上四种方式,围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点,积极开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”工作,广泛听取群众意见建议、收集问题,全面排查党员干部存在的“微腐败”问题,确保“微腐败”问题梳理排查不走形式、真实准确。
(三)整改落实(x月上旬至x月下旬)。综合部牵头,其他部门配合深入分析自查自纠中梳理出的“微腐败”问题,建立问题台账,列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单,制定整改方案,明确责任领导、责任人,细化职责任务,倒排时间节点,逐项整改落实。针对“微腐败”问题的不同性质,采取相应整改措施,实行销号管理。
(四)建章立制(x月下旬至xx月上旬)。积极探索专项治理“微腐败”的新模式新方式新措施,坚持“主体主责、依法规范、监督制约、公开公示”原则,重点围绕廉政风险大、问题频率高、与群众利益和民生事务密切相关的权力事项,进一步完善权责清单,加强风险防控,规范运行流程,建立健全专项治理“微腐败”常态长效机制。
四、工作措施
(一)强化警示教育。结合“两学一做”学习教育,常态化开展党性党风、党规党纪和法律法规、思想道德教育。通过组织观看“微腐败”典型案例、警示教育专题片,用鲜活案例教育人,以案示纪,以案明纪。充分运用监督执纪“四种形态”,通过民主生活会、谈心谈话、诫勉等多种形式,对基层党员干部强化日常教育提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
(二)加强风险防控。建立健全权力运行监督制约工作机制,对梳理排查出的岗位廉政风险点开展风险评估,制定针对性防控措施,确保依法行政、规范用权。通过QQ群、微信群、公开栏等多种载体,公开公示权责清单和群众关心关注的权力运行流程,让权力在阳光下运行。
(三)深化执纪问责。畅通信访举报渠道,及时受理群众举报。突出执纪审查重点,严格惩戒追责。严格党内问责工作,综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责。
(四)注重社会评价。坚持把群众评价和效果评估作为“微腐败”治理的“度量衡”,广泛向社会和群众收集意见建议,全面准确掌握治理“微腐败”第一手资料。认真抓好社会评价、专项测评反馈问题整改,以实实在在的成效回应群众呼声。
五、工作要求
(一)强化组织领导。成立以公司党支部书记为组长,班子其他成员任副组长的专项治理“微腐败”工作领导小组,组织领导和统筹谋划“微腐败”治理工作,定期召开工作推进会,安排部署公司“微腐败”治理工作。班子成员要认真履行“一岗双责”,确保专项治理工作实效。各部门要及时将专项治理“微腐败”工作要求和精神传达到每名干部职工,确保工作顺利开展。
(二)坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、解决问题作为专项治理工作的重中之重。积极从自查自纠、履行职责、广泛深入发动群众、畅通举报渠道,集中分析整改、明察暗访等工作中,及时发现和推动解决存在的问题。
(三)注重治理实效。要着重在抓问题整改上狠着力,在形成长效制度机制上做文章,在创新治理模式上下功夫,在规范权力运行上见成效。要坚持边检查边整改,注重实际效果,坚决防止思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章等问题。对专项治理敷衍塞责、弄虚作假、走过场的要坚决整改,以强有力的责任落实,推动专项治理有序推进、有效开展。