按照县委巡察工作领导小组统一部署,县委第二巡察组于XX年X月X日进驻我办,对我办九个社区开展了为期xx天的村居专项巡察。XX年X月X日,县委第二巡察组向我办反馈了巡察情况,指出了我办在基层党建、脱贫攻坚、干部作风等方面存在的问题,并提出了相应的整改意见和建议。根据巡察组的整改建议,经办事处党工委研究,制定如下整改方案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省委、县委关于基层党建、脱贫攻坚和干部作风的相关要求。紧紧围绕县委第二巡察组提出的问题和整改建议,把落实整改工作作为当前的一项重大政治任务,科学统筹,细化措施,明确责任,统一安排,分工落实,确保巡察组反馈问题件件有回音,事事有着落。
二、整改目标
以此次巡察整改为契机,实现脱贫成效进一步巩固,规章制度进一步健全,党员干部作风进一步转变,干事创业环境进一步优化。
三、整改步骤
集中整改活动时间为XX年x月xx日至XX年xx月xx日。分两个阶段进行:
(一)制定方案阶段(XX年x月xx日至XX年x月xx日)。制定整改方案,分解整改任务,启动整改工作。
(二)全面整改阶段(XX年x月xx日至XX年xx月xx日)。全面落实整改措施,完善各项规章制度,确保取得整改实效。
四、整改内容及措施
(一)基层党建方面
x、关于“个别基层班子‘不健康’”问题
整改措施:对社区“两委”班子成员进行集中摸底,对存在违法违纪问题的社区“两委”班子成员,由办事处纪工委、党建办公室及时按程序进行调查处理。
责任领导:XX、XX
责任单位:纪工委、党建办公室
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“阳光村务宣传不够、内容更新不及时”问题
整改措施:由办事处纪工委对各社区“阳光村务”宣传情况进行一次全面检查,凡是公开内容不全面、内容更新不及时的,责成社区及时补充、更新。
责任领导:XX
责任单位:纪工委、各社区
完成时限:XX年x月xx日
x、关于“社区党务政务财物不公开不透明”问题
整改措施:对各社区党务政务公开栏安装、使用情况进行排查,对缺少党务政务公开栏的,责成社区立即安装公开栏,并公示社区相关党务政务财物事项。
责任领导:XX
责任单位:纪工委、各社区
完成时限:XX年x月xx日
x、关于“民主决策制度落实不力”问题
整改措施:一是对各社区会议记录情况开展专项检查,对记录内容不规范的,责成各社区限期整改。二是对各社区文书开展会议记录专题培训,提升各社区文书履职能力。
责任领导:XX、XX
责任单位:党建办公室、各社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“党员教育管理缺失,党性党风党纪教育薄弱”问题
整改措施:一是每周对各社区远程教育平台使用情况检查一次,并将检查情况通过党建微信群予以通报,督促各社区及时自觉使用远程教育平台。二是加强党员管理,落实无职党员“一编三定”制度,完善无职党员“一编三定”工作资料。三是对各社区“两委”干部学习笔记开展专项检查,对学习笔记不规范、不扎实的要求限期整改,同时形成学习笔记定期检查制度,每月集中检查一次,促进社区干部规范记录学习笔记。四是由办事处民族宗教工作办公室牵头,各社区配合对全办宗教场所进行摸排,逐个建立档案,对非法聚会点依法予以取缔。
责任领导:XX、XX
责任单位:民族宗教工作办公室、党建办公室、各社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“‘四议两公开’程序不规范,记录内容有矛盾,签字涉嫌造假”问题
整改措施:一是组织社区干部学习“四议两公开”程序,设置“四议两公开”专用记录本,并明确专人负责记录会议内容。二是对各社区“四议两公开”会议记录情况开展专项检查,责成各社区对内容缺失、逻辑混乱、签字不真实等情况限期整改。
责任领导:XX、XX
责任单位:党建办公室
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“组织生活会不严肃、不正常,‘三会一课’会议记录不规范”问题
整改措施:一是要求各社区制定召开组织生活会计划,督促各社区按计划召开,确保次数不少。二是对各社区文书开展会议记录专题培训,提升各社区文书履职能力。
责任领导:XX、XX
责任单位:党建办公室、各社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“党员发展不规范、不严肃”问题
整改措施:一是对各社区党员发展资料开展专项检查,督促各社区对档案资料不完善的及时完善,对逻辑混乱的及时整改。二是定期对党员发展程序规范情况开展检查,建立规范党员发展程序长效机制。
责任领导:XX、XX
责任单位:党建办公室、各社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“社区后备干部培养不足”问题
整改措施:一是督促后备干部偏少的社区深入开展走访,广泛宣传培养后备干部的政策,动员有能力、有意愿的年轻人员作为社区“两委”后备干部。二是对后备干部相关资料开展专项检查,督促资料不完善的社区及时完善相关资料。
责任领导:XX、XX
责任单位:党建办公室、各社区
完成时限:XX年xx月xx日
xx、关于“村(居)务监督委员会履职不力”问题
整改措施:一是建立社区监督委员会工作例会制度,由办事处纪工委定期组织召开社区监督委员会工作例会,听取监督委员会工作情况汇报,指导监督委员会依法依规履职。二是对需要监督委员会审核的事项开展一次“回头看”,凡是未经监督委员会审核的,由监委会重新审核并完善资料。
责任领导:XX
责任单位:纪工委
完成时限:XX年xx月xx日
(二)惠民政策方面
关于“优亲厚友现象仍有发生”问题
整改措施:一是对各社区低保户、特殊供养户开展一次专项检查,对不符合纳入条件的低保户、特殊供养户及时取消资格。二是在各社区公开信访举报电话,畅通信访渠道,接受群众的监督。三是对优亲厚友的社区干部立案调查,依法依规予以处理。
责任领导:XX、XX
责任单位:纪工委、社会事务服务中心
完成时限:XX年xx月xx日
(三)财经纪律方面
x、关于“部分社区库存现金余额较大,存在资金违规风险”问题
整改措施:由相关社区尽快将库存应分配给群众的现金分配给群众,消除资金违规风险。
责任领导:XX
责任单位:XX社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“财务支出把关不严”问题
整改措施:一是对白条列支和冲账现象进行核查,对财务手续、资料不全的完善手续和资料。二是对应由个人支付费用在公账列支的,查明原因,依法依规处理。
责任领导:XX
责任单位:纪工委、财政所、相关社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“记账区间时间长”问题
整改措施:一是对各社区记账员进行培训,要求缩短记账区间。二是完善财务制度,避免记账区间时间长的现象再次发生。
责任领导:XX
责任单位:财政所
完成时限:XX年xx月x日
x、关于“违反八项规定情况仍有发生”问题
整改措施:严格执行中央八项规定,追回违规发放的各类补贴、补助。
责任领导:XX
责任单位:纪工委、财政所
完成时限:XX年xx月xx日
(四)民生信访方面
x、关于“社区环境卫生、道路、基础设施等民生事项落实不到位”问题
整改措施:一是开展秋冬村庄清洁行动,深入开展农村改厕、养殖污染源和黑臭水体整治工作,彻底消除污染源,安排公益岗位保洁员定期开展人居环境治理。二是做好群众思想工作,妥善解决中主路修建问题。三是加强农田水利等基础设施建设,争取上级资金支持,修建改造大塘,对灌渠进行硬化。四是加强公共设施建设,排查摸底需要安装照明设施的路段,向上级部门申请安装。
责任领导:XX
责任单位:人居办、城乡建设和生态环境保护中心、相关社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“群众诉求类”问题
整改措施:一是对拖欠群众合作造林、赔青等款项的,认真进行核实,足额补偿到位。二是协调相关部门做好拆迁安置工作,妥善解决群众安置问题。
责任领导:XX、XX、XX、XX
责任单位:社会治安综合治理中心xx社区
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“居委会与物业之间权责区分不清”问题
整改措施:一是理顺社区与物业之间的关系,明确社区与物业各自的工作职责。二是协调未成立业主委员会的居民小区成立业主委员会,制定各项规章制度。
责任领导:XX
责任单位:城乡建设和生态环境保护中心
完成时限:XX年xx月xx日
x、关于“脱贫攻坚工作还有待加强”问题
整改措施:一是再次对全办危房进行摸底排查,农村社区危房全部进行改造,城市社区开展活动板房清理整治行动。二是严格按照程序进行五保户动态调整,对不符合纳入条件的及时进行清退。
责任领导:XX、XX
责任单位:城乡建设和生态环境保护中心、社会事务服务中心
完成时限:XX年xx月xx日
五、工作要求
(一)健全组织,明确责任。办事处党工委成立整改工作领导小组,由办事处党工委书记XX同志任组长,负责整改全面工作。党工委班子成员落实“一岗双责”,切实抓好分管单位和领域的整改工作。各社区、办直各单位负责人为本社区、本单位整改工作第一责任人,抓好各项整改任务的落实。办事处纪工委具体负责组织、指导全办整改工作,负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改经验的总结等日常工作,确保在规定时限内完成整改任务。
(二)及时整改,确保实效。凡具备整改条件的,立即整改;需要一定时间、条件才能整改的问题,要积极创造条件,采取有力措施逐步解决。办事处成立督查组对各社区、各单位整改的进度、质量、效果进行全程监督,确保各项整改工作取得实效。
(三)建章立制,形成长效。紧紧抓住巡察组反馈的突出问题,深刻剖析问题根源,坚持把解决问题和制度建设结合起来,用制度机制巩固整改成果,切实防止类似性、重复性问题发生