住建局政治生态研判报告

一、单位基本情况

*建设局主要承担*基础设施建设，人居环境改善；城建监察、消防审验、市政设施监管；公共租赁住房审核及管理；物业服务企业的监督及业务指导和拆违打非等工作。局领导班子由4人组成，其中局长1人，副局长*人。局内设党政办公室、*管理办公室、*办公室、*办公室、*管理办公室、*督查办公室、财务办公室*个职能机构。现有干部职工*人，其中机关行政编制*人，事业编制*人，专业技术聘用人员*人，公共服务岗位*人。局下设*个党总支，2个党支部，党员*人。廉政风险点：主要在项目建设、项目监管和验收、房屋征收、消防审验、资金审批等领域。

二、工作开展情况

（一）党内政治生活方面

坚持和加强党的全面领导，以严肃的党内政治生活夯实政治生态根基。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议、“三会一课”、主题党日活动的第一议题和必修内容，每月至少组织一次集中学习。截至目前共组织党组扩大理论学习*次，研讨交流*次，专题讲座*次。各党支部及时跟进、全员组织，2个党支部每月至少组织4次集中学习，引领党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实党支部组织生活会、民主评议党员等制度，开展“我们的节日·清明”“公益植树添新绿·献礼建党一百年”，组织参观党史学习教育红色阵地等*次主题党日活动；组织参加志愿服务及“创建日”活动*余次；围绕庆祝建党100周年积极开展“我和党旗合个影”、党史学习教育专题研讨等活动，进一步激发党员干部职工履职尽责、奋发有为的工作热情。

（二）围绕党的政治纪律和政治规矩方面

严明政治纪律和政治规矩，做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。一是坚决做到“两个维护”。局党组和班子成员坚持把带头做到“两个维护”作为首要政治任务，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。组织机关党支部开展“互帮互学互促进‘两新’书记话党建”主题党日活动，为辖区*行业党组织搭建了相互学习、相互促进的交流平台，促进“两新”组织共同提高、健康发展。引导督促党员干部坚持“五个必须”，把对党忠诚老实体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是坚持防止“七个有之”、做到“五个必须”。局党组坚持民主集中制，进一步规范议事规则和程序，召开*余次“三重一大”会议，执行班子集体研究，按规定办、按程序办，不搞“暗箱操作”，不搞个人说了算，不搞团团伙伙、拉帮结派。建立完善《*区*内控制度》，接受对历年小城建项目经费等财务资金专项审计工作*次，对“三公经费”“小金库”及乱发津补贴情况进行自查自纠*次，制定《*询价流程》，细化项目前期合作单位选定标准；将质保金退还、财政审核定案等事项纳入议事范围，对经济活动的各类风险进行防范和管控。班子成员坚持党性原则、秉公办事，搞好班子团结，自觉接受各方监督，落实重大事项请示报告制度，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。

（三）落实管党治党责任方面

局党组一以贯之落实主体责任，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察青海重要讲话精神和省市区委决策部署，加强对疫情防控、扫黑除恶、生态环保、安全生产、创城等重大工作落实情况的推动落实。坚持党风廉政建设工作分析研判制度，每年至少召开党风廉政建设工作会议2次；开展监督检查*次，确保各项工作落实落地。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《*区*建设局公共服务人员考核办法》等，加强对选人用人情况的监督，把好廉政关，提拔科室负责人*人，通报批评*余人，责令作出书面检查*人，持续传导工作压力。通过新入职职工廉政谈话、人员定期考核测评、晨学交流心得、交流轮岗等方式，营造积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制社会不良思想对党内生活的侵蚀，为净化政治生态营造良好“气候”环境。严格履行党风廉政主体责任，开展谈话提醒*余次，规范项目管理、财经纪律，提高行政执法效能，修订完善涉及票据管理、行政罚没、工程监督等制度流程*项；落实“一岗双责”和重要事项请示报告制度，班子成员和科室负责人定期向局党组汇报党风廉政建设和“一岗双责”履行情况。加强廉政风险防控机制建设，系统梳理民生工程、基础设施、行业治理等方面廉政风险点*条、对应防范措施*余条，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

（四）纪律和作风建设方面

认真贯彻落实市区作风建设推进会精神，将作风建设与落实重点工作任务结合起来。一是坚持挺纪在前，召开作风建设工作会议3次，开展机关内部作风纪律监督检查*次，行业领域作风纪律监督检查*余次，发放调查问卷*份、调查函*份，不断推动干部职工作风持续好转。二是以作风巡查为切入点，加大信访办理力度，累计办理涉及*、*纠纷、老旧小区改造等市区信访件、转办件*8件，实现满意率100％。开展优化营商环境整治和“一卡通”问题整改专项行动，优化*开挖及消防验收审批时限，*租领补贴全面实现一卡通发放。结合审计反馈，发现并查纠行政处罚滥用自由裁量权随意罚款问题*项。三是巩固落实中央八项规定精神及其实施细则，扎实开展领导干部违规收送礼金问题自查自纠，20余人主动进行婚丧喜庆、子女参加中高考等情况报备。深入排查“四风”隐形变异问题，制定基层减负负面清单，专项清理各类微信工作群、议事协调机构等，定期上报整治形官主义工作台账，切实推进“四风”整治工作取得新成效。

（五）腐败案件查处方面

加大对市委作风案件、纪委信访件以及各类信访案件的梳理承办力度，累计受理市委作风巡查信访件*件、转办件*件，区纪委信访转办件*件，网上信访*余件，督办*余件，实现办结率100％。解决*巷*号院水费收取不合理、*17号楼出入通道开放及*小区违约交房等问题*余起。持续整治群众身边腐败和不正之风突出问题，开展优化营商环境专项整治，发现并查纠行政处罚滥用自由裁量权随意罚款问题*项，解决群众“急难愁盼”问题*件。同时，加大作风监督力度，拓宽群众监督举报渠道，充分利用“*评议”监督举报平台，约束和规范机关建设、干部职工作风行为。

（六）廉政文化方面

强化正反面警示教育，组织党员干部学习“三条例两准则两法一规定”，观看《正风反腐就在身边》《镜鉴》《群众利益无小事》《零容忍》等专题警示教育片，撰写心得体会*余篇，同时通过廉政教育“微感悟”漂流本，进一步增强党员领导干部不敢腐、不想腐的自觉。组织学习违纪违法典型案例*余次，在重要节假日进行廉政警示提醒*余次，发送廉政提醒短信*余条，发布清廉文明过节微信公众号*余次，不断增强党员干部职工党性修养，牢记党纪党规，始终保持党的先进性和纯洁性。增强家风家教廉政教育，开展“清廉文明家风”宣传教育，参加“最美家书”征集活动，参观*市反腐倡廉警示教育基地，引导党员干部职工严守纪律规矩，做到自警自律。深化运用《党组织履行党风廉政建设主体责任谈话记录册》，及时发现责任落实中存在的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。

三、存在的问题

（一）在推动新思想入脑入心、学懂弄通上存在差距。在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党中央重大决策部署方面不够深入，在增强“四个意识”的理解和落实上尚有欠缺，尤其是在准确把握安全生产与经济发展上不能辩证的看待问题，抓安全监管有漏洞、有盲区，措施不严，监管滞后，导致安全事故发生。在贯彻落实中央、省市区委重大决策、重要工作上，还存在抓细抓实不够的问题，突出表现在结合实际研究谋划不够、眼光不长远、前紧后松，工作标准不高，缺少钉钉子精神，仅满足于现状，缺乏创新和持之以恒的精神。

（二）落实管党治党责任还不够严，缺乏从严从紧的紧迫感和使命感。一是有些班子成员和党员干部存在老好人思想，担心挫伤干部职工的面子，往往提醒多、批评多，该问责的没有及时问责，履行主体责任还不够到位，失之于宽、失之于软现象还没有彻底扭转。在具体工作中，班子成员对党建引领工作不够熟悉，未能准确把握基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点。个别干部工作存在“算盘式”状态，拨一拨，动一动，被动工作的情况依然存在。二是在干部教育管理监督方面缺少有力抓手，监督渠道比较单一，对干部的日常监督渠道主要依靠年度考核或者专项审计工作，难以综合反映其履职能力、思想状况、工作和生活作风。对于干部职工最易出问题的八小时以外“生活圈”“社交圈”监督存在盲区和漏洞，难于管理。干部职工互相监督时一团和气，缺乏批评和自我批评的勇气。

（三）工作纪律和作风建设还有待加强。有些干部职工在作风建设方面有所松懈，认识不到位，工作积极性不高，工作作风不够扎实。存在应付了事的工作态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。比如，因工作不仔细，重要环节有缺失，导致部分项目前期进展滞后，项目整体进度偏慢，各建设项目之间进度不平衡；在日常工作中资料收集整理不到位，面临监督检查时，出现临时找材料补文件的现象。在调查研究中，有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不调研的就不调研，产生工作效率低的问题。