政法委书记在新时代法治能力提升专题培训班开班仪式上的动员讲话

同志们：

进入新时代，国家对领导干部的法治思维和法治能力提出了新要求。习近平总书记强调，领导干部应当“做学法的模范，带头了解法律、掌握法律”。为落实“三提三敢”工作要求，推动领导干部进一步增强运用法治思维和法治方式推动发展、解决矛盾、维护稳定的能力，举办本次习近平法治思想研讨班暨新时代法治能力提升专题培训班，希望在座的参训人员能够通过这次培训，提升法治素养和依法办事能力。下面，就做好这次培训工作，我讲三点意见。

一、强化法治思维，全面提升依法履职能力

领导干部是法治建设的重要组织者、推动者、实践者，作为领导干部，必须在法治轨道上想问题、作决策、办事情，努力依靠法治思维提高执政履职能力。今年4月份召开的市委依法治市委员会第八次会议上，刘书记指出，当前，我市基层治理法治化水平还不高，基层领导干部履行法治建设责任还不到位，依法决策、依法办事的意识还不牢固，尊法、学法、守法、用法的表率作用发挥还不充分，群众法治获得感不强。同时，我们一些领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题的能力不强；部分基层执法人员执法不规范不严格、损害群众和企业利益的行为依然存在。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，明确提出要深入学习贯彻习近平法治思想，推动学法用法常态化、规范化，全面提高国家工作人员尊法学法守法用法的意识和能力。我市积极贯彻落实上级文件要求，陆续开展了相应工作，建立领导干部学法用法清单，组织开展领导干部讲法课和述法活动，引导各级干部学深悟透习近平法治思想，推动全面依法治市工作向纵深发展。各镇街、部门参训人员要充分把握这次学习机会，学好用好习近平法治思想，紧密结合全面依法治市工作实际，提高自身的法治素养和真抓实干的能力。

二、突出工作重点，抓好法治建设工作落地落实

目前，我们的工作还存在着整体素质不高、人员结构不合理、依法办事的氛围不浓厚等问题。问题的整改不是一蹴而就的，而是一个长期坚持的过程，必须持之以恒抓落实。市委依法治市办、市司法局要拿出具体措施，制定落实台账，推动工作提升。各位参训人员也要树立大局意识，明确努力方向，比学赶超，把各项工作任务抓紧抓好，落到实处，干出成效。

一要大力推进严格规范公正文明执法。3月，我市召开了整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动部署会，全面部署开展攻坚行动；7月，召开落实省委专项整治调研督察反馈问题整改部署会，传达了省委依法治省办反馈问题。经过整改，我市重复检查数量明显下降，工作方式持续优化，得到了市场主体的肯定和认可。针对这次攻坚行动过程中暴露出来的执法不规范、执法粗暴等问题，各有关部门要持续关注、持续整改，从群众不满意的地方入手，切实转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养，加强队伍管理，推动执法制约监督体系严密规范，让执法既有力度又有温度。

二要为迎接下一轮市委巡察做好准备。前期，在上级巡查我市部分乡镇工作中，市一级依法治市办将法治督察内容纳入巡察范围。我们在下一轮巡察中也将法治督察内容同步纳入。因此，各单位要在平时的日常工作中把各项任务落到实处，多调研、多实践，多去群众中走访看看，真正“身入基层、心到基层”，及时发现问题，及时调整措施，确保工作实效。

三、夯实法治基础，加快建设法治社会

建设法治社会是推进依法治市的基础，做到全民信仰法治、厉行法治是一项长期基础性工程。我们举办习近平法治思想专题培训班，既是贯彻落实上级部署要求，也是弘扬社会主义法治精神、发挥领导干部示范带头作用、努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风的重要举措。要持续推进社会治理实践创新，以便民利民为出发点和落脚点，切实满足群众的法治需求。

一要加强法治人才队伍建设。在法治人才队伍选才育才中突出政治标准，教育引导法治人才坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。特别是要加大法治重点领域人才培养力度，注重应用型复合型创新型法治人才培养，配齐配强基层法治工作人员，建立青年法治人才培养机制，建立健全法治人才培训、继续教育和交流机制，护航经济社会高质量发展。

二要构建化解社会矛盾长效机制。充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解机制的作用，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷常态排查，依法及时受理各类矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在萌芽、防范在基层、消除在源头。在座的不少参训人员来自于基层，要结合基层实际，针对存在的普遍性和突出性矛盾纠纷，积极提供意见建议，为党委政府和有关部门决策提供参考。

三要完善公共法律服务体系。深入推进“乡村振兴·法治同行”活动，通过法治体检活动助推“产业兴旺”，通过依法治理滋养“乡风文明”，通过法律维权巩固“生活富裕”。政法部门特别是司法局要在村级法治建设上拿出管用的招数，在推动自治法治德治相结合上见成效，切实形成特色和亮点，打通中央决策部署在基层落实的“最后一公里”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

接下来，市委依法治市办、市司法局要在充分调研培训需求的基础上，精准制定培训计划，科学编制培训教材，切实提升培育工程的针对性和实效性。

最后，希望各位参训人员能够通过本次培训，提升认识，压实责任，做到学以致用，为全市法治建设贡献自己的一份力量。

我就讲这些，谢谢大家！