每日晨报（2024年12月18日）

国内

1、李强签署国务院令 公布《非银行支付机构监督管理条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《非银行支付机构监督管理条例》，自2024年5月1日起施行。

2、未来一周大部地区气温持续偏低 各地各部门多措并举防灾救灾

从中央气象台获悉：受寒潮和后续冷空气影响，未来一周我国大部地区气温将持续偏低。目前，虽然强寒潮过程已经结束，但我国大部仍被强大的冷高压主体控制，18日至20日还将有一股较强冷空气自北向南影响我国中东部地区。

3、农业农村部启动农业低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应

据农业农村部网站消息，12月17日，农业农村部针对北京、天津、河北、山西、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、陕西、重庆、贵州等省(区、市)启动农业低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应。

4、国家防灾减灾救灾委：加强对地铁、易结冰等隐患路段的排查

据应急管理部网站消息，12月17日，国家防灾减灾救灾委员会向各地减灾委员会和各有关部门发出通知，要求清醒认识当前防灾救灾工作面临的严峻形势，强化底线思维、极限思维，抓细抓实低温雨雪冰冻灾害防范应对各项措施，全力做好各类突发险情应对处置，确保人民群众安全温暖过冬。

5、工信部：部署低温雨雪冰冻灾害应急通信保障工作

从工业和信息化部了解到，为应对本轮低温雨雪冰冻灾害，工业和信息化部已组织全国信息通信行业高效做好应急通信保障工作。

6、两部门：向山西紧急调拨的中央救灾物资已全部运抵灾区

据应急管理部网站消息，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部全力支持山西做好低温寒潮、雨雪冰冻救灾工作，派出的工作组深入山西省垣曲县实地查看灾情，在热力公司、供电公司、政府值班室和受灾小区，指导做好供电供暖抢修恢复、救灾物资发放、群众生活保障等工作，尽最大努力降低灾害影响。

7、国家卫健委：全国医疗机构门急诊呼吸道疾病总诊疗量整体呈下降趋势

国家卫生健康委12月17日召开新闻发布会，介绍冬季呼吸道疾病防治有关情况。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，近期，全国医疗机构门急诊呼吸道疾病总诊疗量整体呈下降趋势。

8、中国疾控中心：当前我国新冠病毒感染处于较低流行水平

17日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍我国冬季呼吸道疾病防治有关情况。专家研判认为，当前我国新冠病毒感染处于较低流行水平。迄今为止，我国在呼吸道疾病病原体监测方面未发现未知的新病毒和新细菌。

9、我国婴儿死亡率降至历史最低

据国家卫健委妇幼健康司副司长沈海屏介绍，我国的婴儿死亡率已降至历史最低水平。12月16日，沈海屏在北京举行的第八届儿童发展国际研讨会上说，2022年统计，我国婴儿死亡率下降至4.9‰，5岁以下儿童死亡率下降致6.8‰，均降至历史最低，居于“全球中高收入国家前列”。

10、交通运输部成立昌平线事故工作组

12月17日消息，从交通运输部了解到，针对北京地铁昌平线事故成立工作组，研究加强城市轨道交通运营调度管理意见。同时，研究极端天气情况下，交通设施服务限行关停措施，加强应急状态下调度指挥。

11、山西紧急下达2.72亿元救灾救助资金

从山西省财政厅获悉，山西省财政厅、应急管理厅于近日紧急下达救灾救助资金2.72亿元，支持省内市县做好因灾救助各项工作。

12、新疆粮食总产和播种面积增量全国第一

据新疆自治区农业农村厅消息，2024年新疆粮食总产423.84亿斤（2119.2万吨），同比增加61.13亿斤（305.67万吨），增长16.9%，总产增量全国排名第一；播种面积4237.15万亩（2824.8千公顷），同比增加586.35万亩（390.9千公顷），增长16.1%；播种面积增量全国排名第一。

13、东北地区装机规模最大抽水蓄能电站首台机组投产发电

日前，东北地区装机规模最大的抽水蓄能电站——辽宁清原抽水蓄能电站首台机组正式投产发电，对保障辽宁电网安全稳定运行、促进新能源消纳、优化东北电网电源结构具有重要意义。

14、京津冀直通车

北京多家银行执行房贷新政。天津口岸获批国家智慧口岸试点。明年1月1日起 ，河北调整部分医疗服务项目价格。

15、长三角直通车

《上海市新城数字化转型规划建设导引中期评估报告》正式发布。江苏太仓“抢人”新政：给予落户大学生创业项目最高300万元股权投资。浙江出台方案，推进平安百年品质工程建设。安徽省首笔“科技强农贷”业务落地。

16、[法治]

中央组织部、中央党校（国家行政学院）、司法部联合举办全国律师行业党组织书记培训班。去世后健康档案仍在更新？黑龙江大庆市龙凤区500多份幽灵档案被查。网传“女童独自玩耍险被陌生男子捂嘴拽走”，福建泉州市公安局泉港分局通报：男子被抓获。

17、[军事]

空军通信士官学校综合演练课程获评军队级精品课程。空军某旅官兵自主研制的新型天线投入使用，破解打仗难题。近日，武警新疆总队某支队开展实战化训练。

 

18、[港澳]

2024年前11月逾8.1万人经各项人才入境计划抵港。“守护好一江碧水”长江主题美术作品展在港举办。香港金管局总裁回应“金融中心遗址论”：股市成交量仍高，未见资金外流。今年前11月逾8.1万人经各项人才入境计划抵港。

19、[台湾]

敦煌石窟艺术特展高雄开幕，展现千年丝路光华。两岸文学笔会在厦启幕，共探两岸融合新路径。台名景“象鼻岩”断裂，鼻端坠海消失，专家曾称“千年才塌”。两岸百名黄氏宗亲赴江夏堂祭祖，寻找共同的根。

 

国际

20、法国外长访问以色列 寻求缓解地区紧张局势

法国外长科隆纳17日访问以色列，她此行的重要目的是寻求缓解地区紧张局势。

21、埃及消息人士称以色列和哈马斯对重新停火持开放态度

据半岛电视台、路透社等媒体当地时间17日报道，两名埃及安全部门消息人士称，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)方面都对重新停火和释放被扣押人员持开放态度，但在具体实施方面仍存在分歧。

22、苏丹冲突双方继续在中部地区交火

当地时间17日，苏丹武装部队与快速支援部队继续在中部杰济拉州首府瓦德迈达尼市以东的乌姆阿利拉地区交火。苏丹武装部队当天称击退了快速支援部队的进攻，造成对方数百人死伤。快速支援部队则宣称，已控制杰济拉州东部部分地区。

23、以色列国防军称袭击黎巴嫩南部的真主党据点

据《以色列时报》当地时间17日报道，以色列国防军表示，以军袭击了黎巴嫩南部的真主党据点，以及一支准备发动袭击的反坦克导弹小组。

24、以军说在加沙地带发现迄今最大规模哈马斯地下隧道

以色列国防军当地时间17日发表声明说，以军在加沙地带北部与以色列交界的埃雷兹口岸附近发现一处巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的大型地下隧道，这是以军迄今在加沙地带发现的最大规模隧道。

25、联合国官员：加沙地带90%以上人口流离失所

据半岛电视台当地时间17日报道，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处总干事菲利普·拉扎里尼在接受采访时表示，以色列的袭击造成加沙地带60%以上的基础设施被毁，90%以上的人口流离失所。

26、7.7万亿日元！日本2024年防卫费预算创新高 含长程导弹、战机采购

据日本共同社报道，日本政府相关人士16日透露，政府已就2024财年约为7.7万亿日元(约合3856亿元人民币)的防卫经费展开最后协调，为历史最高水平。

27、外媒：华尔街银行对明年中国股市保持乐观

据新加坡《联合早报》网站12月17日引述彭博社等消息报道，展望2024年，大多数华尔街银行仍对中国股市保持乐观。

28、数千人聚集在美使馆外，不少人举起“血手”

国际社会要求以色列停火的呼声持续高涨。据卡塔尔半岛电视台报道，数千名印尼人当地时间17日在印度尼西亚首都雅加达的美国大使馆外举行抗议活动，不少人举起“血手”，呼吁停止对加沙地带实施“种族灭绝”。报道说，抗议者挥舞着巴勒斯坦国旗，高举写着“结束对巴勒斯坦人种族灭绝”的标语牌。

29、普京：俄方没有与北约进行军事冲突的意愿

当地时间12月17日，在全俄国家电视广播公司旗下频道播出的节目中，俄罗斯总统普京在接受采访时表示，在地缘政治、经济和军事领域，俄方没有与北约进行军事冲突的意愿，而是希望与北约国家发展关系。

30、欧盟预测：乌克兰或在明年3月前破产

欧盟和基辅的预测表明，乌克兰国库所剩的资金已不够该国未来三个月的使用了，乌克兰可能在明年3月1日前破产。报道称，欧洲理事会明年1月将就此问题举行会议。

31、内塔尼亚胡：尽管对“误杀”感到“心碎” 但还要保持军事压力

以色列总理内塔尼亚胡16日表示，以军在加沙误杀三名被扣押人员一事令人心碎，但是为了把其他被扣押人员带回家，“军事压力是必要的”。

32、阿根廷11省宣布进入经济紧急状态

截至当地时间12月16日，阿根廷11个省先后宣布进入经济紧急状态。这是继12日阿根廷新一届政府宣布经济新政之后各省做出的调整反应之一。

33、美国国会预算办公室上修美国GDP至2.5%

美国国会预算办公室：将2024年美国实际国内生产总值（GDP）增长预测从7月份的0.9%修订为2.5%，反映了截至12月5日的数据。2024年第四季度平均失业率预计为3.9%，2024年和2025年第四季度预计失业率为4.4%。

34、日本岸田内阁支持率跌至16%

据日本《每日新闻》17日报道，该机构于16日-17日在全日本范围内进行的民意调查结果显示，岸田内阁的支持率跌至16%，较上个月民调结果下跌5%，为2021年岸田内阁成立以来，该机构民调统计中支持率最低值。

35、五角大楼正讨论直接打击可能性

美国“旗语”新闻社网站援引拜登政府官员的话报道称，五角大楼正考虑对也门胡塞武装的军事设施进行打击，以应对胡塞武装在红海对过往船只愈加频繁的攻击。

财经

36、前11月快递业务量完成1188.2亿件

日前，国家邮政局公布2024年1月~11月邮政行业运行情况：1月~11月，邮政行业寄递业务量累计完成1463.1亿件，同比增长15.8%。其中，快递业务量(不包含邮政集团包裹业务)累计完成1188.2亿件，同比增长18.6%。

37、央行金融研究所所长：产业转移是中国经济高质量发展过程中的“必经环节”

“三亚·财经国际论坛”16日至17日举行，中国人民银行金融研究所所长周诚君在参加论坛时表示，产业转移是中国经济高质量发展过程中的必经环节。

38、11月份多项生产需求指标稳中有升，全年主要发展目标有望较好完成

国家统计局数据显示，随着宏观政策效力持续显现，11月份主要生产需求指标稳中有升，就业物价总体稳定，创新动能继续成长。

39、本周A股解禁市值逾766亿元

12月18日至22日，除去上市新股，A股市场将有74家上市公司迎来限售股解禁。以个股最新价计算，74股解禁市值合计766.15亿元。

40、成品油价格即将调整，国内成品油价有望实现“六连降”

12月19日24时，国内成品油油价将迎来今年第25轮调整，这也将是2024年的最后一次油价调整。12月15日，国内第8个工作日参考原油变化率-9.15%，预计汽柴油下调400元/吨；按升价折算后，将下调0.31-0.34元/升。在此次调整如期完成后，国内成品油价有望实现“六连降”。

41、185家非银支付机构迎新规，支付宝等支付机构第一时间发声

《非银行支付机构监督管理条例》17日正式公布。支付宝副总经理封俏表示，支付宝会进一步加强金融消费者权益保护工作，坚持将金融消费者保护纳入公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划，扎实提升金融消费者保护水平。

互联网

42、字节跳动澄清OpenAI服务使用情况：仅在初期探索时用于实验性项目

近日，有外媒报道称，字节跳动在使用OpenAI技术开发自己的大语言模型，违反了OpenAI服务条款。对此，字节跳动相关负责人回应称，公司在使用OpenAI相关服务时，强调要遵守其使用条款。字节跳动也正与OpenAI沟通联系，以澄清外部报道可能引发的误解。

43、工信部：今年我国语言大模型市场增长率将超100%

工业和信息化部赛迪研究院数据显示，目前，我国已有超过19个语言大模型研发厂商，其中，15家厂商的模型产品已经通过备案，预计今年我国语言大模型市场规模将达到132.3亿元，增长率将达到110%。

科教

44、克“卡脖子”难题 抽水蓄能电站有了国产“大脑”

日前，南方电网储能有限公司宣布，由我国自主研制的抽水蓄能成套核心控制系统安全启动超过1500次、累计运行时长超过17000小时。这意味着抽水蓄能电站4类核心控制子系统均实现全面国产化，将有力增强我国能源产业链供应链的安全性。