为深入贯彻落实《XX通知》和《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》以及省政府《大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设 加快推动XX高质量跨越式发展实施方案的通知》精神,进一步深化巩固机关作风整治成效,以更硬的作风履行好脱贫攻坚“参谋员、协调员、战斗员、督查员”的重要职责,更好地完成如期打赢脱贫攻坚战的历史使命。根据办党组会议关于进一步加强机关作风专项治理的决定,按照“五型”扶贫机关建设要求,现就在全办开展深化机关干部作风专项整治活动,制定如下工作方案。
一、工作目标
通过开展集中整治活动,切实解决当前少数干部职工在工作作风中存在的纠正“怕、慢、假、庸、散”歪风不系统、克服形式主义、官僚主义不彻底、落实办党组决策部署不迅速、办事拖拉,“马上就办、办就办好”的工作理念不扎实等突出问题,实现全办干部职工作风大转变,深入推进忠诚型创新型担当型服务型过硬型扶贫机关建设,努力实现到xxxx年全省脱贫攻坚质量和成效位居全国第一方阵的奋斗目标。
二、整治范围
全办干部职工,挂职、借用、跟班及聘用人员。
三、整治内容
(一)坚持敢于担当 ,着力解决工作缩手缩脚怕作为的问题。具体为:解决工作中没有担当,怕担责、怕负责、怕追责,怕麻烦、怕吃亏,事事瞻前顾后,事事要文件规定、项项要领导批示,遇到困难不敢动真碰硬,习惯矛盾上交,工作墨守成规,信奉“只要不出事,宁愿不做事”等问题。
(二)坚持提质提效,着力解决推诿扯皮慢作为的问题。具体为:解决贯彻落实上级和办党组重大决策部署、领导交办的工作落实不及时、完成不得力,工作拖拉、懒政怠政,弱化党组决策部署,抓工作不痛不痒。指导推动工作不学习、不思考,照抄照搬上级文件或简单“一转了之”,“上下一般粗”。推诿扯皮、互踢皮球,过分强调个人和处室利益,斤斤计较。开展工作张扬工作过程,不重结果质量,对待职责工作,强调客观原因多,不求主观努力、不挖掘内部潜力,不“弹钢琴”。在推进和督办工作中,久拖怠慢、效率低下,不能限时办结、按期完成任务等问题。
(三)坚持求真务实,着力解决虚浮不实假作为的问题。具体为:解决工作中仍然存在的形式主义、弄虚作假,不察实情、不说实话、不办实事。汇报工作时不说实话、夸大事实,报喜不报忧。不深入一线、不深入群众,不解决具体问题,下基层貌似调查却研究问题,甚至天马行空、走马观花、蜻蜓点水,不实打实做艰苦细致的调查研究。调度工作动辄要求基层报送材料和填表,总结工作简单堆砌基层材料,不归纳、不分析、不提炼,加重基层负担,搞“资料扶贫”“书面扶贫”等问题。
(四)坚持提升能力,着力解决庸碌无能不会为的问题。具体为:解决学习不够,领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不深刻,对党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚重大决策部署理解把握不到位、执行有偏差,吃不透上级政策的精神,抓不到根本,看不清全局;工作上不思进取,不钻研业务,得过且过,庸碌无为,缺乏精神之“钙”,工作没实招,抓工作缺乏系统规划,没有具体举措,欠缺谋划研判能力等问题。
(五)坚持严明纪律,着力解决松弛散漫懒作为的问题。具体为:解决不讲政治,信口开河,搬弄是非。“马上就办、办就办好”的工作理念树立不牢,工作作风松弛、纪律涣散,不讲规矩、不讲协作、有令不行、有禁不止。工作不配合,搞内耗,不遵守上班纪律等问题。
四、工作步骤及时间安排
(一)学习教育阶段(完成时限:xxxx年xx月xx日前),围绕“两次学习”组织开展学习教育,包括以下内容:
x.组织一次自我学习。充分运用支部会议集中学、交流讨论、个人自学等多种形式,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要讲话精神和批示精神、关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述、关于扶贫工作的重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》、省委《关于加强作风建设优化发展环境的意见》以及《省直机关工作纪律》等系列部署。坚持读原著、学原文、悟原理,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识。
x. 开展一次警示学习。除办统一组织开展一次廉政党课教育外,各处(中心)对职责范围内的干部要加强教育、监督和管理,组织干部职工重温《作风建设永远在路上》专题教育片。同时,深入开展警示教育活动,以身边的反面典型为鉴,教育引导干部职工严守纪律规矩、洁身自好,警钟长鸣,切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
学习教育阶段结束后每名干部职工撰写一篇学习心得体会交各支部备查。
(二)对照检查阶段(完成时限:xxxx年xx月xx日前),主要围绕“两类检查”开展对照检查,包括以下内容:
x.组织一次自我查。干部职工要结合岗位职责,深抠细挖自身在“怕、慢、假、庸、散”和“忠诚、创新、担当、服务、过硬”以及形式主义官僚主义等方面存在的突出问题,认真撰写对照检查材料,自我亮丑,切实找准找实自身存在的问题。各处(中心)要结合年度工作总结,认真谋划xxxx年各项工作,对照处(中心)职责,对责任清单进行一次全面梳理,并认真找准工作中存在的薄弱环节和问题。
x.开展一次互相查。整治办公室在全办范围内统一组织一次“互相查”,征求收集各处(中心)相互之间的意见建议。各处(中心)支部要召开一次作风大转变专题组织生活会,运用批评和自我批评武器,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,把问题找出来,做到自我亮丑自我批评“不怕辣”,相互扯袖相互批评“不留情”,切实找准找实自身存在的问题。
(三)整改落实阶段(完成时限:xxxx年xx月xx日前),主要围绕“三张清单”开展整改落实,包括以下内容:
x.列出一张问题清单。整治办公室及时梳理汇总办领导指出的、各处(中心)相互查找出来的问题,分送并责成相关责任单位整改。各处(中心)及干部职工对自查和互相查找、整治办交办的作风问题,形成问题清单,各处(中心)及干部职工问题清单由各处(中心)统一收齐备查。(完成时限:xxxx年xx月xx日前)
x.细化一张整改清单。各处(中心)及干部职工对查找出来的问题,要制定务实管用、切实可行的改进措施,特别是整治办交办的问题清单,要逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求并不折不扣抓好落实。对所有问题清单,建立整改台账,实行销号管理。(完成时限:xxxx年xx月xx日前)
x.公示一张效果清单。各处(中心)干部职工的整改落实情况要在支部会上公示公开,并以支部为单位组织开展“作风满意度”测评,其结果将作为年度考核、评先评优和干部提拔使用的重要内容和依据。(完成时限:xxxx年xx月xx日前)
五、工作要求
(一)加强组织领导。集中整治活动坚持在办党组统一领导下,条块结合、分级负责,办本级成立作风专项整治工作领导小组,办党组书记、主任史文斌任组长,办党组成员、副主任涂俊伟、饶振华、胡跃明任副组长,办各处(中心)主要负责同志为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在机关党委(人事处),办副巡视员刘卫东兼任办公室主任。各处(中心)要把加强作风建设作为履行全面从严治党主体责任的重要任务来抓,做到常议、常管、常抓,要把集中整治活动摆上重要日程,主要负责同志切实履行“第一责任人”职责,加强领导,落实责任,精心安排,周密部署,扎实推进,引导干部职工切实增强走前头、作表率的自觉意识。
(二)聚焦重点问题。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节,按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求,对干部职工中存在的“怕、慢、假、庸、散”和形式主义、官僚主义等问题深查实查、立改真改。对照“五型”扶贫机关建设要求,梳理自身及支部存在的差距,提升素质、补齐短板。要对问题和短板清单,建立整改台账,逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求,特别是对办领导指出的问题,要不折不扣抓好落实,确保每项工作责任到人、落到实处。要抓住容易滋生问题的薄弱环节,建立健全简明易行、管用有效的管理制度和防范措施,形成改进作风的长效机制。
坚持严管厚爱。把从严治党、从严管党的功夫下在平时,切实强化动真碰硬的日常管理监督,做到严管和厚爱相结合。机关党委、机关纪委要采取不定人员、不定时间、不定地点、不打招呼的方式,深入各处(中心)开展专项暗访巡查,查找和发现机关作风方面和群众反映强烈的突出问题。对集中整治工作开展不力的、对发现违反作风建设规定的人和事,要以“零容忍”的态度,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段进行严肃问责处理,坚决整治工作作风上的“怕、慢、假、庸、散”等问题。各处(中心)整治工作开展情况作为年度考核、评先评优和干部提拔使用的重要内容和依据。xx月xx日前,各处(中心)要形成集中整治活动工作总结报机关党委。