在党校主题教育第一次调研成果交流会上的讲话

同志们：

习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道”，多次强调“要在全党大兴调查研究之风”。新时代新征程，做好调查研究，既要正确认识其历史意蕴与价值旨归，也要科学把握其方法论前提，即战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维和极限思维。下面，我讲几点意见。

以战略思维谋全局。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。抗日战争时期，为批判“亡国论”“速胜论”等错误思想，指导抗日战争取得胜利，毛泽东同志通过考察、分析、比较敌我双方的实际情况，提出“持久战”思想，并描绘出抗日战争战略从防御到相持到反攻三个阶段的蓝图，坚定了全国人民战胜日本帝国主义的信心和决心。在中国共产党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要历史关头，要强化战略思维，保持战略定力，增强战略的全局性，针对事关党和国家事业兴衰成败、牵一发而动全身的重大问题谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署。战略思维要求党员干部在调查研究时心怀“国之大者”“省之大计”“民之大事”，站在全局和战略的高度想问题、办事情，以“登泰山而小天下”的战略视野审视复杂国际形势及我国社会主义现代化建设所面临的技术变革、需求结构升级、人口结构变化等机遇与挑战，运用科学的战略原则和灵活的战略举措有效避免各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的发生，准确把握社会发展的必然趋势，找准调查研究的切入点和着力点，进一步谋划好新时代社会主义现代化建设的“势”与“事”。

以历史思维鉴真知。明镜所以照形，古事所以知今。从历史中汲取经验和智慧是中国共产党团结带领全国各族人民从一个胜利走向另一个胜利的重要法宝。开展调查研究须坚持历史思维、认清历史方位、增强历史自觉，以史为鉴、鉴往知来，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。一方面，运用历史思维做好调查研究、掌握实情是中国共产党的优良传统，也是党作出正确历史抉择的现实依据。通过广泛了解、深入调查土地改革、武装斗争、革命根据地建设、农村的阶级关系等实际情况，毛泽东同志提出根据平均分配的原则抽多补少、抽肥补瘦，以“暴风骤雨”式的土地改革实现最广泛的社会动员，形成农村包围城市的战略态势，为新民主主义革命的胜利和中华人民共和国的成立奠定了宝贵实践基础。另一方面，历史发展历程所沉淀、凝练出的中国智慧和科学方法对于当前开展调查研究有着至关重要的指导意义。毛泽东同志始终坚持“到下面去跟群众接触”“和群众做朋友”“时时了解社会情况，时时进行实际调查”，他还专门编印了《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《才溪乡调查》《农村调查》《反对本本主义》等重要文献以系统阐释调查研究的思路和方法，这些宝贵经验同样适用于正确认识和科学把握新时代社会主义建设伟大实践中所涌现出的现实问题。

以辩证思维析事理。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，光明前景与严峻挑战两种趋势并存，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。运用辩证思维做好调查研究，解决基层问题，需把握好国家大局和具体民情、深入一线和多措并举、择善而从和及时止损的关系，既要正确认识中华民族伟大复兴战略全局之科学性与革命性，也要全面把握具体民情，聚焦人民群众急难愁盼的现实问题办实事、解民忧；既要眼睛向下看，心思向下沉，“身入”一线，“心到”基层，也要充分运用大数据、云计算等新兴技术全方面、多渠道调研‘既要充分用好典型案例，大力推广“解剖麻雀”式的先进经验做法，也要及时调整同中国具体实际不相适配的实践误区。党员干部要在“实”上下功夫，成为脚踏实地的“实践者”，也要在“析”上做文章，立志成为探索求真的“哲学家”，在实践与理论的互动中探寻能够解决重大现实问题的理论智慧与实践路径。只有自觉树立并灵活运用辩证思维观察事物、剖析矛盾，才能切实提高党员干部处理复杂问题、驾驭复杂局面的本领，更加妥善地处理好“两点论”和“重点论”的辩证关系，进一步推动调查研究见行见效。

以系统思维促发展。马克思主义认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。开展调查研究必须坚持系统思维，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，准确掌握事物之间的普遍联系，正确处理“点-面”的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。党员干部在调查研究时应立足宏观、把握中观、聚焦微观，在宏观上紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的实际问题，在中观上做好新时代新征程的前瞻性调研、重大现实问题的对策性调研、典型案例的解剖式调研，在微观上选好典型案例，突出局部“切口”，确保“调”在点子上、“研”到关键处。寻乌调查期间，毛泽东同志一连召开了十余天的调查会，不仅调查了农村，而且调查了城镇，不仅考察了商业手工业状况，而且考察了各行各业的全貌，他以为国为民的情怀、直插基层的决心、甘当小学生的精神全面系统地剖析了寻乌的政治、经济、阶级关系等实际情况，制定了正确对待城市贫民和商业资产阶级的政策。运用系统思维做好调查研究就是用马克思主义的“矢”去射中国式现代化的“的”，就是用科学社会主义的“是”去研究全面建成社会主义现代化强国的“实事”，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论武装头脑、指导实践，为新时代新征程党和国家事业发展指明前进方向。

以创新思维添活力。“要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进改革创新，不断塑造发展新动能新优势，充分激发全社会创造活力。”其一，问题意识是创新思维的起点和动力源。中国式现代化何以可能？从“四个现代化”战略目标，到充分结合中国具体实际提出“小康之家”，再到强调“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，中国共产党人始终坚持问题导向，深入开展调查研究，一步一步把“问题清单”转变为“实绩清单”，成功走出中国式现代化道路。其二，坚持创新思维就是坚持创新思路、创新形式、创新方法，以新视角、新思维、新思路探索我国社会发展进程中的重大现实问题，以新理念、新观点、新形式剖析现存问题所赖以生存的现实土壤，以新方法、新机制、新举措寻求符合当下现实需求的实践进路，在危机中育新机，于变局中开新局。毛泽东同志始终坚持运用开调查会、“解剖麻雀”、量化分析、阶级分析等方法开展调查研究，因地制宜把情况“调”清楚、将问题“研”明白，以敢为人先的创新精神、科学严谨的调查过程大力推进理论创新和实践创新。在新时代社会主义现代化建设的伟大实践中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

以法治思维明尺度。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。开展调查研究必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好，一方面，要教育党员干部牢固树立规矩意识，做到在法治之下，而不是在法治之外，更不是在法治之上想问题、做决策、办事情，坚决反对和克服一切形式主义、官僚主义，杜绝“作秀式”“盆景式”“蜻蜓点水式”的“花架子”调研，把法治作为调查研究的基本方式，在调查研究中立规矩、讲规矩、守规矩；另一方面，要引导党员干部始终坚持党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，从调查研究中来，到真抓实干中去，有一是一、有二是二，到一线去了解真情况、倾听真想法、发现真问题，不唯书、不唯上、只唯实，以调查研究的客观性和真实性扎实推动政策措施落地见效。法治思维是调查研究中的一把量尺，为调查研究划定了界限，明确了什么事能干、什么事不能干，也是调查研究中的一面明镜，为调查研究探明了虚实，映照出什么事为真、什么事为假。党员干部应时刻手中紧握这把量尺、心中高悬这面明镜，积极运用法治思维审视社会现状，采取法治手段处理现实问题，切实推动调查研究在法治轨道上行稳致远。

以底线思维育先机。居安思危，思则有备，有备无患。底线思维要求党员干部“从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”。坚持底线思维，做好调查研究，是“知”与“行”的辩证统一，既要明白“做什么”“如何做”，也要以实际行动大胆探索，勇于开拓，也是“有守”与“有为”的辩证统一；既要遇事心中有数，处变不惊，守住底线，也要锐意进取，奋楫笃行，追求最优结果，更是“遵循客观规律”与“发挥主观能动性”的辩证统一；既要科学把握历史发展的客观规律和大势，抓住和用好历史机遇，也要充分发挥个人的主观能动性，主动担当，积极作为，掌握历史主动。党员干部应当把调查研究的理论性与实践性、基础性与发展性、客观性与主观性统一到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来，以人民为中心、以人民利益为重、以人民期盼为念，把切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感作为调查研究的价值旨向和实践向度，见微知著、防微杜渐，下好先手棋、打好主动仗，进一步提高自身应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力和水平。

以极限思维应变局。如果说坚持底线思维是考虑问题的最“底”处，关键在于守住底线，保持稳定，那么坚持极限思维就是考虑问题的最“顶”处，关键在于突破顶层，冲云破雾，以前瞻性视野、超前性思考、全面性准备避免小概率事件的发生，以战略性原则、灵活性方式、针对性举措应对突发性极端事件。开展调查研究必须坚持底线思维和极限思维，既要考虑“力所能及”，也要考虑“力不能及”，既要打好“有准备之仗”，也要科学应对危急存亡之势，时刻“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。大革命失败后，在关系党和革命事业前途和命运的危急关头，八七会议总结了失败的经验教训，结束了陈独秀的右倾机会主义在党中央的统治，确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，使全党没有为极其严重的白色恐怖而惊慌失措，重新鼓起勇气，绝地反击。正是在中国革命遭受严重挫折的关键时候，毛泽东同志严厉批评了党过去“不做军事运动，专做民众运动”的倾向，郑重提出了“枪杆子里面出政权”的著名论断，给正处于思想混乱和组织涣散的中国共产党指明了新的出路。极限思维要求党员干部在调查研究时做“狭路上的勇者”，紧紧抓住稍纵即逝的战略机遇，踔厉奋发、勇毅前行，做“勇者中的智者”，根据实际情况及时调整战略布局，处变不惊、出奇制胜，切实推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

同志们，在全党大兴调查研究之风，应巧妙运用多种思维，以科学的世界观和方法论推动调查研究走深走实，确保“调”之有方、“查”之有道、“研”之有效、“究”之有理，努力战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断夺取新时代伟大斗争新胜利。