法院关于2024年度落实全面从严治党主体责任情况的报告

 2024年，在市委的坚强领导下，在市委政法委、市高院的领导指导和驻市高院纪检监察组的监督指导下，市第一中级人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会关于全面从严治党的部署要求，认真落实市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、全国法院及全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，引领保障法院工作高质量发展，为推进市委市政府“十项行动”提供有力司法服务和保障。

一、严抓责任闭环落实，全面从严治党能力水平稳步提升

1.层层加压抓履责。院党组坚持全面从严治党与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，召开全院工作总结和部署会、中期推动会，对全面从严治党工作作部署、提要求；召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议传达管党治党最新精神，总结2022年工作情况，部署2024年工作任务；召开党建工作领导小组会5次，研究审议机关党建和管党治党重要事项。制定党组、党组主要负责同志、班子成员“两个清单”，明确责任87项、任务178项，均已如期完成。自觉接受驻市高院纪检监察组监督，接受列席监督党组会、审判委员会会议，开展联合分析研判，每月上报问题线索管理台账，做到同题共答、同频共振。机关党委履行专门责任，制定党支部管党治党责任清单、听取半年书面报告，及时做好日常组织协调工作。机关纪委、督察室发挥监督作用，完善“党风廉政建设工作月报表”制度，组织党支部书记述责述廉，倒逼责任落实落细。各党支部强化日常管理，盯紧日常监督，使党员干警时时感受到纪律约束，处处感受到严管厚爱。

2.以上率下抓首责。党组主要负责同志把管党治党作为分内之事、应尽之责，做好“四个亲自”，扛稳扛牢第一责任人责任。先后主持党组（扩大）会、中心组集体学习、读书班，深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想，结合法院实际抓好落实。主持召开党组会，审议年度党建工作要点、督察工作要点，按条线按领域明确任务分工、持续推动落实。与班子成员逐人开展廉政谈话，与新任中层领导干部、职级晋升干警开展任前集体谈话，与新入职干警座谈交流，把纪律说在前、警钟敲在早。严格落实双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活，深入党支部联系点参加主题党日活动。走好新时代党的群众路线，深入高新区、天开园等辖区走访调研，多角度了解实际情况，推动破解工作难题。班子成员严于律己、严负其责、严管所辖，每季度与分管部门“一把手”开展履职谈话，逢重大节假日开展廉政谈话，认真履行“一岗双责”。

3.动真碰硬抓整改。院党组高度重视2022年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价发现主要问题整改，主题教育检视整改、专项整治和专题民主生活会整改工作，分别制定整改方案，一体分析、联动施治。针对2022年度考核评价发现主要问题，召开党建工作领导小组会通报有关情况，组织各部门深入分析根源症结、提出整改措施60条，现已全部整改到位，形成规章制度4个。在主题教育中，认真查摆党员干部队伍、制约高质量发展问题23个，制定整改措施97条，院党组每两周听取整改情况汇报、及时动态调整清单3次，持续发力、久久为功，推动问题整改清仓见底。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、优化营商环境等方面问题，提出整治项目6个，制定整治措施59条，倒排工期、挂图作战，全部问题均已销号。召开专题民主生活会查摆班子问题21个，制定整改措施56条，主动认领市委常委会专题民主生活会问题12个，细化整改措施39条，狠抓整改落实，以实实在在的整改成效推动提升服务保障全市高质量发展质效。

二、严抓党的政治建设，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加自觉坚定

1.坚决贯彻中央决策部署和市委工作要求。院党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事、首要政治任务，突出首课主课必修课，召开党组会传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央重要会议、文件精神，以及市委重要会议、文件精神，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。狠抓督查督办闭环管理，每季度完善《习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作台账》，以“钉钉子”精神常抓不懈、一抓到底。认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，与兄弟市中院签署《加强区域司法协作框架协议》，与12家兄弟市法院签署深化服务保障协同发展、供应链金融企业合规建设、执行联动等协议和备忘录3个，合力打造区域司法保障协同发展示范区。制定《关于贯彻落实市委市政府“十项行动”服务高质量发展的工作措施》，高效执结涉我市重大工程项目建设案件，有效保障了“十项行动”重点项目的顺利推进。

2.牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。扎实做好中央政法委督查反馈问题建议的整改落实，在自查自省、固强补弱中，推动贯彻《中国共产党政法工作条例》更加全面、准确、规范。院党组每季度听取审判态势运行情况报告，定期听取审委会工作情况报告，审议重要审判制度机制，确保党的绝对领导贯穿法院工作全过程、各方面。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉主动向上级机关请示报告，向市委报备规范性文件，确保政令畅通、令行禁止。建立健全值班工作规定，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保各项工作规范有序运行。结合案件审理积极报送工作信息，被市委采纳3篇、市委政法委采纳2篇、最高法院采纳3篇，为领导科学决策提供有益参考。制定年度保密工作要点及责任分工，党组成员讲授保密专题党课，开展保密宣传教育月活动，组织保密工作检查，保密安全底线持续巩固。把档案工作纳入党组重要议事日程，组织职能部门赴市高院专题调研，电子诉讼档案“混合单套制”改革、档案信息化系统建设等重点工作稳步推进。

3.持续深入净化政治生态。院党组深入学习贯彻落实全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神，在“六破六立”上持续发力，定期开展综合分析研判，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断营造风清气正的政治生态。将修复净化政治生态列入主题教育整改整治内容，围绕人、事、案深入排查，坚决彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响。严格执行民主集中制，认真落实《党组工作规则》，坚持对“三重一大”事项科学决策、民主决策、依法决策，领导班子整体功能和工作合力越来越强。高质量开好年度和主题教育专题民主生活会，刀刃向内查摆“真问题”，动真碰硬相互“真批评”，从严从实抓好“真整改”，领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力进一步增强。认真贯彻习近平文化思想和全国、全市宣传思想文化工作会议精神，打造“一展一廊一基地”文化阵地，举办文化作品展，布置法治文化走廊，完善“津法允公”法治文化教育基地，“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法院文化充分弘扬、浸润人心。

三、严抓党的思想建设，党的创新理论武装不断走深走实

1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善“4+4”学习模式，依托中心组、读书班、党支部等六类载体，组织各类学习活动*次，党组领、案例导、集体研、支部抓、青年跟“五学联动”推动理论学习向深向实，经验做法先后被市委、市委政法委《简报》和《政法报》刊载。聚焦习近平总书记重要讲话精神，与京津冀三地5家法院开展中心组线上联学；培训调训近*人次、参加各类讲座百余场，组织法官小课堂等院内培训8期；聚焦正反典型案例解剖式复盘，精选*个案例编印*期案例汇编，努力提升用党的创新理论解决实际问题的能力，2篇案例入选我市干部教育培训“三百”工程。传承弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，先后组织沉浸式红色布展、现地教学、红色观影等4次。

2.稳步推进精神文明建设。推动干警将社会主义核心价值观融入司法办案，加强裁判文书释法说理和精品案例培育，入选法院弘扬社会主义核心价值观等典型案例24件。开展“争做文明有礼法院人”主题活动，践行文明行为促进条例，持续建设节约型机关，组织干警到校园开展“反对校园欺凌”“防范诈骗”法治宣传，走进市儿童福利院作妇女儿童权益保护专题宣讲，深入社区为居民提供学雷锋志愿服务，全年开展各类志愿活动*次，参与人数*人，服务时长*小时，6名法官受聘担任法治副校长。积极发挥我院作为全市法治宣传教育基地作用，接待机关干部、学生等各界群众来院参观*人次，共有*个单位*人次旁听庭审，我院被评为全市第二批新时代文明实践基地，经验做法被《人民司法》刊载。组织完成全国三八红旗集体等7个先进集体、全市优秀法官等*名先进个人和*个奖项的评选推荐，刑一庭获评全国法院先进集体，民三庭获评人民法院知识产权审判工作先进集体，3个家庭被评为市文明家庭；兴起向施维昆、鲍卫忠等同志学习的热潮，积极营造见贤思齐、干事创业的浓厚氛围。

四、严抓党的组织建设，基层党组织和干部队伍建设全面加强

1.增强党组织政治功能和组织功能。严把资格、严密程序、严肃纪律，完成机关党委、机关纪委和党支部换届选举，选优配强两委和支部班子，3人以上审判团队应设尽设党小组，确保党组织延伸到司法审判最前沿。跟进做好机关党建工作培训，组织党内法规专题辅导和党务知识培训，加快提升党务工作者履职能力。狠抓“四强”党支部建设，“七一”评选表彰“两优一先”，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，拍摄的党员窗口服务风采短视频获评市级机关二等奖，选树典型带动党建工作水平整体提升。围绕市“党建引领基层治理行动”，引导干警坚持和发展“新时代枫桥经验”，在“抓前端、治未病”上当先锋、打头阵，1名干警被评为市级机关党员服务示范岗，1名驻村干警撰写的党建赋能乡村振兴调研报告被评为年度市委组织工作优秀调研成果一等奖。坚持“书记抓、抓书记”，完成2022年度党支部书记党建述职评议考核，将考核结果列为中层领导绩效考核重要内容，倒逼压力上肩、责任入心。

2.严格党员教育管理。认真落实“三会一课”等组织生活制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，班子成员、支部书记带头讲党课，严肃认真召开专题组织生活会，把党内政治生活的熔炉越烧越旺。探索“主题党日+”模式，推动各党支部开展党味浓、形式活、载体多、效果好的主题党日活动，不断锤炼党性修养，经验做法在全市法院党建工作会议上交流。举办“学用新思想 奋进新征程”微党课展示活动，“书记+青年党员”同台竞技、比学赶超，党员教育吸引力感染力显著增强，并在市级机关“微党课”评选中荣获一、二、三等奖各1个。扎实开展规范党建标识设计制作使用自查自纠，在各党支部推广使用党员信息管理平台，及时更新维护党员信息统计管理系统，推动党支部建设标准化规范化。严把政治标准，做好党员发展、预备党员转正等工作，分类组织预备党员、入党积极分子、发展对象等参加市委党校培训。规范做好党费收缴、使用和管理，按规定进行公示，保障党员权利。

3.建设高素质法院干部队伍。“三听三看”严把政治关，突出实绩严把能力关，综合考察严把廉洁关，完成中层领导干部选任、干警职级等级晋升、公务员招录、员额法官逐级遴选和军转干部接收工作，以正确导向把好干部选出来。加强干部队伍日常分析研判，盘活资源统筹用，精兵强将重点用，着眼长远大胆用，分类有序完成干警岗位交流，提高人岗相适度、供需精准度，以事业为上把好干部用出来。组织领导干部个人有关事项集中填报和重点查核，常态化梳理排查干警亲属从事律师职业和经商办企业等营利活动情况，全面开展合同制工作人员风险排查整顿，奖惩并举完成干部绩效考核，以严管厚爱把好干部管出来。先后邀请专家来院作民事审判、涉诉信访工作专题讲座，召开审判执行工作推动会解读新质量管理指标，为新招录公务员举办岗前培训、推行“导师制”带教培养，选派优秀骨干参加全国法院专题培训班，以系统培养把好干部带出来。

五、严抓正风肃纪反腐，公正司法、廉洁从政底线持续筑牢

1.司法为民宗旨积极践行。院党组把调查研究作为主题教育的重要内容，作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，围绕课题真调研、深调研、实调研，深入基层走访78次，解决实际困难70个，发布司法建议35个，转化制度性成果7项，《关于涉养老机构纠纷案件的调研报告》入选《民事审判指导与参考》。加大司法便民举措力度，开辟残障人士绿色通道，提供周边交通“明白纸”;增设执行服务中心窗口，实现信息查询、材料转递、沟通预约一站式服务；全年12368热线接听电话*次，网上立案*件，网上电子阅档*余件，法官判后答疑*次，努力让数据多跑路、让群众少跑腿。

2.深化纠治“四风”锲而不舍。扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，力度不减、尺度不松推动整治任务落实落细。紧盯中央八项规定精神落实，平时勤教育、节日必检查，坚持婚丧喜庆事宜报备制度，对公车使用管理、公务接待、值班值守等情况开展督察检查，防止“四风”问题反弹。严防“文山会海”反弹回潮，从院级层面加大对办文、办会、报表等审核力度，严格按计划召开会议，台账报表高度精简，领导小组整合减少。紧盯司法作风问题，制定《司法文明用语及禁用语指引》，采取现场督察、智能督察、专项督察、联合督察等方式开展审务督察150余次，巩固深化政法队伍教育整顿成果，推动顽瘴痼疾整治常态化。紧盯“三个规定”落实，打好“约谈提醒+政策解读+座谈交流”组合拳，推动“有问必录、应报尽报”蔚然成风，从源头防止“关系案、人情案、金钱案”，经验做法被市高院转发。