xx队伍安全管理集中排查整治活动方案

按照xx局安全管理集中排查整治活动总体部署安排，结合我支队队伍管理实际，从即日起至12月底，将在全市消防救援队伍集中部署开展一次队伍安全集中排查整治活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记授旗训词精神，坚决落实部党委、黄明书记关于安全工作系列批示指示，以从严落实“两条令一纲要”为核心，按照“落实制度，强化教育，力求规范、确保稳定”工作思路，坚持预防为主、综合治理、标本兼治，认真查找队伍安全存在的各种普遍性、倾向性、苗头性和突出性问题，切实绑紧责任链条，深入查摆问题原因，建立健全队伍管理长效机制，切实从源头上堵塞安全漏洞，严防各类事故案件的发生，维护消防救援队伍良好形象，确保队伍管理有序、政令畅通、安全稳定。

二、组织领导

支队成立了以军政主官为组长，其他党委成员为副组长的队伍安全管理集中排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室和五个专项检查组，办公室设在支队政治部。

三、排查内容及整治措施

结合检查组设置和职责分工，依据《内务条令》《执勤战斗条令》《安全管理规定》《抢险救援勤务规程》《作战训练安全行动手册》等规章制度，各地要统筹抓好五个方面重点工作：

（一）作战训练安全。严格落实支队每月巡查、大队和消防站每周自查制度，深度查纠安全隐患，逐项列出问题隐患、整改措施、责任机构、责任人员、整改期限“五个清单”，逐项对账销号，狠抓工作落实。逐级开展指挥员、安全员等关键岗位培训，建立作战安全管控人才库，补齐指战员能力素质短板。根据指挥员能力考评结果科学调整补强指挥岗位人员。各级主官要组织作战安全授课和典型战例处置研讨，督促基层掌握作战训练安全知识和风险评估方法，通过行动要点、实战操法等方式推广研究成果应用。指挥中心、全勤指挥部、现场安全员要全过程全要素跟踪每起警情处置，严格落实各环节安全管控。

（二）车辆装备安全。要针对冬季车辆装备安全事故风险多发特点，认真吸取近年来发生的典型车辆事故案例教训，坚决做到谁派车谁负责、谁用车谁负责。要做好车辆维护和御寒防滑措施，严禁带病出车、带故障作业，支队后勤保障部门要组织开展一次车辆装备巡检，确保车辆装备状态良好、正常运行。消防救援站要严格落实车辆派遣、车场日、干部跟车、安全提醒等规章制度。要定期组织开展安全行车教育，通过事故案例、以案说法等方式，教育引导指战员握紧“方向盘”、避开“高压线”。全体驾驶员要逐人签订安全驾驶承诺书，坚决杜绝酒驾醉驾、无证驾驶、肇事逃逸等问题。要加强装备维护训练和装备维护保养，支队机关要通过视频抽查、实地检查等方式检验工作落实情况，确保车辆装备时刻处于战备状态。

（三）纪律作风整治。要加强人员思想不稳定、工作履职不到位、执行制度不严格等问题隐患排查，重点突出晋升调动诉求未实现、社会交际过频繁、作风纪律不严格、性格暴躁易冲动等人员的教育管理。要深化教育引领，着力解决指战员思想状况不清、重点人员底数不明，“双四一”措施不落实，“一对一”帮扶、心理疏导不及时，队伍教育管理“两层皮、两股劲”，侵占消防员权益利益等问题。要落实管酒治酒刚性措施，做到饮酒报备常态化、酒精测试随机化，运用违纪饮酒、酒后驾车典型案例抓好教育引导，逐级建立“常态化教育、敏感节点提醒和重点人员警示”制度，坚决防止发生涉酒问题损害队伍形象。要继续保持整治涉赌、涉贷、涉黄问题的高压态势，排查不同岗位的安全风险点，将排查情况纳入指战员晋升考评范围，降低发生违纪违法事件风险。

（四）队伍安全管理。常态化落实“两条令一纲要”宣贯学习，严格落实一日生活以及请销假、晚点名、查铺查哨、干部留营住宿等日常制度，及时掌握人员在位情况及思想动态，对于工作目的不明确，动机不纯洁，不能适应“两严两准”管理的指战员坚决清除出消防救援队伍。结合人员选退工作开展一次营区隐患排查点验和网络信息安全保密检查，加强营区油、水、电、气等重点环节及营门哨位、厨房操作间、营房楼顶、晾衣场、训练塔、变配电室等重点部位的安全管控，强化涉密计算机和涉密载体安全保密措施。按照《安全管理规定》要求完善视频监控、周界报警、隔离防护、安全照明、防暴力袭击等技防设施设置，修订细化营区安全应急预案，提升营区安全防范水平。

（五）队伍疫情防控。固化疫情期间队伍防控工作经验，持续抓好营门体温检测、消毒消杀、信息登记等制度落实，进一步加强口罩、防护服、消毒液等防疫物资的配备储备，督促指战员时刻做好个人防护。指战员公差、休假归队后要报告密切接触人员，所在单位要对个人进行核酸检测。如遇本土新增确诊或疑似病例，要时刻保持高度警惕，从严内部管理，做好内部疫情防控，一旦接触疑似或问题人员，立即进行隔离观察，确保队伍内部不出问题。要主动与驻地疾控部门联系，强化监测预警和应急处置，及时掌握近期季节性流感、诺如病毒等传染病动态，提前做好防范工作，对发生群体性突发疾病和不明原因的病情要第一时间上报，按照当地政府和疾控部门的要求及时采取相应措施。要加强风险研判，执行灭火救援和演练任务时要科学防护、严格程序、确保安全，在涉疫处置现场要提升防护等级，归队前对人员、车辆、装备进行全面彻底消杀。

四、方法步骤

分动员部署、全面实施、验收总结3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（11月中旬）

1.动员部署。要结合指战员思想状况、形势任务、驻地环境、季节气候等对安全工作的影响，分析研判队伍安全形势、查找薄弱环节、找准风险点位，针对性地制定实施方案，设法解决队伍管理和安全工作中存在的突出问题。

2.宣传动员。11月底前，各单位要通过召开动员部署会、党委会、支部会、办公会、队务会等形式逐级动员，确保活动有序开展。支队机关要率先垂范，领导干部要以身作则，深入开展排查整治，迅速将全体队员的思想统一起来。

3.确保实效。要通过座谈会、调查问卷等方式，广泛征集安全工作的意见建议，组织开展一次安全管理大讨论活动，提高全员参与安全管理的积极性。要利用网络平台、板报、电子显示屏等载体进行深入宣传，在队伍内部掀起安全集中排查整治热潮。

（二）全面实施阶段（11月中旬至12月中旬）

1.开展安全教育训练。突出事故案件警示教育，以案明纪、以案促改、以案抓建，教育引导指战员知法守法、遵规守纪，切实提高指战员安全意识，增强识险避险处险能力。队伍各级要采取点对点帮扶、面对面指导的方式，给基层指战员指明抓安全的方法，教授保安全的措施，解决认知盲点，纠正执行偏差。

2.建立完善查摆机制。紧紧围绕五个方面重点整治内容，灵活方式方法，采取个人自查、队员互查、安全员纠查、上级抽查的形式，严深细实的开展一次全面安全体检。各单位要实行“每周一查一报”工作机制，大队、消防救援站将排查问题报上级单位，支队将问题进行收集整理，研讨解决方案，指导帮扶基层，有效推动集中排查整治活动深入开展。

3.全面排查安全隐患。各单位要针对队伍存在的不安全因素和重点环节，制定细致可行的工作措施，列出整治清单，明确时限，责任到人，逐项挂账销号，持续推进安全整治。要充分发挥机关指导作用，严格落实党委成员联系点制度，成立整改督导组，帮扶督促开展整改工作。

（三）验收总结阶段（12月下旬）

支队将成立专项工作组，制定工作验收细则，结合年度工作考评，对全市安全排查整治工作进行检查验收，全面总结全年安全工作，固化经验做法，形成长效机制。对在安全管理工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励；对排查整治活动开展不扎实、走过场、问题整改不彻底的单位，要责成回炉补课，挂网督办，并在年终验收中予以扣分；对发生责任事故的，依纪依法追究相关人员的直接责任和领导责任。

五、工作要求

（一）提高思想认识，逐级明确责任。各单位要充分认识当前队伍安全工作的严峻形势，深刻汲取今年以来全国消防救援队伍事故案件的惨痛教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实提高紧迫感和责任感。要研究制定具体实施方案，搞好动员部署，切实把指战员的思想行动统一到xx局和支队的部署要求上来。各级主官作为队伍安全的第一责任人，要严格落实“一岗双责”，与包片单位的安全稳定实行责任捆绑，切实锁紧安全责任链条。

（二）细化管控措施，强化帮扶指导。要将队伍安全集中排查整治活动同当前重点工作有机结合，作为解决队伍安全管理沉疴积弊的有力抓手，突出防范政治性问题、大丑恶案件、亡人责任事故、酒驾案件、自杀事件和重大负面舆情等安全风险点，切实从源头上堵塞安全漏洞。要加大督导检查和重点帮扶工作力度，对活动中好的经验做法及时总结推广，对问题多的单位支队会适时派出工作组，帮助分析问题，研究制定对策。

（三）紧盯工作落实，严格督导问责。各级领导要带头组织部署活动，排查隐患，督促挂点联系单位严格落实各项措施，做到不打折扣、不留死角、不走过场、务见实效。要严格执行安全事故报告制度，对隐瞒不报、压案不查、包庇护短和报告不实的，严肃追责。