2024年,公司纪委在公司党委和集团纪委的双重领导下,紧紧围绕企业生产经营中心大局,强化政治监督、做实做细日常监督、加强教育管理、完善制度机制、深化作风建设、不断加强纪检监察工作规范化、法治化,较好的发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,持续巩固了企业风清气正的良好政治生态,为推动公司高质量发展提供了坚强保障,现将年度工作情况总结如下。
一、工作完成情况
(一)强化政治引领,深入推进全面从严治党。一是持续深化理论武装,推动主题教育走深走实。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部教育整顿工作,通过集中学习、专题学习、交流研讨等方式,深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十届三次全会精神等,组织专题测试10次,累计参加100余人次,强化理论武装,不断提升党员干部政治站位及改革创新能力,促进企业稳步发展。二是以主体责任引领监督责任,形成齐抓共管格局。紧盯党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务,定期向党委汇报重大事项,协助召开专题研究部署会议,层层签订《党风廉政建设责任书》10余份;督促党委和领导班子成员切实履行好全面从严治党的主体责任和“一岗双责”责任10余次;协助党委调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,制定《全面从严治党工作要点》,修订完善《党风廉政建设考核细则》、《党委主体责任清单》等,使党风廉政建设融入集团生产经营、领导班子建设、干部队伍建设之中;通过对基层40余家单位履行党风廉政建设责任制情况开展综合检查和指导帮助,形成了以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。三是以监督责任撬动主体责任,营造风清气正环境。通过“日常监督、执纪审查、收集资料”等方式,动态把握“两个责任”推进情况,跟进监督各单位“三重一大”、“一把手”和领导班子监督等情况,推进集团党委运用“第一种形态”10人次。建立健全《以案促改工作实施方案》,用“全周期管理”方式,推动办案、整改、治理贯通融合,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
(二)强化执纪问责,保持惩治腐败高压态势。一是坚持严的基调,精准运用监督执纪“四种形态”。一年来,通过把脉“症结”,抓早抓小,防微杜渐,推动监督持续从严,实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升的效果。截至目前已立案10件,挽回经济损失10万元,另责令冻结涉案风险资金10余万元;精准运用监督执纪“四种形态”,通过给予政务记大过处分、诫勉谈话等多种方式,对违纪违法违规人员作出严肃处理,在有效挽回企业经济损失的同时,形成了强有力的纪律震慑。为做好监督执纪“后半篇文章”,在全集团范围内印发通报,切实做好以案促改、以案促治工作。协助配合纪委对有关问题线索分析研判、摸牌、调证、谈话等工作;通过对谈话室设备、物资等软硬件设施进行多次检修维护、升级改造,提供医疗保障、餐食供应等,本年度为多家单位安全使用“走读式”谈话室提供了高效保障服务。二是做好分析研判,着力构建风清气正政治生态。坚持综合分析与问题导向相结合,通过“分析报告+实地调研”的形式,对集团公司在落实“两个责任”、党内政治生活、选人用人风气等方面存在的突出性问题进行了全面检查、精准把脉,深入查找“病源”,深度剖析“病理”,着力清除“病灶”,持续净化政治生态。三是督促完善制度建设,增强基层单位监督力量。不断堵塞制度漏洞、强化源头治理,督促各职能部门完善制度建设10余项,排查梳理各职能部门廉洁风险点,制定廉洁防控措施,健全完善廉洁风险防控体系。持续完善项目委派纪检监察专员制度,聚焦基层项目监督薄弱环节,以“流动式”的方式对多个大项目进行流动监督,切实提高基层正风肃纪工作实效。
(三)聚焦监督专责,全面提升监督质效。一是紧盯重点领域,做实政治监督。紧紧围绕党委重要决策部署,通过参加“三会一课”等,监督落实“第一议题制度”、“三重一大”决策制度和党内生活情况,同时督促各级党组织主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”落实到位,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。各级纪检组织切实发挥监督“探头”作用,探索开展关键岗位廉洁风险动态监控,推动基层监督常态化长效化。二是突出关键环节,强化日常监督。加强对关键岗位、关键领域、关键环节的日常监督。强化干部选拔任用监督,参与拟选任干部考察谈话10余人次,出具党风廉政意见函10份,组织任前廉政谈话、测试10人次。紧紧围绕主题教育、两金清收、安全生产等方面开展日常监督10余次,发现问题10余条,督促整改10余条。参与对集团所属10余家单位第一、二季度“1+N”综合监督检查。三是坚持靶向发力,做细专项监督。立足专责监督,紧盯整合改革过程中各单位存在的问题,全面掌握改革情况,做到及时反馈上报。对10家单位贯彻落实安全生产工作进行再监督,督促整改问题10项。开展境外腐败自查和专项整治工作,完成审核报送专项报告10份。针对党员领导干部是否存在经商办企业等情况,对10名集团中层干部的廉政档案进行专项检查。
(四)聚焦作风建设,持续巩固深化拓展作风建设成果。一是坚持纠“四风”树新风。把握“四风”问题新动向,将弘扬新风正气同传承节日文化结合起来,在重点节假日前印发纠四风树新风通知,严明纪律;成立督导检查小组,针对公务车使用、安全生产等情况开展监督10余次,抽查单位10余家,督促整改问题10余条。二是严格落实中央八项规定精神。认真传达学习中纪委公开通报违反中央八项规定精神典型案例,发送廉洁寄语10余条,教育引导党员干部要切实加强作风建设,坚决守住中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠;对照《日常监督基础数据资料》要求开展专项自查,推动中央八项规定及其实施细则精神与各级党组织行使权力、履职尽责有机融合。
(五)聚焦廉洁文化建设,涵养崇廉拒腐的浓厚氛围。一是坚持常态化警示教育。针对下属单位领导干部以亲属名义私办公司,在自己分管项目从事营利性活动等问题开展警示教育,用身边事教育身边人,真正让纪律和规矩内化于心、外化于行。各级党组织书记带头上廉政党课,纪委书记以“入职首课”形式,对新入职员工开展廉洁教育,进一步提高党员领导干部职工的廉洁意识。二是多形式弘扬廉洁家风。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作具体内容,做到统一部署、统一行动、统一考核。在全集团范围内制发“清风交建·廉洁齐家”倡议书,为集团中层以上领导干部征订发放廉洁教育书籍10余本,倡导职工家庭学习廉洁文化、弘扬廉洁家风。三是积极开展教育月活动。以自治区第二十五个党风廉政建设教育月为契机,组织全集团党员领导干部职工10余人参加党纪法规专题测试;组织集团所有中层以上领导干部(10余名)分批前往廉政警示教育基地接受廉洁教育;组织观看《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》等10余部警示教育片;主要领导带头上廉政党课,各级党组织多措并举开展教育月活动,引导广大党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,提升领导干部拒腐防变的能力。
(六)推动落细巡视巡察整改,推进纪检监察高质量发展。一是根据国资委党委政治巡察工作“回头看”要求,督促集团所属党组织对反馈问题进行再梳理完善再整改落实,得到国资委党委认可。针对上级巡视集团反馈的10个问题,制定整改措施10条,扎实督促推进,落实台账动态管理,已完成整改10条,预计年底整改完成。二是按照集团高质量发展改革要求,通过专题调研,制定实施方案、改革清单等,明晰时间节点,深入推进纪检监察工作高质量发展。
(七)全面提升纪检干部综合素质。一是坚持工作例会制度。紧扣纪检监察工作新任务、新要求,按照时间节点定期召开季度工作例会,集中充电蓄能,提升纪检监察干部政治“三力”和履职尽责本领,切实达到统一思想、明确方向、凝聚合力的效果。二是坚持开展大练兵工作。持续深化全员培训效果,紧紧围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的二十大报告、党纪法规开展线上加线下测试10次,累计测试人员达10余人次,切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。三是认真开展培训工作。通过跟班培训、跟案锻炼、联合监督和巡视巡察等方式,着力提升纪检干部监督执纪能力。今年完成对10名干部“以工代培”“跟班学习”工作;10名干部通过交投纪委组织培训班进行培训学习;10名领导干部通过纪检监察学院进行系统培训及10次借调自治区党委参加巡视工作;10名纪检干部借调驻国资委纪检监察组参加专项工作;10名纪检监察干部参加10纪委季度综合监督检查工作等。四是落实教育整顿工作。按照交投集团纪委工作安排部署,参加教育整顿专题学习会议10期;完成10期10次专题线上答题测试;完成教育整顿“6+N”方面问题进行自查,形成10期问题清单,汇总问题清单10条,形成整改措施及成果10项;对纪检干部网络言行情况进行摸牌自查,排查各类群组10个,签订《网络行为规范承诺书》全覆盖,完善网络平台使用负面清单10项;完成对纪检干部持有护照等10项内容专项自查;开展“以学正风”等专题交流研讨10次;按照10个专项整治的方案要求开展专项整治,持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。
二、存在的问题
一是工程建设领域腐败现象易发多发,如设备物资原材料招标采购、协作队伍的引进及监管,成本管控,大额资金支付等关键环节为案件多发地带,违规创办公司、违规从事营利性活动等腐败手段日趋复杂和隐蔽,对基层单位的管控和监督仍需进一步加强和完善。二是监督工作向纵深发展和基层延伸不够,对“四风”“四气”反弹回潮以及干部作风新动向监督检查不深入。
三、下一步工作计划
(一)突出政治建设,做实日常监督。持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻,深入学习党章党规党纪,坚持党风廉政建设与生产经营业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,确保各级党组织在落实“主体责任”和“一岗双责”中知责于心、担责于身、履责于行。不断推动党委全面监督、纪委专责监督及党的工作部门职能监督等有机结合,促进各类监督贯通融合,构建协同协作、相互联动的大监督格局。
(二)坚持纠“四风”树“新风”,营造良好政治生态环境。深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决查处隐形变异“四风”和违反中央八项规定精神问题。不断健全完善领导干部廉政档案,精准“画像”,摸清底数,实现领导干部廉政档案动态更新。
(三)严肃执纪问责,筑牢廉洁自律思想防线。持续畅通举报渠道,持续紧盯选人用人、工程招投标等重点领域和关键环节,严惩以权谋私、滥用职权等违纪违规问题。认真开展“以案促改”警示教育,充分运用好监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)加强队伍建设,打牢监督执纪业务功底。继续深入推进纪检监察体制改革,持续推进“打铁必须自身硬”岗位练兵行动,加强对基层各单位业务工作指导力度,以“以工代训”为主,结合“联合办案”“联合督导”“跟班学习”等方式,不断提升基层纪检监察干部业务能力,努力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。