今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,在市委直属机关工委的指导帮助下,准确把握建设系统行业特点和阶段特征,深入开展创建“清廉机关、模范机关”和精神文明建设,基层党的建设工作落到实处,有效保障了全局中心工作顺利开展。
一、明确工作任务,制定“施工图”
一是把贯彻落实机关党建工作当作当前重要政治任务来抓,明确总体目标任务,制定出台了《临海市住房和城乡建设系统“反腐倡廉全覆盖无盲区”三年行动(2022-2025年)实施方案》,结合部门职责,细化了各职能科室责任分工和推进措施,形成了齐抓共建的良好局面。二是结合平安维稳、主题教育等重大政治任务,部署开展三年行动,建立协调机制,形成合力。今年以来,累计召开相关主题会议10次,组织主题活动10次,将思想政治教育、党风廉政教育以开展集中学习、主题活动的形式与工作实际相结合,学以致用、寓教于行,切实提升全体干部职工的政治素养和业务水平。三是严格落实党委主体责任,机关纪委监督责任,相关科室分管领导具体责任。各支部为基层开展反腐倡廉工作的责任主体,负责组织好党风廉政建设工作的贯彻落实,形成有部署、有落实、有跟踪的良好局面。
二、警示重点案件,敲响“当头钟”
一是结合系统内重点违纪违法案件,开展违纪违法重点案件后半篇文章,召开了全系统腐败和作风问题重点整治推进会暨警示教育大会、安全生产暨漠视群众利益问题整治工作部署会等大会,开展了“胸怀大局 担当全局 争做维护临海形象的模范”专题学习讨论。组织党员干部集体收看了忏悔录,参观市委党校警示教育馆,参加庭审旁听,用身边事警示身边人,促使系统内党员干部时刻保持高度警醒。二是依托党群服务中心功能,新建了一座警示教育馆,向所有干部职工展示近年来建设系统违法违纪案件处置,上墙重大项目投资、工程质量安全监督、工程招投标、商品房预售等38条廉政风险点,达到警示教育目的。三是召开重点案件专题民主生活会与组织生活会,对照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、岗位职责、业务流程、监督制约、体制机制和外部环境等方面的问题,查摆剖析问题,撰写剖析材料,认真开展批评与自我批评。
三、整治重点领域,站好“关键岗”
一是对系统内重大工程、关键岗位进行大排查,全面梳理重大项目投资、工程质量安全监督、工程招投标、商品房预售等多发高发易发的重点领域、关键岗位廉政风险点,减少各环节的“自由裁量”权限,并制定防范措施,明确风险防范目标任务和责任团队,确保“工程建起来、干部不倒下”。二是对局机关党员干部、依法从事公务的人员开展为期3个月的违规投资、违规借贷问题系统治理,深入开展自查自纠,严查违纪违法行为,建立健全制度机制,重塑营商环境,营造风清气正的政治生态。截止目前,1人因违规投资被纪委立案。三是以最宽容的态度帮企业,以最强劲的势头抓作风。制订出台了《重点企业、重大项目、民生工程轻微违法“免罚”制度》、《临海市工程建设项目报批手册》等惠企政策,深化审批容缺承诺机制、分阶段施工许可改革,推行“拿地即开工”,助推企业开工提前3个月。
四、建立长效机制,抓好“牛鼻子”
一是紧盯关键少数,强化对“一把手”的权力运行制约和监督。出台完善了谈心谈话制度、廉政约谈制度、日常监督制度等机制,明确上级“一把手”约谈下级“一把手”,述职述廉等措施,把监督问责贯穿于“一把手”权力运行各个环节,形成强大监督合力。二是构建抓早抓小工作机制,坚持把党内谈话作为党员干部日常监督的重要手段,积极运用监督执纪“四种形态”,及时对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育。今年来,共开展党内谈心谈话约30人次,处置1人次。三是坚持惩治与教育相结合,加强基层党员廉政警示教育,增强基层干部廉洁意识。组织全体党员认真参加主题党日、党员大会、组织生活会等组织生活,提高政治素养,筑牢基层干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。今年以来,全系统开展主题党日60次,党员大会20次,班子、书记上党课12次,组织生活会10次。
2024年以来,在局党组坚强带领下,在局系统各级党组织和广大党员干部不懈努力下,机关党的建设工作稳中有进,取得了积极成效。但对标新时代党的建设总要求,对表市委和市直机关工委部署要求,还有一些差距。比如,个别基层党组织书记对党建工作重视程度不够高,亲自谋划盯抓的力度不够大,支部党建业务工作发展不均衡,一些党务干部学习研究政策的能力不够强,党建业务能力有待提高;一些基层党组织党建品牌创而不亮、没有特色,还需在今后的工作中持续用力、持续提升。下一步,重点做好三个方面工作:一是强化政治建设,筑牢“两个维护”政治忠诚。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课常抓常新。总结主题教育成果经验,以局党组会、中心组理论学习“两会”为引领,以“第一议题”“三会一课”制度为抓手,跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,深入学习党的二十大和市委十三届历次全会精神。持续实施政治能力提升工程,突出政治机关意识教育、党性教育和廉政教育,引导党员干部在常态化理论学习中守初心、担使命,坚决做到“两个维护”。二是强化组织建设,夯实基层党组织建设。突出增强基层党组织政治功能和组织功能这个重点。落实“链条式”、全周期党建工作机制,运用“三强九严”党建管理平台,抓实党建基本制度落实,推动基层党支部标准化规范化建设。灵活运用专题培训班、“书记引航担使命”、党务干部小课堂等载体,加强基层党支部书记和党务干部业务能力“专”的精度。深化“五型”模范机关创建,发挥党建阵地和特色党建品牌示范作用,试点打造具有自然资源部门特色的铸牢中华民族共同体意识品牌和青年理论学习阵地,推动党建业务深融互促,以机关党建提质增效为自然资源服务高质量发展赋能添力。三是强化作风建设,打造忠诚干净担当干部队伍。坚持把严的基调、严的要求和严的标准贯穿工作始终。深入学习贯彻习近平总书记依规治党重要论述,全面落实全市机关作风提升行动深化“五型”模范机关建设座谈会精神,扎实开展廉政警示教育周活动,务实抓好日常监督执纪、廉政风险排控、案件线索核办等常规性工作。严格落实内部巡察、审计制度。突出重实干的用人导向,严格落实公务员平时考核管理办法,用好职务与职级并行政策,引导党员干部守住底线奋发有为、担当作为。