XX区水务局在本年度行政执法总体情况报告

　　为规范公正文明执法，推动行政执法“三项制度”工作落实，根据省水利厅、市水务局、区政府、区司法局等相关文件要求，我局认真履行各项职责，充分发挥岗位职能，积极完成上级安排的各项任务，围绕“权责清单”落实情况，现将我局开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）全面推行行政执法公示制度。

　　我局现有行政执法持证人员13人在贵州省双随机一公开监管平台进行公示，目前正在开展新增和换证相关工作。　　　

　　根据《贵州省权力清单和责任清单管理办法》规定，结合法律、法规及规章立改废释决定及国务院、地方各级人民政府取消、下放或调整行政权力决定、机构改革或职能调整决定或其他涉及权责清单重要事项变更的公告、通知等有关文件内容，我局由水务综合股牵头，其他站股室中心配合，对权责清单事项实行动态调整。目前我局权责清单情况为：行政许可35项；行政处罚54项；行政强制9项；行政征收2项；行政检查4项；行政确认1项；行政裁决3项；其他类5项；合计113项。在贵州政务服务网和政府门户网站依法公开。

　　权责清单对应流程图、相关制度、办理完成的行政许可、行政征收等事项均及时在贵州政务服务网和政府门户网站依法公开。

　　在开展水土保持监督检查、水资源管理监督检查、河长制监督检查等各项行政检查工作中，均佩戴执法证件，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份；主动告知当事人检查事由、依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。

　　按照省水利厅要求，落实行政执法统计报告制度，每季度通过《水行政执法统计信息直报系统》上报相关信息。

　　（二）全面推行执法全过程记录制度。

　　1、行政许可

　　2023年XX区水务局共计受理审批水土保持方案17个，其中水土保持方案审批5个，水土保持方案承诺制（备案）12个，所有事项均在承诺办理时限内办理完结。受理审批取水许可1个，严格按照分级审批原则，并按取水许可证办理流程，资料齐全后按流程办理。同时开展上门服务宣传工作，方便企业了解相关法律法规、办理途径等。已办理完成的行政审批事项均以项目为单位编制目录独立归档，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。

　　2、行政征收

　　2023年共征收14个取用水户水资源费3.98万元，均做到应收尽收。所征收的水利规费均按要求送达收费通知书、开具《贵州省政府非税收入通用收据》，并建立相关台账。根据我区实际情况，不涉及河道采砂、取土、淘金管理费征收。

　　3、行政检查

　　提高事中事后监管的针对性和有效性，防止随意执法和选择性监管，根据《贵州省加强和规范事中事后监管工作计划任务清单》，结合我局实际制定《XX区水务局2023年“双随机、一公开”检查计划清单》，适时更新系统中检查对象和检查人员。我局录入“双随机一公开”监管平台抽查事项清单管理库的事项共10项，录入检查对象名录管理库的单位共28家，录入执法人员名录管理库的执法人员共13人。

　　2023年抽取检查完成10个项目，对发现问题提出整改要求并督促反馈整改结果，全程做好执法记录，所有执法记录汇总之后录入“双随机一公开”工作系统，做到随机抽查全程留痕、部门可查询、责任可追溯、社会可监督，做好“双随机、一公开”抽查检查结果公示和信息共享工作，严格按照随机抽查程序规范、突出重点、公开公正、文明执法有序推进。

　　（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。

　　1．明确审核机构。

　　明确水务综合股是我局重大执法决定法制审核的工作机构，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。

　　2．明确审核范围。

　　凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。根据六盘水市水务局对重大执法决定法制审核目录清单编制工作的指导，明确重大执法决定事项的标准，制定了区水务局重大执法决定法制审核目录清单。

　　二、主要措施

　　为进一步规范水利行政执法行为，促进严格公正文明执法，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，根据省水利厅《关于按时报送综合行政执法体制改革等有关工作的通知》等要求，制定《六盘水市XX区水务局行政执法公示制度》、《六盘水市XX区水务局执法全过程记录制度》、《六盘水市XX区水务局重大执法决定法制审核制度》，《六盘水市XX区水务局行政执法责任制度》、《六盘水市XX区水务局行政执法过错责任追究制度》等六项制度。全面贯彻落实水务系统法律、法规、规章制度的执行，健全水务系统行政执法制度，进一步规范水行政执法行为，明确法律责任，提高执法水平。

　　三、存在的问题

　　因综合执法改革，XX区水政监察大队注销，在编3人全部划转到综合执法局，行政处罚、行政强制等职责无专职执法队伍开展相关工作。行政许可、行政征收、行政检查均按照要求正常开展。

　　四、下一步工作计划

　　1、根据《六盘水市XX区水务局行政执法公示制度》、《六盘水市XX区水务局执法全过程记录制度》、《六盘水市XX区水务局重大执法决定法制审核制度》，积极理顺执法机制，按照相关要求认真贯彻执行。

　　2、向XX区人民政府、区委编办报请《六盘水市XX区水务局关于请予恢复水政监察大队的请示》，特报请同意恢复水政监察大队，以便及时开展水行政执法查处（行政处罚、行政强制等）工作。