局长在市委主题教育第二期读书班上的研讨发言材料

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这是我们党的郑重宣示，是激励全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的总目标。市市场监管局深刻领会、准确把握党的二十大战略部署，以高度的政治责任感从“国之大者”“市之大计”中把握“局之要务”，全力答好中国式现代化的市场监管答卷，为强国复兴、强市建设贡献市场监管力量。

一、认真落实习近平总书记提出的全面学习、全面把握、全面落实的重要要求，在学懂弄通做实上下功夫

市市场监管局党组理论学习中心组坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和市第十三次党代会精神作为重大政治任务，带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，突出抓好“关键少数”理论学习，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力推动党的二十大精神在市场监管系统落地生根、见行见效。

一是用心学习领悟。坚持把读原著学原文悟原理作为最有成效的学习方法，以《习近平著作选读》等学习材料作为深学细悟的权威教材，结合落实市市场监管局党组《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，系统谋划、统筹推进，组织党员干部全员学、全面学、深入学，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。采取党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等形式，精研细读、深入研讨。组织为期7天的读书班集中学习，做到领导班子重点学与党员干部全面学、开放式学习内容与封闭式学习方式、聚焦重点与统筹资源“三个结合”，收效明显。认真抓实落靠国家市场监管总局、市直机关工委组织的各类线上学习，各基层党组织把党的二十大精神全面纳入“三会一课”、主题党日内容当中，覆盖全体党员干部，努力做到学深学透、学出成效。

二是强化引领带动。发挥党组标杆示范、领导干部头雁带动、机关党委统筹协调和基层组织教育引导四个方面作用，落实党员领导干部“五个到支部”，提升“三会一课”、主题党日质量，强化组织生活“熔炉”作用。及时向各基层党组织下发学习月计划和工作提示，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神等重点学习内容。围绕学习运用“千万工程”经典案例和学习借鉴“浦江经验”进行专题研讨，有力促进学思用贯通、知信行统一。自2024年年初以来，市市场监管局开展党组会“第一议题”学习35次、党组理论学习中心组学习7次、举办“市场监管大讲堂”4次，组织参加相关讲座、答题及实地见学17次。

三是坚持学用结合。推动理论学习与工作实际紧密结合，健全学习贯彻党的创新理论制度机制，严格落实党的组织生活各项制度，严肃党内政治生活。市市场监管局党组书记、局长安虎贲以《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全力做好现代化强市建设市场监管答卷》为题带头讲专题党课，引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵，准确把握党的二十大部署的目标任务。其他班子成员讲党课6次，覆盖879人次。市市场监管局主要领导带队，在抚远市组织开展“迎接伟大祖国第一缕阳光，赓续乡村振兴市场监管能量”主题党日系列活动，激发市场监管系统党员干部推动发展、服务振兴的内生动力。组织主题教育演讲、年轻干部座谈会、“我的成长之路”分享会等，激励引领广大青年干部增智赋能、以学促干，立足岗位、担当作为。四是强化培训提高。采取线上专题辅导、个人自学、交流研讨、理论测试、学员论坛等方式，全面系统学习贯彻党的二十大精神，局机关及直属事业单位247名处级干部、20名科级组工干部均完成不少于5天、40学时的培训任务，并通过党的二十大精神理论测试。充分发挥市局人才培养发展中心优势，组织开展各类培训。为深入推进主题教育，全面贯彻落实党的二十大精神，会同市委组织部、市委党校联合举办为期5天的“加快提升市场监管现代化水平专题研讨班”，通过集中辅导、现场教学、专题研讨等形式，加强对新形势下市场监管工作的研究，进一步提升全市市场监管系统各级领导干部应对新形势新任务的能力水平。

二、充分发挥市场监管职能作用，全力服务和推动我市高质量振兴发展

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，讲政治、强监管、促发展、保安全，以实干实绩为奋力谱写全面建设社会主义现代化强市新篇章贡献市场监管力量。

一是在持续激发经营主体活力上下功夫。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”2024年年初以来，市市场监管局围绕优化营商环境、深化商事制度改革、支持民营经济发展壮大，编制扶持个体工商户发展政策集成备忘录，开展“个体工商户服务月”活动。截至2024年7月底，我市实有经营主体320.3万户，同比增长5.6%，为我市经济持续恢复、平稳增长积蓄了基本力量。下一步，市市场监管局将持续提高准入准营退出便利度，加快出台市场监管系统支持服务民营经济振兴发展的若干措施，深化“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理，大力推进严格规范公正文明执法，积极推行包容审慎监管，扎实开展涉企违规收费专项整治行动，加强知识产权保护，进一步激发市场主体内生动力，促进民营企业、中小微企业等各类市场主体持续健康发展。

二是在全面推进质量强市建设上下功夫。2024年年初以来，市市场监管局深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》，推进质量提升行动，大力办好70项质量工作实事，扎实推进“强市品质”认证，全力推进国家标准化创新发展试点建设取得明显成效。下一步，市市场监管局将继续认真贯彻落实全市创新发展大会精神，立足推进创新强市、质量强市建设，加快推动构建“13+80”质量基础设施“一站式”服务网络体系，强力推动实施黑土地保护利用标准攻坚、先进制造标准强基、科技创新标准引领、标准国际化融通等“八项工程”，加快推进碳达峰碳中和、高端装备制造等领域计量标准建设，持续提升认证认可检验检测能力，为经济社会高质量发展提供质量技术支撑保障。

三是在有效防范化解风险隐患上下功夫。市市场监管局坚决贯彻落实“四个最严”要求，推进落实食品安全“两个责任”工作机制，实施药品、工业产品和特种设备相关单位落实质量安全主体责任监督管理规定，强化风险隐患排查治理，市市场监管领域未发生系统性区域性安全事故。下一步，市市场监管局将进一步强化风险意识，树牢底线思维，落实落靠食品安全“两个责任”攻坚目标和“十应十尽”具体任务，深入实施药品安全巩固提升行动，持续推进特种设备安全隐患排查整治行动，强化工业产品许可审批与证后监管有效衔接，突出抓好城镇燃气安全专项整治工作，全力保障人民群众生命财产安全。

四是在加快融入和服务全国统一大市场上下功夫。市市场监管局强化公平竞争审查制度刚性约束，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，深入开展民生领域反垄断执法专项行动，着力促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。下一步，市市场监管局将落实重大政策措施会审、抽查、督查考核、通报等监督机制，着力整治通过行政手段对经营主体跨区域经营和迁移设置障碍等行为，破除地方保护和市场分割，深入开展滥用行政权力排除、限制竞争执法，严厉查处刷单炒信、直播虚假宣传等网络不正当竞争行为，有效促进各类经营主体充分竞争、蓬勃发展。

五是在全力促进和扩大消费上下功夫。市市场监管局聚焦市场主体和广大群众急难愁盼问题，深入开展民生领域案件查办“铁拳”等行动，强化消费者权益保护，努力营造安全放心的消费环境。下一步，市市场监管局将认真贯彻落实国家和市、市出台有关促进消费的一系列政策措施，持续开展放心消费创建活动，深入推进线下无理由退货工作，进一步提升12315工作质效，优化在线消费纠纷解决机制，有序推进消费投诉信息公示工作，进一步提振消费信心，助力恢复和扩大消费。