在全省经济社会发展年度重点任务调研督导会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

在东北振兴战略实施20周年的重要节点，习近平总书记再次亲临黑龙江视察，发表重要讲话、作出重要指示，充分体现了习近平总书记对东北地区和黑龙江发展的高度重视和殷切期望，对黑龙江人民的深情厚爱和亲切关怀。习近平总书记重要讲话重要指示为东北地区和黑龙江标定了在党和国家全局中的历史方位，进一步明确了新时代新征程的使命任务，指明了重振雄风、再创佳绩的战略方向，为我市加快推动全面振兴提供了根本遵循，注入了强大政治动力，带来了新的重大机遇。全市上下深受鼓舞、倍感振奋，一定牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干，把对习近平总书记的忠诚爱戴转化为推动振兴发展的生动实践，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一是坚定不移以科技创新引领产业全面振兴，着力培育发展新动能新优势。习近平总书记指出，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。我市要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，协同推进创新平台、创新能力、创新生态建设，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力，增强发展新动能。发挥科技创新增量器作用，2022年全市研发经费投入强度达2.79%，连续两年超过全国平均水平，要进一步加大研发投入力度，支持建立工业大学先进技术研究院、省科技大学石墨研究院，把企业作为科技成果转化的核心载体，推动科大讯飞股份有限公司分公司与工业大学合作共建人工智能平台，依托工程大学、省农业科学院、中国船舶重工集团公司第七〇三研究所等校所，加快推动极地装备、水下装备、绿色食品、燃机装备等项目产业化，启动建设市科技大市场，力争年内就地转化科技成果1000个以上、新增高新技术企业500户。构建具有特色优势的现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入落实《市产业振兴行动方案（2022-2026年）》，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫，加快电气集团有限公司（以下简称哈电集团）、哈飞汽车股份有限公司、东北轻合金有限责任公司等龙头企业数字化、网络化、智能化改造，依托工大卫星技术有限公司、同创普润集团有限公司、科友半导体产业装备与技术研究院有限公司、三一重工股份有限公司分公司等重点企业项目，积极培育航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业，谋划布局深空、深海等未来产业，提升产业层次和竞争力，加快构建“4567”现代产业体系。实施国有企业振兴专项行动，制定《市国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025）》，加快国有经济布局优化和结构调整，不断完善国企治理模式和经营机制，提高市属国有企业核心竞争力。创新央地合作模式，推进军民深度融合，支持央企总部基地在我市扩大生产、技术改造、开拓市场，与哈电集团共同建设国内一流的清洁能源装备制造基地。对国企、民企一视同仁，用足用好我市《关于振兴发展民营经济的实施意见》，继续坚持领导干部包联企业机制，推动中小企业加快发展。

二是坚定不移保障国家粮食安全，加快推进农业农村现代化。习近平总书记指出，当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。我市要始终把多种粮、种好粮作为头等大事，为国家新一轮千亿斤粮食产能提升作出更大贡献。加快发展现代化大农业，落实省千万吨粮食增产计划，发展“四个农业”，确保到2026年全市粮食产量新增50亿斤左右、达到300亿斤，加快建设大基地、培育大企业、发展大产业，协同推进农产品初加工和精深加工，“十四五”末全市农产品加工转化率达到70%以上、省级以上农业产业化重点龙头企业总数达到120家以上。深入践行大食物观，坚持种养加一体、农林牧渔结合，用好森林、水域、草原等各类资源，全方位多途径开发食物，率先打造践行大食物观先行地。加快推进乡村全面振兴，学习借鉴浙江“千万工程”经验，统筹抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理，向农村一二三产业融合发展要效益，增强乡村产业带动农民增收能力，持续推进农村人居环境整治提升，加快建设宜居宜业和美乡村，早日让农村具备现代化生产生活条件。

三是坚定不移大力发展特色文化旅游，培育壮大高质量发展新增长点。习近平总书记指出，发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。我市要制定全市旅游业高质量发展规划，深挖生态和文旅资源，优化旅游产业布局，丰富产品供给，完善基础设施和配套服务体系。进一步放大“冷资源”优势，把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，高标准高水平高质量筹办亚冬会，促进冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区提档升级，扎实办好2024年国际冰雪节和冰雪博览会，丰富冰雪美食节特色，力争全年旅游总收入突破1000亿元。全力塑造文化新形象，深入挖掘金源文化、欧陆文化、红色文化等特色资源，叫响我市之夏音乐会等文化品牌，不断释放音乐之城的外溢效应，促进文旅深度融合发展；培育壮大创意设计产业，加快我市创意设计中心等项目建设，力争全年实现创意设计主体数量、营业收入总额同比增长40%以上；系统推进历史文化街区改造更新利用，完善公共文化服务体系，努力培育文明新风尚。牢牢守住绿生态，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，决不搞破坏式开发、粗放式经营，让生态优势更好转化为发展优势。

四是坚定不移构筑向北开放新高地，形成全方位对外开放新格局。习近平总书记指出，要强化前沿意识、开放意识，形成全方位对外开放新格局。我市作为对俄合作中心城市，要深度融入“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。持续深化对俄合作，用好中国—俄罗斯博览会、国际经济贸易洽谈会、亚布力论坛等平台，积极对接俄罗斯市场需求，更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，推动新区、试验区片区、综合保税区、临空经济区等开放平台创新发展，吸引更多国内外企业将加工基地、贸易枢纽、结算中心落地我市，力争今年全市对俄进出口总值突破100亿元，同比增长90%以上。持续优化营商环境，进一步增强市场意识、服务意识，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，深入实施优化营商环境三年专项行动，全面构建亲清统一的新型政商关系，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极谋划争取国家油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网等领域基础设施项目在我市布局，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。持续深化深哈合作，完善深哈对口合作机制，放大深哈产业园平台作用，认真落实好园区发展规划，大力开展招商引资和经贸合作，吸引更多优质生产要素集聚我市。

五是坚定不移提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑全面振兴。习近平总书记指出，要以人口高质量发展支撑东北全面振兴。我市要把解决好人口问题，作为事关全局性、战略性的重大任务，多措并举提升人力资本和创造人才红利。促进人口长期均衡发展，落实支持生育政策措施，减轻家庭生育养育教育负担，统筹推进各阶段教育协调发展，不断提升人口整体素质。加大人才工作力度，用足用活用好《新时代省人才振兴60条》和我市《人才新政30条》，深化人才发展体制机制改革，打造更多创业创新平台，全面提升服务人才能力和水平，吸引更多英才来哈留哈发展。提升县域人口集聚能力，加强农村地区基础设施建设，完善公共服务体系，不断提升县城和小城镇的产业承载功能和人口集聚功能，打造拴心留人的良好环境。

六是坚定不移优化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。我市要始终把党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。继续深化能力作风建设，认真落实习近平总书记关于扎扎实实、踏踏实实、求真务实的重要要求，加大治庸治懒力度，完善干部担当作为激励和保护机制，科学运用“四个体系”持续推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。全面加强党风廉政建设，加固中央八项规定堤坝，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化重点领域腐败治理，深入整治群众身边的“微腐败”，以新风正气振奋人民群众发展信心。

七是坚定不移打好灾后恢复重建这场硬仗，加快恢复受灾地区正常生产生活秩序。习近平总书记专程到尚志市龙王庙村察看水稻受灾和水毁房屋重建情况，看望受灾群众，作出一系列暖民心、鼓干劲的重要指示，让我们深切感受到习近平总书记真挚的为民情怀和对百姓的深情牵挂。我市要坚决落实习近平总书记关于灾后重建的重要指示，用好各类救灾资金，开辟政策落实绿色通道，全力抓好水毁房屋修缮重建，加快修复水毁道路桥梁、水利工程等基础设施，千方百计保障好受灾群众的基本生活，确保受灾群众温暖过冬。

汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。