某市政协主席2024年度专题民主生活会对照检查材料

按照今年民主生活会相关要求，会前通过集中学习研讨、与班子成员交心谈心、与相关专委会负责同志交流、广泛征求意见的基础上，为自身查找问题、提出努力方向和整改措施奠定了思想基础和行动基础。在此基础上，自己围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面深入查找自身存在的主要问题，深刻剖析问题的思想根源，提出今后的努力方向和整改措施。现对照检查如下。

一、存在的主要问题

（一）理论学习方面。今年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，在这一年中，自己努力把学精神、学思想、学理论为作履职尽责的首要任务，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求，联系政协职能和工作所需，在带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、带头贯彻党中央决策部署、带头践行“民主团结”两大主题等方面有新成效。但通过认真查找剖析，有时还存在“三个两张皮”现象。一是学习党的创新理论与学习政协理论存在“两张皮”现象。今年，按照中央的决策部署，积极参与了第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在这个过程中，系统地学习了《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等创新理论，自己的理论水平和理论素养提到提高，但与此同时，在学习中忽视了习近平关于政协工作重要论述、民主政治理论、政党理论等政协理论的学习，未把党的创新理论与政协理论知识统筹起来一起学习、一起领悟。二是在理论指导实践上存在“两张皮”现象。在学习党的创新理论和政协理论过程中，没有与政协业务结合起来，存在学归学、做归做的现象，不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领，没有充分运用学到的理论成果转化为推动政协工作的措施和办法。三是在学原文、悟原理上存在“两张皮”现象。在学习过程中，局限于原文的通读、画重点、做记号、作笔记，没有就其每句话、每个论断、每篇文章的深刻含义、精神实质进行领会和参悟，存在一知半解、浅尝辄止、知其然不知其所以然的现象。

（二）政治素质方面。作为政协主席，一直以来切实以身作则，思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与党的理论和路线方针政策保持一致，坚定不移地贯彻落实党中央关于人民政协工作的决策部署和上级党委的意图。但经过反思检视还存在以下“三个不够强”的问题。一是政治思想意识还不够强。对党的路线方针政策的理解、执行能够做到坚定，但结合新时代党中央对政协工作的新要求，思想认识还不够到位、紧跟中央步伐还比较迟缓，如何针对中央对政协工作新要求，结合本地实际贯彻落实思考不够、站位不高，对政协工作中的问题分析不透彻、解决问题不到位。二是贯彻落实的意识不够强。突出表现为在贯彻落实市委决策部署过程中，意识不超前、行动不迅速，积极性主动性不够。比如，中央、省委制定关于新时代加强和改进人民政协工作的意见后，作为市政协主席，没有第一时间向市委汇报，没有主动谋划和策划如何代起草市委实施意见。比如，今年市委作出关于推进乡村振兴的实施意见后，作为政协组织，如何在民主监督、协助党委推进乡村振兴方面，调研不足、监督不够，在乡村振兴方面没有提出合理化建议。三是民主监督意识不够强。政协的职能之一是围绕全市中心工作进行民主监督，但在年初“两会”过后，没有在较短时间内制定年度监督的计划，而是市委在常委会上提出要制定民主监督的计划后，政协才立即拟定监督计划，这是监督不主动、慢作为的表现。

（三）能力本领方面。作为市政协主席，是从基层一步一步走上来的，经过若干个岗位锻炼后成长起来的，自认为能力本领是强的。但通过反思和剖析，还存在“三个方面还需加强”。一是围绕长远发展献计党政重大决策方面的能力还需要加强。平时注重年度全市城市发展、文化教育、社会治理、乡村振兴等各个领域的重点难点问题，深入调查研究、建言资政，提出了许多有价值的意见建议。但围绕市委确立的“一圈两翼”城市发展布局，围绕实施城市“东扩西疏”战略等事关全市长远在发展大计中调研不足、建议献策少、能力不足。二是抓班子带队伍的能力还需要加强。尽管从严从实加强政协班子自身建设和政协干部队伍建设，用好干部标准选拔任用干部，以严的规矩和纪律管理监督干部，但在平时监督管理上还缺少有效抓手，主动扯袖咬耳不足，今年以来共有*名干部被留置。三是在宣传和理论研究上的能力还需要加强。虽然平时注重政协工作宣传和政协理论研究工作，较往几年有了新进步，但与横向兄弟市政协相比，无论是在宣传的力度、宣传的效果、宣传的影响力以及理论研究的论文的数量和质量，都比较靠后。

（四）担当作为方面。一直以来，自己深入贯彻落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，工作积极主动，为自己的职责而担当作为，不断提升政协工作水平。但通过反思剖析，还存在“三个担当不足”。一是在协商议政内容和形式上担当不足。突出表现在协商议政内容比较常规化，没有立足事关全市发展深层次矛盾和问题去搞协商议政，比如市委提出将我市打造成“生态创新城”，政协如何提出更好建议，担当不足。同时，委员和政协干部两支队伍建设。二是在主动担当作为上不足。面对市委作出的决策部署，有时存在行动迟一步、节奏慢一拍。比如，年初市委提出要下大力气解决全市营商环境问题，提出开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，市政协如何更好调研、拿出对策建议没有及时跟上，市委在专题研究此项工作时，市政协的调研报告还未形成正式稿。三是在乡村振兴上担当不足。在配合市委市政府抓乡村振兴工作上，除了按照要求派出*名干部驻村开展工作外，平时下到联系村比较少，研究帮助解决实际问题不多，一年来只投入了*万元帮助解决饮水工程外，在帮助村建立长效机制以及推进基础设施、特色产业、环境整治、增产增收、危房改造等方面做得少。

（五）工作作风方面。今年按照习近平同志在福建工作时大力倡导、身体力行形成的“四下基层”工作方法和工作制度，全市上下开展了“四下基层”活动，并作为检验各级领导干部作风的重要标尺。但通过反思下来，自己主要存在“三下基层不够”的问题。一是宣传政协理论方针政策下基层做得不够。按照市委要求，自己下去宣传党路线方针政策，采取了院坝会、交流会、走访等方式，将党在现阶段的方针政策进行了宣传，但在政协理论方针政策的宣传上比较少，特别是深入到委员当中宣传比较少。二是调查研究下基层做得不够。今年年初制定了的调研、考察、视察计划，按照计划至少要深入基层调研*次以上，但到目前为此，只开展和参加了学前教育、民营经济、生态产业、城市防汛四项调研视察工作，调研视察的面不宽、点不深、质不高。三是信访下基层做得不够。尽管在乡镇、村一级设置了政协委员工作室、接待室，但其作用发挥如何，自己了解情况不多。平时深入基层，主动到一线去接待委员、接待群众还没有形成常态化机制，化解委员、群众反映的问题也不够。

（六）廉洁自律方面。一是政治敏锐性不足。对习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《中国共产党廉洁自律准则《中国共产党纪律处分条例》等学习不够，开展警示教育后未及时进行深刻反思其根源，导致自己在抓党风廉政建设时政治敏锐不足，对“四大考验”的长期性复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性认识不到位。二是制度建设有待进一步加强。市政协换届以来，对全面从严治党方面的制度进地了梳理、修改、完善，但时过境迁两年多了，一些制度也不适应工作需要，如何在“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方面建立完善一套管人管事、管党风廉政建设的制度还有差距。三是自律意识不够强。认为政协组织是统一战线组织，两大主题是民主与团结，政协组织如何把各方面的人士团结起来，一个重要的方面就是通过“联络感情”，这个“联络感情”就是通过“聚一下”的方式。因此，在这种思想驱使下，有的时候不拘小节，与民营经济人士吃喝在一起，违反了中央八项规定和实施细则精神。

二、存在问题的原因剖析

（一）理论武装弱化。总认为自己上过大学，在高校担任过教授，理论水平不算低，工作能力强，有自满心理。在这种心理支配下，把理论武装工作当成了“软指标”，认为把工作搞上去才是硬道理，因此存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。在主持政协党组理论学习中心组、常委会学习过程中，经常提示班子成员，有书面材料，搞简单点，要求下来再认真学。在平时自学过程，蜻蜓点水、囫囵吞枣、浅尝辄止，不能很好地理解党的创新理论和创新的政协理论的精神实质，在如何运用创新理论指导政协工作上存在“两张皮”现象，学归学、做归做，没有做到一体现推进、同频融，在运用党的创新解决自己的世界观、人生观、价值观方面还有差距。

（二）党性锻炼淡化。反思学习工作中存在的“三个两张皮”“三个不够强”“三个方面还需加强”“三个担当不足”“三下基层不够”等问题，其主要原因是党性锻炼不够。认为自己是党多年培养起来的，党性修养是强的，但随着年龄的增长、职务的升高，特别是认为自己的“官”已做到最高了，在一定程度上存在忽视党性锻炼、忽视“三观”改造的倾向，不能处理好远大理想与共同理想的关系，导致价值观有时错位。I没有时常用党的初心使命衡量自己的思想言行、检视自己的担当作为、考量自己的工作成效，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的修炼，在一定程度上导致党性锻炼不强。

（三）担当精神退化。反思自己存在的以上问题，一个重要原因就是存在等靠思想、守摊思想、旁观思想。在等靠上，有时认为有市委在出思路、作决策，甚至会将工作交给政协去做，政协只要“照单全收”后抓好落实就行了；在守摊子上，认为自己是政协一把手，是政协的“主官”，只要把政协这摊子事做好，只求过得去、不求过得硬，不求有功、但求无过，甚至有时认为无过就是功，不与兄弟市政协比拼争先进，自我感觉良好就行。在旁观上，认为经济社会发展的主责主业由党委政府去抓，政协的职能职责是民主监督，围绕中心服务大局的事情能做多少就做多少，不作硬性要求。在政协内部，自己作为一把手，不愿亲力亲为，经常采取批办转办的办法落实工作，“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”，只当指挥员、不当战斗员。

（四）自律意识软化。一直以来，自己从严要求自己，讲规矩守纪律，坚守底线、不碰红线，但反思工作中存在政治敏锐性不足、制度建设有待进一步加强、自律意识不够强等问题，其主要原因是自身要求不高、降低了纪律标准。有时认为，政协组织不是领导机关，职权不大，廉洁自律无关紧要，从而忽略了学习、思想引导，致使廉洁自律工作讲起来重要，做起来次要。在抓廉洁自律上，用心用情不足，对政协机关各项廉洁自律制度抓而不紧，没有及时从管好干部的角度去完善相关制度，导致一些已有制度不再适应政协工作需要。自我约束不紧、不守纪律，认为搞团结工作就是要吃一点、聚一下，才能把他们团结起来，忽视了纪律和规矩，出现了不拘小节现象。

三、努力方向及整改措施

（一）在理论武装中勤学善思。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系、精神实质和科学方法的理解和掌握，突出对中国人民政协创新理论的学习。一是克服学习党的创新理论与学习政协理论“两张皮”现象。持续抓好第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在系统地学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等党的创新理论的同时，将习近平关于政协工作重要论述、民主政治理论、政党理论等政协理论一起安排、同步学习，努力提高自己抓政协工作的理论水平和业务能力。二是克服理论与实践“两张皮”现象。坚持用理论成果指导工作实践，努力做到学思用贯通、知信行统一。深入学习中央、省委关于政协工作的决策部署，紧紧围绕新时代政协工作的职能定位，研究提出工作思路和具体措施，积极推进贯彻落实。三是克服学原文和悟原理“两张皮”现象。坚持做到读原著、学原文、悟原理，带着真挚感情学，带着责任担当学，带着实际问题学，深刻领悟党的创新理论和人民政协理论中蕴含的原理、方法，增强运用理论指导政协工作的自觉性，努力培养战略眼光、增强战略思维。

（二）在服务大局中挺膺担当。以高度的思想自觉政治自觉行动自觉，围绕党委政会的中心工作和决策部署，主动担当、实干担当。一是在围绕全市经济发展中挺膺担当。在注重城市发展、文化教育、社会治理、乡村振兴等各个领域常规的重点难点问题，深入调查研究、建言资政的同时，把心思重点放在围绕“一圈两翼”“东扩西疏”“生态创新城”重大战略的服务上，积极调研、务实献策。二是在乡村振兴上挺膺担当。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带领政协班子及干部队伍，主动深入帮扶村，紧紧围绕“两不愁三保障”抓巩固，围绕“五个振兴”抓振兴，在增强人民群众内生动力、建立长效机制以及推进基础设施、特色产业、环境整治、增产增收、危房改造等方面助力，贡献政协力度和智慧。三是在抓班子带队伍上挺膺担当。坚持政治引领，把党的全面领导贯彻落实到政协工作各方面全过程。充分发挥党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用。从严从实抓好政协队伍建设，开展反面典型警示教育，严守纪律红线和廉政底线，以严的规矩和纪律管理监督干部，注重加强干部平时监督管理，让干部在监督下行使权力。

（三）在“四下基层”中转变作风。坚持运用“四下基层”工作方法，不断提升政协工作针对性。一是坚持调查研究在基层。充分发挥调查研究是政协履行职能的基本手段的作用，把调查研究作为提高建言议政能力的重要渠道，作为履职建言的“基本功”、走好群众路线的“必修课”。围绕党委政府关心、社会关切、群众关注的急难愁盼问题，深入一线摸清痛点、掌握难点、发现堵点，提出真知灼见，形成调研报告，为党委政府科学决策提供参考。二是坚持联系群众在基层。发挥人民政协的独特优势，坚持群众路线，推动人民政协联系群众工作制度落地见效。依托“委员之家”“委员工作室”“界别委员活动室”等平台，组织政协干部、政协委员深入一线，开展形式多样的联系服务群众活动，深入宣传党的路线方针政策和宣传政协理论方针政策。充分了解影响发展的困难问题和群众普遍关心关注的急难愁盼热点问题，形成提案和社情民意，及时向党委政府反映。三是坚持政协协商在基层。推广运用好“请你来协商”平台，突出党政关注的大事、关联发展的要事、群众关心的难事，开展协商议事，广泛听取民意、汇聚民智，提出解决问题的思路和办法，为党委政府决策提供参考。四是坚持改进作风在基层。主动到基层接访，切实解决委员和人民群众反映的热点难点问题。坚持面向基层，了解和掌握群众生产生活中的实际困难，协调解决实际问题，把干的作风、实的措施落实在每一件事关群众的事情上。

（四）在纪律约束中树立良好形象。一是增强政治敏锐性。强化对习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《中国共产党廉洁自律准则《中国共产党纪律处分条例》等学习，以学增智、以学促廉。增强对“四大考验”长期性复杂性、“四种危险”尖锐性和严峻性的认识，牢牢把不忘初心、牢记使命作为自身的终身课题。按照教育从严、要求从严、管理从严、监督从严的“四个从严”要求，努力打造高素质的政协机关干部队伍。二是进一步完善各项制度。围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”建立完善一套管人管事、管党风廉政建设的制度，重点抓好“三重一大”“财务管理”“廉洁自律”等方面的制度完善，更好地发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。