公共资源交易中心在全市省域副中心城市建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。支持中小微企业发展。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。”这是资源配置的改革方向，也是推进优化营商环境工作的要求。公共资源交易监督管理部门作为高质量发展的重要推动者，更应发挥公共资源交易在资源整合、项目推进、环境优化方面的作用，助力省域副中心城市建设。现将有关工作进展情况汇报如下：

不断更新发展理念，高质量构建市场配置机制。我们要跳出我市看公管，不断开阔视野，更新发展理念。持续推进适合以市场化方式配置的全民所有自然资源、资产股权、环境权纳入平台交易。及时修订公共资源交易目录，探索建立用能权、水排污权等新兴公共资源交易制度和价格形成机制。健全完善市场运行机制，推动公共资源依据市场规则、市场价格、市场竞争进行交易，实现交易效益最大化和效率最优化。落实政府采购政策，运用预留份额、科学设置联合体、依法分包等方式，促进中小微企业发展。持续开展招投标对标提升行动，强化制度规则立、改、废、释、并等工作，常态化清理排查和纠正各类针对不同所有制企业、外地企业设置的各类门槛、不合理限制和差异化待遇，保障各类企业依法平等使用资源要素，公平参与市场竞争，推进公共资源交易高质量发展。

不断强化依法行政，高质量推进交易执法监管。把建设高效便利的政务环境、公平公正的法治环境落实到具体的行动中。持续清理完善制度规则、创新监管执法体制，不断建设“法治公管”。着力推进公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化，健全全过程监管，严格落实公平竞争审查制度，严把公平竞争关口。建立健全“日常抽查+‘双随机一公开’抽查”监督机制，坚决打击遏制违法违规行为，常态化机制化治理招投标领域突出问题。进一步畅通受理投诉举报、征集问题线索渠道，发挥社会监督作用。完善专家入库审查、培训、教育、考核评价等管理制度。健全房屋建筑和市政基础设施、交通运输、水利工程项目等全省分行业统一的信用管理办法和评价标准。充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术完善电子监督系统功能，提升监管针对性和精准性。

树牢人民至上思想，高质量提供市场交易服务。树牢人民至上的思想，坚持“实”字当头、“严”字着力、“常”字打底，主动查不足、找差距、明方向，充分运用不同形式的“见面会”，加强与交易市场各方主体的交流沟通，切实依法保障各当事人合法权益，激发积极参与市场竞争的信心。更加关心关注市场主体诉求，注重人性化服务，进一步推动交易事业和谐健康协调发展。坚持与招标人“见面”，引导招标人依法落实招标采购自主权、严格执行招标采购法律法规、强化内部控制管理，不断增强依法招标意识，更好满足招标人高质量需求。坚持与代理机构从业人员“见面”，持续加强对代理机构从业人员业务和法纪教育培训，引导招标代理加强行业自律建设，促进服务高效规范。坚持与评标专家“见面”，持续加强评标专家的岗前培训、继续教育和廉洁纪律教育，强化责任意识，提高评标质量。坚持与投标人、中标人“见面”，围绕评标办法优化、信用体系建设等重点工作，倾听工作建议、共商发展良策，充分听取和吸纳市场主体合理化建议。合理运用座谈、答辩、约谈等多种形式的见面会，进一步建立健全争议纠纷调解机制，推动招投标市场公平公正。

深化区域协调发展，高质量推进长三角一体化。实施区域协调发展战略是加快省域副中心城市建设的重要抓手。在省域副中心城市建设征程中，我们将扎实推进长三角区域公共资源交易一体化发展，强化深度合作、协同发展，为建设高标准市场体系、全国统一大市场注入新的动力。 携手沪苏浙公共资源交易监督管理部门，围绕一体化目标，强化系统集成，联建营商环境，加快建设统一大市场。按照长三角公共资源交易专家网络互联共享技术标准要求，整合共享区域内评标评审专家资源，推动优质专家资源跨地区跨行业共享共用。建立健全区域内交易平台系统安全管理工作机制，加强数据使用全过程管理，确保平台稳定运行、信息数据安全、信息数据依法使用。推进长三角公共资源交易市场主体信息共享互认，实现“一地注册、区域通用”，推动本地企业特别是建筑业企业与沪苏浙本地企业承揽项目同策、资质资格互认。

坚决贯彻从严治党，高质量推进廉政建设。牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的要求，持续坚决落实管党治党政治责任，强化廉政风险防控，强化日常管理和权力运行监督。建立健全廉政风险防控机制，强化交易重点领域、重点岗位、重点环节风险防控，牢牢守住廉洁交易的生命线。深入学习党的路线方针政策和法律法规，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。努力涵养“为官避事平生耻”的担当、“越是艰险越向前”的勇毅、“斗罢艰险又出发”的韧劲，进一步树牢责任意识、攻坚意识、创新意识。采取公共资源交易“大讲堂”及以案示警等方式，加强对各级各行业管理服务人员的教育培训，提升奋勇争先的专业能力、强化廉洁自律的行动自觉。扎紧织密制度笼子，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。以公共资源交易高质量发展，助力省域副中心城市建设。

汇报完毕，谢谢大家。